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“十三五”时期要实现六大目标：一是综合实力实现新跨越。主要经济指标高速增长，发展的平衡性、包容性、可持续性不断增强，经济规模、质量和效益重回全市上游。二是转型升级实现新突破。创新能力显著提升，钢铁、金属镁、玻璃、水泥等行业进一步提档升级，农业现代化取得新进展，服务业比重不断提高，消费对经济增长的贡献进一步加大，新兴产业实现快速发展。三是人民生活迈上新台阶。就业创业更加充分，教育医疗、社会保障、住房交通等公共服务体系更加健全，积极创建国家卫生城市、国家园林城市、国家环境保护模范城市和全国文明城市，城乡居民人均可支配收入增速高于全省平均水平，脱贫攻坚任务全面完成，人民群众生活质量持续攀升，幸福感和获得感不断提高。四是生态建设取得新成效。生态绿化进一步加强，污染治理扎实推进，让闻喜的天更蓝、地更绿、水更清。五是社会文明达到新水平。社会主义核心价值观更加深入人心，公民思想道德素质、科学文化素质持续提高，文明友善、诚信互助的社会风尚蔚然成风，国防教育和军民共建氛围更加浓厚，传统文化深入挖掘开发，公共文化服务体系得到完善，文化创造力、影响力进一步增强。六是民主法治得到新加强。法治政府建设不断加强，政府公信力进一步提高；司法体制改革不断深化，司法公信力进一步提高；重要领域和关键环节改革取得新突破，对外开放的广度和深度不断拓展；平安闻喜、法治闻喜建设深入推进，社会治理水平不断提升，社会更加公平正义、和谐稳定。
“十三五”时期要落实七项任务：一是着力推进创新发展，坚持以提质增效为核心，以产业链延伸为主线，以项目建设为载体，加强农业创新驱动，推进工业转型升级，实施“三产兴县”战略，进一步提高县域经济综合实力。二是着力推进协调发展，以新型城镇化为龙头，统筹大县城、中心镇、新农村“三位一体”发展，不断完善城乡基础设施，加快公共服务资源、人流、资金流等核心要素聚集，进一步提升城乡一体化水平。三是着力推进绿色发展，大力发展节能环保型产业，加快发展绿色低碳经济，科学管理资源，合理开发资源，改善生态环境，努力建设资源节约型、环境友好型社会。四是着力推进开放发展，加快政府职能转变，创新政府管理服务，大力开展招商引资，不断深化区域合作，完善投融资机制，开放性经济体系进一步完善。五是着力推进共享发展，加大扶贫攻坚力度，增加公共产品和服务供给，推进教育、文化、卫生、就业和社会保障等各项事业全面发展，不断增进人民福祉。六是着力推进廉洁和安全发展，深入推进“六权治本”，加强党风廉政建设，加强安全生产监管，完善公共安全保障体系，提高社会治理水平，营造良好的发展环境。七是加快民主法治进程，全面落实依法治县方略，加强基层民主法治建设，为我县深入推进改革开放、全面建成小康社会提供有力保障。
各位代表，“十三五”时期的各项目标任务，承载着全县人民对幸福生活的美好向往和热切期盼。我们坚信，有县委的正确领导，有县人大和县政协的监督支持，有全县干部群众的共同努力，全面建成小康社会决胜阶段的各项目标任务一定能够圆满完成！一个经济更繁荣、环境更优美、社会更和谐、人民更幸福的新闻喜一定会呈现在世人面前！
三、2016年政府工作
2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年，也是我县立足新起点、谋求新跨越的重要一年。根据县委十三届七次全会和县十四次党代会要求，今年我县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，一般公共预算收入增长10%左右，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长8%左右，污染减排等约束性指标完成省市核定下达的目标任务。
各位代表，现在距离年底仅有4个月时间，做好今年各项工作，时间紧、任务重、压力大。我们要争分夺秒，加快进度，努力完成全年各项目标任务，确保“十三五”开局良好。重点抓好七方面工作：
（一）加快转型升级，提高工业新型化水平
坚持以深化供给侧改革为关键，以推进“三个一百”为主抓手，提升产业质量和企业效益，加快工业转型升级步伐。
一是加强企业帮扶。严格落实企业包联制度，积极帮扶建龙钢铁、银光集团、际华制衣、冀东水泥、象丰农牧、瑞格镁业、振鑫镁业、八达镁业等重点企业，解决融资、土地、审批等方面的实际困难。按照“大众创业，万众创新”要求，认真落实支持中小微企业发展的各项优惠政策，优化中小企业发展环境，加大财税金融支持力度，扎实推进小微企业孵化，今年要新增规模以上企业2家，培育“小巨人”企业1家。建立企业帮扶工作台帐，实行销号制度，实实在在开展帮扶，让企业切实感受到政府的关爱和温暖。
二是抓好项目建设。重点抓好8个项目：①总投资9480万元的东方新闻纸业年产10万吨再生纸生产项目，②总投资5000万元的凯天公司年产300万双胶鞋生产项目，③总投资2500万元的永祥和公司年产4000吨机制煮饼生产项目，④总投资2300万元的任诚意煮饼及系列食品生产项目，⑤总投资2000万元的振鑫公司年产5000吨镁合金生产二期项目，⑥总投资1760万元的红会公司年产1万吨氧气充装项目，⑦总投资1500万元的荣兴公司彩印包装项目，⑧总投资1200万元的泽野公司生物蜂业技术建设项目，为全县工业经济不断注入新的生机和活力。
三是推进全民招商。实行领导带头、企业为主、全民招商，瞄准重点领域和行业，大力开展小分队招商和以商招商、中介招商、网上招商，迅速在全县掀起招商引资的新高潮。积极与上级有关部门对接，与龙头企业、科研院所洽谈，为我县争取更多的项目和资金。认真落实项目跟踪服务和联席会议制度，优化服务环境、政务环境和建设环境，帮助投资者解决立项、用地、用电方面的实际困难和问题，努力让投资者想留下、能留下。今年要完成市下达的招商引资项目签约120亿元、到位资金38亿元任务。
四是强化技术创新。修订和完善各项扶持政策，进一步加强对企业创新的支持。鼓励企业加强科技创新平台建设，争取申报省、市级企业技术中心2家。鼓励企业加大技改力度，延伸产业链条，研发具有自主知识产权的新技术、新工艺、新产品。鼓励企业与科研院所联系对接，实现“强强联合”。鼓励企业树立品牌意识，加强企业品牌和品牌企业建设，今年申报著名商标6件、各项专利20件。支持企业加快工业化与信息化融合，充分发挥信息技术在企业生产、研发、管理、开拓市场等方面的促进作用，今年要培育2-3家省级两化融合试点企业。
（二）强化典型示范，加快农业现代化进程
坚持以提质增效、促进增收为目标，以完善基础设施、推广先进技术、提升经营管理、推动规模发展为重点，进一步加快农业现代化步伐。
一是培育农业现代化“领头雁”。充分发挥农业龙头企业、农业示范园区、农民专业合作社在生产技术、经营管理、市场拓展方面的示范引领作用，全面提高农业发展质量和档次，加快推进传统农业向现代农业转变。重点抓好4个项目：①总投资15亿元的牧原公司养殖体系建设项目，②总投资1.5亿元的新大象种猪繁育基地建设项目，③总投资2000万元的中药材标准化基地建设项目，④总投资1000万元的浩泰玫瑰香皂生产项目。积极发展示范合作社15个，其中部级1个、省级4个、市级4个、县级6个。加快设施农业集中连片示范区建设，今年要新发展2000亩，进一步提高农业规模化发展水平。
二是夯实农业发展基础。进一步加强农田水利建设，重点抓好8个项目：①总投资5.99亿元的小浪底引黄闻喜段建设项目，②总投资1.1亿元的北赵引黄闻喜段建设项目，③总投资2800万元的涑水河城区段河道治理项目，④总投资2761万元的高效节水重点县后河片区建设项目，⑤总投资939万元的桐城镇高标准农田建设项目，⑥总投资876万元的薛店镇高标准农田建设项目，⑦总投资240万元的东峪沟水保治理项目，⑧总投资210万元的7万亩小麦沟播推广项目。同时，认真落实耕地和基本农田保护责任制及各项惠农政策，确保粮食生产稳中有增。加快推进农村产权流转交易市场建设，进一步规范农村土地流转。积极争取国家、省、市项目资金，加大金融服务力度，提高存贷比和贷款规模，为农业发展提供资金保障。做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，确保各项任务全部完成。积极开展农业技术培训和城中村农民就业培训，今年要完成新型职业农民培训800人次、农民科技培训1万人次。
三是加强农产品营销体系建设。加快农产品质量检测、物流配送、农超对接等体系配套，新建乡镇惠农服务中心1个、庄稼医院2个、村级惠农服务站30个。进一步增强农产品品牌意识，重点抓好郭家庄鲜果、北垣中药材、南垣蔬菜、石门食用菌和干果等特色农产品的商标注册和品牌认证。积极组织特色农产品参加北京农展会、全国果品展等展会，广泛宣传推介，提高知名度，扩大销售渠道。积极引导农民创新营销理念，大力推广“互联网+”等营销模式，今年要新建电商运营中心仓储库1个，发展乡镇电商物流配送服务站2个、村级电商体验店20个。
（三）统一规划建设，确保新型城镇化协调推进
按照“以人为本”、 “三位一体”要求，统筹推进县域城镇化发展。
一是加强规划指导。充分发挥规划龙头作用，逐步实现住建、国土、环保、发改、水务、林业等“多规合一”。科学修编县域城镇化蓝图，完成郭家庄、畖底、礼元、裴社4个乡镇的规划地形图测绘。加快土地调规步伐，做好永久基本农田划定和土地规划修改完善工作，依法供应建设用地。加强建设用地资源整合和监管，积极破解“批而未供”问题，提高土地节约集约利用率。加强卫片执法，严厉打击违法用地、违法建设。加强房地产“去库存”工作，合理安排增量，积极消化存量。积极做好土地统征和不动产统一登记工作，年底前确保集体建设用地及农村宅基地确权登记数据建库顺利通过上级验收。
二是完善城市功能。县城建设上，总投资1.35亿元，重点抓好涑水公园续建、涑水新街地下管网建设、桃园西路人行道建设及亮化绿化、城南城西大街人行道改造、康宁路建设、新开南路人行道改造、主街道公共卫生间建设、712立交桥改造、县城破损路面整修9项工程，特别是在涑水公园续建工程上，要始终坚持“生态、文化、活力”理念，尽快完成综合体育馆及龙嬉东湖区、游乐世界区、都市休闲区、植物科普区景观绿化工程，加强县体育中心等已开放区域的管理服务，加快推进县城段河堤修筑、民俗一条街招商等工作，早日将涑水公园打造成为我县对外开放的会客厅、风景线和靓丽名片。同时，加强小城镇建设，总投资1.28亿元，重点抓好东镇集中供热、三交河公园一期建设，河底集镇排水改造，礼元集镇排水改造，畖底集镇绿化，郭家庄集镇道路建设6项工程，进一步增强城镇辐射带动作用。加强中心村建设，重点抓好绿化、道路、乡村卫生清洁等工程，不断提高公共服务水平。同时，抓好“宽带闻喜”示范城市建设、农村公路完善提质、农村公路安全生命防护、裴社变电站升级改造、居民和机井用电改造等项目，进一步改善城乡信息网络、交通、电力等基础设施。
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