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完善生产经营体系。推动田野餐桌引联重组，充分发挥和润农业等龙头企业带动作用。加快新品种选育、新技术引进和推广，增强农业科技攻关和自主创新能力。推进五家镇设施农业电商平台建设，拓宽农产品销售渠道。大力发展节水、集约、高效农业，实施节水增粮项目和建昌营灌区节水改造工程。深化土地整治、农业综合开发、测土配方施肥，提高耕地质量和种植效益。依法推进土地经营权规范有序流转，发展农业适度规模经营。探索农民通过土地入股等形式参与规模化、产业化经营，分享产业链条上的增值收益。扩大农业保险覆盖面，提高农业抗风险能力。强化重大动植物疫病防控，推进专业化统防统治。加强农畜产品生产源头治理和产销全程监管，健全质量可追溯体系，确保农畜产品安全。
三、加快发展现代服务业
提升产业层次。把握实体业态消费潮流，继续引进高端服务企业和知名商业品牌，加快发展现代品牌店、综合体验店、规模连锁、网络电商等新型商贸业态，推动传统商贸业上档升级。推进宝山仕家金色家年华、宝山国际商业广场等城市综合体建设，加快产业集聚。推动电子商务创业园和电子商务公共服务平台建设，打造新的经济增长点。提高建材市场、向阳市场和新发地市场货物集散能力，拓展市场影响力，构建各具特色的专业市场群。实施开发试验区润阳物流、辽顺物流等现代物流项目建设，提升配套服务能力。强化金融监管，优化金融发展环境，加大金融支持地方经济发展力度，推进玉龙村镇银行组建进程。
繁荣大众消费。引进先进人才技术、管理方式和经营模式，提高餐饮、酒店业服务档次。支持世元购物中心、爱购超市、购易城等企业发展壮大，满足群众消费需求。大力发展养老托老、家政保洁、社区医疗等便民服务。着力建设小五家文化生态旅游区，积极发展农家乐、设施农业观光游和民族风情游，完善旅游服务功能。
四、提高新型城镇化水平
完善城市内涵。坚持规划引领，参与修编赤峰市城市总体规划，完成小五家乡总体规划。建立健全城市管理长效机制，依法依规治城管城，开展交通秩序、经营秩序、环境保洁、违章搭建等专项整治，早市、夜市及马路市场向新建便民市场集中。因地制宜改扩建公共停车场，解决城区停车难题。切实加强物业企业监管，推进物业服务标准化、规范化、市场化。全面落实“门前三包”制度，倡导全民参与文明城市创建。
提升城市品质。投资1.5亿元，实施内环西路南延跨河桥、内环南路东延工程，打通城区外环路；升级改造大黑山垃圾厂及城区给排水、供热管网，增设垃圾压缩站、垃圾箱等公共环卫设施。开工建设文化馆、图书馆、博物馆、全民健身中心和青少年活动中心，增强城区综合服务能力。加快古山国家森林公园、楼子店河景观园建设进度，规划设计西露天矿山地质公园，打造高品位城市景观。实施金河湾二期、古山新苑、西美家园等煤矿棚户区改造项目，完成旧小区节能改造10万平方米。全面启动平庄高铁及叶赤、京通电气化改造建设工程，建设高铁连接线和高铁站。建成平元一级路，打造贯通南北经济通道、绿色通道。
五、着力推进生态文明建设
扎实开展“环境综合整治年”行动。坚决整治环境污染，实施大气、水污染防治行动计划，推进多污染物综合防治。加大环境执法监管力度，全力推进燃煤炉具改造，集中力量开展城乡结合部、区内主要干线公路、煤炭市场等环境综合整治工作。推动农村生活垃圾规范化处理，农药、化肥减量使用。做好工业污染物总量减排工作，确保工业污染源全面达标排放。投资9524万元，开展平庄矿区矿山地质环境治理示范工程。实施老哈河治理和京津风沙源二期治理工程。坚持植树造林和封山育林，完成重点区域绿化1.1万亩。加大社区、公园和城市绿化带规划建设力度，打造300米见绿、500米见园城市绿化景观。推动生态环境可持续发展，加快光伏发电项目建设进度。开展节能减排，稳步淘汰落后产能。
六、全面深化改革开放
深化行政执法体制和行政审批制度改革，全面落实权力清单制度，规范权力运行，提高行政效能。施行“三证合一”和电子化登记管理，建立社会信用信息互联互通、交换共享的大数据平台。贯彻新预算法，确立全口径预算体系。完善公共资源交易平台，探索开展电子招标、网上采购等现代政务服务。优化产权保护制度，全面落实不动产登记。落实户籍制度改革政策，促进有稳定住所和就业的农村转移人口有序市民化。稳步推进公立医院改革。全面完成公务用车改革任务。坚持本地企业和外埠企业发展并重，优化投资环境，实现资源、资本、人才优势互通互补。推行PPP运营模式，鼓励社会资本投向农牧业、水利、生态环保、市政、交通、社会事业等领域。强化选商引资，立足重点开发主体功能区，围绕优势产业和发展重点，着力选引一批经济体量大、税收贡献好、资源消耗少、带动能力强的项目。强化产业链招商，瞄准行业龙头企业，引进和发展上下游配套项目。抢抓赤峰市“国家承接发达地区产业转移示范区”机遇，主动承接京津冀和其他发达地区产业转移。
七、突出抓好民生改善
落实创业扶持政策，在市场准入、税费减免、信贷融资、资金补贴等方面提供支持，鼓励高校毕业生、复转军人和返乡农民工自主创业。突出抓好城镇困难群体、特殊群体就业工作，动态消除城镇“零就业家庭”，年内城镇新增就业3000人。继续扩大社会保险覆盖面，稳步推进被征地农民参加养老保险工作。按上级要求，启动实施机关事业单位养老保险工作。适时提高城乡最低生活保障标准，确保动态管理下的应保尽保。不断提升新农合保障水平，政策范围内门诊和住院费用报销比例分别提至50%和75%以上。稳步开展保障性住房分配工作，安置棚户区居民1389户，分配公租房216户。投资8000万元，多渠道开展产业扶贫、金融扶贫、移民搬迁扶贫、教育扶贫、医疗扶贫和社会扶贫，扶持24个贫困村、3000人稳定脱贫。
深入实施农村“十个全覆盖”工程，分类推进行政村提质升级，自然村全部覆盖。投资3.8亿元，年内实施街巷硬化811公里，危房改造1127户，实施校舍安全改造工程2处。同步开展土墙土房改造、村庄净化管护。积极探索建管结合体制机制，巩固环境卫生整治成果。
八、提高社会事业发展水平
推进国家可持续发展实验区、国家科技进步先进县等创新平台和创新载体建设，年内申报10项以上国家和自治区科技项目。全面推进素质教育，加强师德行风建设，稳步提升教育教学水平。投资1900万元，新建建昌营村幼儿园，加固改造马蹄营子小学校舍，完成元宝山小学等3个薄弱学校改造及标准化建设项目。加大文体基础设施建设力度，实施兴隆庄森林公园山地自行车赛道项目，建设室内五人制足球馆和室外足球场。加强基层公共文化服务体系建设，全面完成无线地面数字电视覆盖。办好第十七届广场文化艺术节和第八届全民健身运动会。投资3400万元，开工建设区妇幼保健计生服务中心，建成元宝山镇、风水沟镇卫生院。落实一对夫妇可生育两个孩子政策。深入开展民族团结进步创建活动。大力发展红十字、慈善事业，重视老年人、妇女儿童、青年和残疾人工作，做好双拥、档案、地方志等工作。
九、加强和创新社会治理
继续深化“平安宝山”建设，加强社会治安综合治理，保持严打高压态势，预防和打击各类违法犯罪行为。推进司法行政工作下沉，多元化解矛盾纠纷。推行“谁执法谁普法”责任制。启动“七五”普法工作。坚持用法制思维和方式解决信访问题，引导群众依法理性维权，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。强化重大决策和建设项目社会稳定风险评估。支持社会组织参与社会治理和维护社会稳定，更好地发挥群团组织在社会治理中的作用。建设应急联动指挥平台，提高对各类事故灾害处置的能力和效率。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，强化企业主体责任，狠抓安全生产和道路交通、建筑、消防、食品药品等行业及人员密集场所安全管理，加大安全隐患排查和专项整治力度，坚决遏制各类重特大事故发生。
十、全面加强政府自身建设
面对新形势、新任务，我们将把为民作为首要职责，把务实作为基本取向，把清廉作为根本准则，努力建设法治政府、服务政府和清廉政府。
一要履职为民。始终做到严守政治纪律、政治规矩，坚决贯彻执行区委作出的决策决定，切实把纪律意识、规矩意识立起来、严起来。坚持问题导向、底线思维，务实重干、突出重点、统筹兼顾做好各项工作。以盯住不放的精神狠抓工作落实，用心想事、主动干事、努力成事，着力解决一批群众关注的热点难点问题，以实实在在的工作业绩赢得群众真心点赞。
二要实干担当。政府全体成员要发扬“敢于担当”的精神，把心思和劲头放在真抓实干、争创一流上。坚持雷厉风行干事业，认真研究破解制约元宝山区发展瓶颈的新思路、新举措。同时严格绩效管理，建立健全目标责任制和责任追究制，突出奖优罚劣，追责问责，推动政府工作提速提效，不断增强政府公信力。
三要依法行政。牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，遵守法律、执行法律。严格按照法定权限和程序履行职责，认真执行向人大及其常委会报告和向政协通报制度，主动接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，以及公众监督和舆论监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。严格执行“三重一大”制度，认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等决策程序，全面推进政务公开，确保政府决策民主科学、公开透明。
四要廉洁从政。深入推进政府系统惩治和预防腐败体系建设，认真落实党风廉政建设责任制，把制度的笼子扎得更紧一些。严格规范项目管理、政府采购、购买公共服务等环节，强化财政资金绩效管理，从严控制公务经费使用。坚决贯彻“三严三实”要求，持之以恒整治“四风”。健全行政监察和审计监督机制，强化财政资金使用、政府投资项目、国有资产管理等重点领域和关键环节的审计监督和行政监察，努力建设廉洁规范、公开透明、便民高效的人民满意政府。
各位代表，实干成就梦想，奋斗铸就辉煌！站在新的历史起点上，责任重大，使命光荣，让我们在区委的坚强领导下，抢抓机遇、开拓创新，锐意进取、埋头苦干，为打造活力宝山、美丽宝山，率先在全市全面建成小康社会而努力奋斗！
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