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四是稳步推进东部园区建设，循环低碳试点持续深入。全力推进示范园区道路、水电等基础设施建设，新建配套管网约90公里，完成新建道路近20公里。投资10亿元的宝湾电商物流产业基地项目成功签约；申安机电机器人系统集成、保华汽车集成信息液晶显示等一批智能制造项目成效明显，武新建材实现新三板上市；钢谷电子商务产业园获批“湖北省电子商务示范基地”，成为全市推进流通业与互联网深度融合的示范引领工程。采取PPP模式建设，完成环科园污水处理及回用工程设计、勘察招标等前期手续。推进园区1000亩土地出让，完成工人村都市工业园和环科园等共计102亩土地挂牌。加强园区循环化改造专项资金管理，中央财政第一批2100万元项目建设补助资金拨付到位。与东湖高新区对接，“一区多园”青山试点申报取得积极进展。
五是大力实施绿道、路网、停车场建设，不断深化城市精细化管理。加大城市绿化和景观建设力度，武汉首家工业主题公园——戴家湖公园开园。启动武丰闸沉砂池园林绿化综合改造，实施青山公园、南干渠游园及30余条道路绿化和景观提升工程。经过市区人大代表、政协委员多年积极吁请，地铁5号线工程年底由武钢站启动建设。围绕滨江核心区开发，着力完善路网配建，组织实施项目11个，21号公路维修改造实现通车，工人村安居工程及八大家花园配套道路工程完工，建设三路、抚顺街等工程启动，东彭路进场施工。分类化解停车难问题，在青宜居、121等社区建成停车泊位1047个，同步实施堤防改造与滨江停车场建设。不断巩固文明创建成果，开展专项整治，拆除各类违法建筑4万平方米，维修破损车行道、人行道、村湾道路22万平方米。始终保持治超高压态势，组织联合执法，查扣超限超载车辆370余台。在全市“大城管”综合考核中暂列第一。
六是着力加强社会治理，扎实做好民生保障。深入开展道路交通、消防、建筑施工、危险化学品以及企业生产安全、校园安全、电梯安全、违规出租屋等专项整治，全区各类安全生产事故下降54%，食品药品安全形势稳定向好。指导完成社区第六届两委换届工作。完善低保动态管理和规范化措施，按标施保。保障性安居工程新开工、建成、交付2万余套，全市最大公租房项目青和居交付使用。棚改二期启动征收工作，还建房建设稳步推进。加大惠农力度，实施村湾、道路和水利设施改造，保障村民基本生活。通过“大爱·青山”平台及大病救助、临时救助等多种形式，对困难群众给予帮扶。社会事业稳步发展，公共文化体育项目建设如期推进，文体惠民“四送四进”惠及20万人次；调整优化教育资源布局，推进钢城十四中与钢都中学整合，实施钢城八小与吉林街小学联合办学；提升基层医疗硬件设施和服务水平，推进14个社区卫生服务站规范化建设。
七是突出抓好承诺整改，持续改进工作作风。明确机制、完善平台，主动解决群众关注的热点、难点问题。全年受理办结群众投诉案件14925件，按时办结率99.7%。对市45家和区33家政府职能部门和事业单位履职尽责情况开展民评民议，及时调查核实和追责干部128人次。
各位代表,回顾过去的五年,面对宏观经济持续偏紧的外部环境，我们坚持在困境中努力探索、在逆境中积极作为。经过五年的奋斗，伴随着武青堤防综合改造破土建设和滨江核心功能区加快开发，切合青山区情的转型发展思路日益明晰。五年来，我们一步一个脚印、一点一滴拼出了今天的成绩，这得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于辖区单位的鼎力支持，得益于全区人民的团结奋斗。在此，我谨代表区人民政府，向辛勤奋战在各条战线的干部群众，向积极支持政府工作的人大代表、政协委员和离退休老干部，向关心青山发展的各民主党派、无党派人士、工商联和人民团体，向参加青山建设的辖区单位干部职工和驻区部队、武警官兵、公安干警，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们更清醒地看到，青山转型发展过程中还面临不少困难和问题。一是地区钢铁、石化产能调整和结构优化仍将持续较长时间，现代服务业发展滞后，支撑区域经济复苏的内生动力不强，财源建设缺乏持续后劲。二是受发展空间、土地及房屋征收周期较长、征收成本较高等客观条件制约，项目引进和落地艰难。三是地区“三废”排放基数较大，加快发展与环境承载的矛盾日益突出，节能减排和生态保护任务艰巨。四是面对主体多元的利益调整，地区经济转型过程中影响社会和谐的不稳定因素增多，维稳形势严峻。五是面对亟待破解的各类发展难题，政府行政效能、各级干部的执行力和责任担当有待进一步提升。我们将直面问题、弥补短板，不以事艰而不为,不以任重而畏惧，在今后工作中采取更有效的措施，切实加以解决，让全区人民看到实在的变化和成效。
二、“十三五”时期的奋斗目标和发展思路
各位代表，未来五年，既是青山转型发展的阵痛期，也是青山加快发展的关键期。发展不够仍是青山最大的实际。面对转型的困难、产业的短板，再不迎头赶上，青山作为中心城区面临着“边缘化”的危险。在发展中谋转型，在转型中促发展，“十三五”重在谋划好、把握好经济转型与增长的路径选择，策划重大项目和新兴支柱产业，解决速度、结构、效益、体制、动力等方面的问题，努力增强抗经济波动的韧劲、提高区域发展的可持续性。为此，我们要坚定发展定力，树立科学发展理念，抢抓武青堤防综合改造和地铁5号线动工“引爆”的滨江核心功能区建设机遇，坚持产业和城市“双升级”这条主线，以创新为动力，以滨江开发为突破口，一手做大三产业规模总量、提升二产业发展质量，优化产业结构，一手加快海绵城市试点等重大基础设施建设，着力改善城区功能和环境，不断开拓青山经济社会可持续和健康发展的新格局。
做好“十三五”时期各项工作，对于实现青山经济社会新的进步、新的提升，具有重要意义。根据《中共青山区委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，我们编制了《青山区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》。
“十三五”时期，青山发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，用“创新、协调、绿色、开放、共享”理念引领青山发展，抢抓国家实施全面创新改革、全省构建中部地区崛起战略支点、武汉建设国家中心城市、市委市政府高度重视和大力支持青山滨江商务区建设等重大发展机遇，围绕打造经济和城市转型“两个升级版”，始终坚持发展第一要务，更加注重二三产业融合发展，更加注重经济社会协调发展，更加注重人与自然和谐发展，更加注重东部地区和西部地区协同发展，努力建设生态宜业宜居新青山。
奋斗目标是：地区生产总值年均增长7%，一般公共预算收入年均增长7%，累计实现固定资产投资1000亿元以上，社会消费品零售总额年均增长10%，招商引资总额年均增长20%，第三产业增加值比重达到45%。完成上级下达各项节能减排指标。
各位代表，围绕实现上述目标，我们要突出产业转型。依托滨江、高铁区位优势，加快发展现代服务业；培育新兴产业、推进传统产业改造、升级园区配套服务，促进二、三产业融合。突出功能提升。围绕海绵城市试点、轨道交通建设，努力打造功能完善、生态宜居的新青山。突出创新驱动。融入“大众创业、万众创新”时代潮流，积极支持中小企业发展，推进经济发展向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。突出绿色发展。统筹整合现有发展资源和环境承载能力，优化城市生产生活空间布局，建设绿色青山。突出民生改善。坚持包容性增长，健全基本公共服务体系，提升社会事业发展水平，保障人民群众有更多获得感。
（一）依托滨江开发，建设转型发展的活力青山。以滨江商务区东、西两片核心区为主战场，全面完成堤防江滩综合改造，解决铁路、码头搬迁等难题，打通垂江通道，充分发挥公路、水运、轨道交通汇聚的区位优势，以培育发展现代服务业为主导，加快重点地块征收，尽快融入全市“两江四岸”，释放发展活力。突出地区产业基础的差异性，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变，推动制造业由生产型向生产服务型转变，强化新兴产业的统筹规划，增强园区服务创新的软硬环境，集聚企业集群。到2020年，力争建成1 个国家级电子商务示范基地，引进20家以上具有较强竞争力的区域性企业总部。
（二）抢抓试点机遇，建设环境优美的绿色青山。发挥循环化、低碳试点的政策优势，推进可持续生产生活方式。完成国家首批“海绵城市”青山示范区建设，构建自然积存、渗透、净化的城市水生态系统。服务和推进地铁5号线、四环线青山段建设，着力加强基础设施建设，有序实施“三旧”改造。大力改善生态环境，努力构建青山绿意互通、山水相望的生态格局，建设功能多元、生态宜居的新城。
（三）聚焦民生事业，建设服务完善的幸福青山。精准务实，坚决打赢脱贫攻坚战。统筹和整合各类扶贫资源，合理安排扶贫项目和资金，因户施策、分类施策，层层压实脱贫攻坚责任。力争居民人均可支配收入突破5万元大关，基本实现全面小康。基本医疗卫生满足群众就近看病就医的需求，教育均衡满足大多数居民子女享有优质教育的愿望，就业矛盾逐步缓解，居住条件显著改善。社会保障和救助体系不断健全，文化体育事业健康发展，居民生活更加舒心，对青山未来更有信心。
（四）注重公平正义，建设社会和谐的法治青山。实施“七五”普法规划，创新社会治理，加强基层建设。引导社会力量参与社区治理，探索政府购买社会服务方式，为居民提供更丰富、更便捷的公共服务。深化拓展网格化服务管理，完善立体化治安防控体系建设，严厉打击影响社会治安和群众安全的各类违法犯罪活动，进一步提高居民群众安全感和满意度。
三、关于2016年的主要指标和重点工作
2016年是“十三五”规划的开局之年。开好头、起好步，对于未来五年发展至关重要。全区经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长7%，第三产业增加值增长10%，固定资产投资完成150亿元，全年引进投资30亿元服务业项目1个，居民人均可支配收入增长8.5%，单位生产总值能耗降低实现达标。
围绕上述目标，全年重点抓好以下工作：
（一）坚持滨江开发，突破性发展现代服务业。以滨江核心功能区建设为转型发展的重要平台，开拓青山产城同建、产城融合的新格局。
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