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（六）坚持保障和改善民生，确保社会大局和谐稳定。大力加强民生工程和社会事业建设，提升全区人民的获得感。强化宜学惠济建设。新建惠济七中等中小学项目5个，改扩建学校2所，完成续建项目2个，力争6所学校实现招生。持续引进优质教育资源，促进教育均衡发展。继续开展“三名”工程、“三百培训”，均衡区域教育资源，提升教育教学质量。推进健康惠济建设。完善医疗卫生基础设施，确保区人民医院、惠仁医院、迎宾路社区卫生服务中心等项目建成投用，区公共卫生服务中心主体建成；实行区属医疗机构一体化管理，初步建立分级诊疗体系。做好二孩生育政策实施保障，推动流动人口城乡基本公共服务一体化。加快食品药品监督技术支撑体系建设，推动监管工作向预防为主转变，创建“全国食品药品安全示范区”，切实保障食品药品安全。加快区全民健身活动中心建设，开展全民健身活动，营造全民健身氛围。提升社会服务保障水平。以创业带动就业，新增城镇就业3000人，农村劳动力转移就业400人，“零就业家庭”实现动态为零，城镇登记失业率控制在4%以内。探索住房保障新模式，购买房屋满足公共租赁住房需求。推进社会保险“五险合一”，确保新农合参合率稳定在98%以上。积极推进扶贫帮困，让困难户获得实实在在的保障。维护社会和谐稳定。保障生产安全，全面开展安全惠济创建示范活动。积极开展法律服务和法律援助，努力调处化解社会矛盾纠纷；推进依法逐级走访、网上信访、信访督办和群众满意度评价工作，打造“阳光信访、责任信访、法治信访、为民信访”。严厉打击各类违法犯罪行为，努力维护社会大局稳定。坚决遏制“强装强卸”、“强买强卖”、“强揽工程”等行为，在全区营造良好的发展环境。深化实施质量兴区战略，引导辖区企业争创著名商标、驰名商标和地理标识。推进全国第二次地名普查和区域界线界桩管理工作。积极做好法制、机关事务、宗教、人防、双拥、国防动员和人民武装、档案、残疾人、红十字等工作。
四、切实加强政府自身建设
新常态下，政府工作面临着更高、更新、更严的要求，我们必须加强政府自身建设，全面提升人员素质、工作效率，为全区经济社会持续健康快速发展提供有力保障。
（一）坚持依法行政，全面正确履行职能。完善依法行政推进机制，健全科学民主决策机制，建立重大决策终身责任追究、责任倒查机制，提高依法决策水平；推进服务型行政执法建设，全面落实行政执法责任制，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。强化对行政权力的制约和监督，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督，主动接受社会公众和新闻舆论监督。健全管审、管采、管监分离制度，对财政专项资金实行评审、决策、绩效评估分离；保障审计机关依法独立实施审计监督，实现公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任审计全覆盖。
（二）坚持创新管理，着力提高政府效能。深化行政审批制度改革，促进“四个清单”落实，确保改革成效；逐步实现网上办公、网上审批，构建线下与线上互为补充的受理平台，为群众提供便捷服务。深化公务员制度、事业单位人事制度和工资收入分配制度改革，不断提升政务服务水平。建立机构编制动态管理机制，根据部门工作量变化和履责情况，增加或核减编制。全面推进政务公开，重点推进财政资金、公共资源配置、重大建设项目等信息公开。推行政府向社会购买服务，将适合市场化方式提供的公共服务事项，交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业承办。
（三）坚持改进作风，深入推进反腐倡廉。认真落实中央八项规定，严格执行国务院“约法三章”，坚持不懈纠正“四风”，巩固党的群众路线教育实践活动成果，抓好“三严三实”专题教育整改落实。深入开展作风建设年活动，着力解决庸懒散软、不作为、乱作为等问题。厉行节约、反对浪费，从严控制，努力降低行政成本，把有限的资金更多地用在发展经济和改善民生上。建立政府班子成员联系重大项目和重点工程制度，坚持深入基层一线开展调研，发现并解决问题，帮助推动项目、工程建设。始终保持反腐高压态势，深入治理征地拆迁、土地管理、食品安全、环境保护等方面的突出问题，加大对损害群众利益不正之风的治理力度，对腐败分子零容忍、严查处。
（四）坚持狠抓落实，切实做到勤政为民。全面推行首问负责制，对上级决策部署，立说立行，令行禁止。加强督促检查，严格落实限期报告、情况通报、责任追究等制度，打通抓落实的“最后一公里”，力破“中梗阻”，确保政令畅通。加强行政效能监察，严格行政问责，加大对滥用职权、失职渎职以及不愿担当、执行不力、为官不为、到岗不尽责、出工不出力等行为的责任追究力度。加强绩效考核，强化结果运用，加大奖优罚劣力度，做好绩效考核与行政问责的有效衔接。探索开展政府绩效第三方评估，选择涉及群众切身利益、社会关注的重点领域，委托相对独立、专业和权威的第三方机构开展绩效评估，加强评估结果运用，督促政府部门及时修正决策、改进工作，使政府各项工作开展更加符合区情实际。
各位代表！今年是“十三五”规划的开局之年，加快发展的任务相当繁重。我衷心地期望各位代表和全区人民更加支持区政府的工作，让我们在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，与时俱进，开拓创新，奋力拼搏，为惠济经济社会发展实现新跨越而努力奋斗!
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