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(山西省)2016年河津市人民政府工作报告(全文)

来源:河津市政府网 作者:知县网 人气:816 发布时间:2016-09-30 05:36:14
摘要:政府工作报告 ──2016年8月28日在河津市第六届人民代表大会第一次会议上 代市长 赵建喜 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、十二五时期工作回顾 十二五时期是我市发展史上极不平凡的...
努力壮大非煤工业。充分利用我市资源、能源、产业优势,以科技创新为核心,大力发展节能环保、生物制药、信息技术、新能源、新材料等战略性新兴产业,重点抓好投资3.2亿元的国昶20MW和旭泉3.25MW分布式光伏发电、投资2亿元的华宝丰复合木地板、投资2000万元的津津化工化学中间体及环保水漆等项目。全力抓好投资2700万元的津华晖星药物研发重点实验室、投资2000万元的远东特铝多品种氧化铝研发中心等科技平台建设,积极支持阳光华泰炭黑研发中心创建国家级技术中心,开展技术攻关,加快成果转化,培育名牌产品,提高工业产品核心竞争力。引导企业以“智能化”为方向,推进智能技术与制造技术、运营管理深度融合,实现智能制造和智能管理一体化。实施中小微企业创办、“小升规”成长工程,发展小微企业300家,小升规企业3家。力争工业新兴产业投资比重达到65%,增加值占比达到20%。
全面创优发展环境。继续实行县处级领导包项目、包企业“双包”责任制,扎实推进干部入企服务专项活动,积极开展“各类申报项目受理材料大起底”,向“上”争取政策和资金,向“下”主动提供服务。坚持国有民营同等对待,认真落实省市各项减负政策,帮助企业降低生产成本和税费负担,做好生产要素协调供给,帮助焦化、钢铁等企业加大营销力度,帮助水泥、建材等企业就地消化产品,帮助电解铝、钢铁企业扩大直供电范围,降低生产成本,扩大市场份额,提高经济效益。充分发挥企业家在推动经济发展中的重要作用,旗帜鲜明支持企业经营发展,理直气壮维护企业合法权益,全力以赴为企业排忧解难,创造成本最低、效率最高、服务最优、信誉最好的发展环境。鼓励企业家发扬“争强好胜、勇为人先”的河津精神,坚定发展信心,勇于应对挑战,加快转型升级,全力推动河津经济凤凰涅槃、浴火重生。
(二)加大三农工作力度,不断改善农民生活
加强农田水利建设。加快推进投资7000万元的瓜峪水库、投资1200万元的赵家庄乡8000亩高标准农田、投资1000万元的农田水利等项目。完成深松整地3万亩、粮食高产示范基地10万亩。推广秸秆还田、精量播种、配方施肥、病虫害防治等实用技术和农业机械化,确保粮食总产稳定在1.65亿公斤以上。
发展特色现代农业。组建农村产权交易中心,积极稳妥推进土地流转。以“绿色、有机”为方向,扩大设施蔬菜、优质水果种植面积。抓好投资3000万元的恒瑞博蛋鸡养殖、投资1000万元的通和现代农业示范园等项目,培育农之龙粉条、汾滨草莓汁、葫芦滩黑花生等特色农业品牌。依托淘宝、乐村淘等电商平台,扩大农产品营销渠道,力争全市农产品加工企业完成销售收入11.5亿元。
加大脱贫攻坚力度。坚持精准扶贫、精准脱贫,按照“六个精准”要求,全力抓好产业开发、转移就业、教育助学、生态补偿、社保兜底等扶贫项目。以省、市级贫困村为重点,整合农口资金,制定扶贫方案,实行挂图作战,确保一年见效、两年变样、按期脱贫。发挥驻村工作队、包村干部、第一书记力量,瞄准扶贫对象,压实扶贫责任,强化政策支持,完善帮扶体系,全年完成脱贫1400人。
加快美丽乡村建设。投资1.8亿元,启动实施54个行政村生活污水治理工程。投资4500万元,实施农村电网升级工程。投资1000万元,抓好1个省级、1个市级、1个县级美丽宜居示范村创建。投资600万元,改造农村无害化卫生厕所3000个。按照“科学规划、分步实施、因地制宜、集约用地”的原则,抓好城关、小梁、东庄、西辛封等中心村住宅小区建设,完善农村互联网、天然气、便民超市、休闲广场等公共设施,让农民群众生活得更加幸福、更加自信、更加自豪。
(三)加强基础设施建设,努力打造宜居城市
强化规划引领。按照多规合一理念,完善城乡建设总体规划,加快编制海绵城市、地下管廊、综合交通、公共停车场等专项规划。加强城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面规划管控,把古耿文化融入城市建设,充分体现龙门特色。
抓好重点工程。以道路交通、地下管廊、供气供热、垃圾处理等基础设施为重点,加快推进“一城三区四园”建设。全力抓好城市集中供热、采煤沉陷区综合治理、王家岭生活区及培训中心、九龙大街临街建设、万和公园广场及万和小区、万春街北延、城市电网、35千伏变电站增容、清涧湾污水管网及提升泵站、蒙华铁路河津段、高速路西出口至龙门大道等重点工程建设,确保早日建成投用;认真抓好莲池公园、龙门大道外排水、城市垃圾场渗滤液处理等工程扫尾工作,确保尽快发挥效用;加快推进108国道改线、吉河高速北出口连接线、华兴路立交桥、龙岗路西延、闻苍线改造、209国道排水、文体广场、塔前路等项目前期工作,力争尽快开工建设。积极探索PPP投融资模式,通过特许经营、投资补助、政府购买服务等方式,多渠道筹集建设资金,推动城市发展由外延扩张向内涵提升转变。
提升管理水平。强化人本立市理念,深入开展国家文明城市、国家卫生城市、省级园林城市、省级食品安全城市“四城同创”,对市容环境、城乡卫生、食品安全和社会风气进行综合整治。加快海绵城市建设,提升城市雨洪管理能力。加强垃圾中转站、公共停车场及城市公厕建设管理,下决心解决市民如厕难、停车难问题。加强城市数字化管理平台建设,保障城市运行高效有序。强化广大市民共治共管、共建共享的主人翁意识,弘扬正能量,培育新风尚,让群众生活得更加方便、更加舒心、更加美好。
(四)积极发展现代服务业,培育经济增长新动能
大力发展文化旅游产业。深入挖掘大禹治水、鱼跃龙门等历史文化内涵,加快完善景区基础设施,着力抓好黄河文化城景区、薛仁贵寒窑开发和旅游公路、双峰山自然生态保护区旅游路等项目前期工作。大力发展乡村休闲旅游,加快推进龙门村民俗古村落改造项目。以“龙门杯”全国汽车越野挑战赛成功举办为开端,策划大型体育赛事和文化旅游活动,打造河津文化旅游品牌。
大力发展商贸物流产业。以煤炭、钢铁、铝产品等第三方物流为重点,抓好海圣物流园、汽贸城物流园等生产性服务业项目。以东都商城、香江国际、津辉建材城等专业市场为龙头,推进传统商贸和电子商务融合发展。大力发展家政、餐饮、住宿等生活性服务业,提升城市综合服务功能。
大力发展现代金融产业。积极开展短期融资券、中期票据、集合票据等业务,推动晋商银行对铝加工企业集体授信,拓宽企业融资渠道。落实《河津市中小微企业上市扶持奖励办法》,鼓励支持有条件企业进入资本市场。稳步发展村级担保协会,解决“三农”担保难、融资难问题。出台《金融机构支持地方经济考核奖励办法》,鼓励金融机构加大地方经济支持力度。加强诚信体系建设,强化风险监测防范,严厉打击非法集资,进一步优化金融环境。
(五)加强生态文明建设,努力改善环境质量
加大环境治理力度。严格落实环保法律法规要求,加快焦化、电力、钢铁等行业提标改造,推进高钙灰、石场达标治理,开展企业排污、建筑扬尘、道路扬尘、汽车尾气等专项治理。加快实施总投资4.3亿元的河津电厂、华泽铝电发电机组烟气超低排放改造等重点项目,确保污染物稳定达标排放。加大汾河环境综合整治力度,确保地表水环境质量达到省定考核要求。加大环保执法力度,对破坏生态环境的人和事,坚决做到零容忍、出重拳、严处罚。
加强节能降耗工作。大力发展循环经济,推动煤矸石、粉煤灰等大宗工业固废综合利用。扎实开展高耗能行业能效对标活动,有效控制焦化、电力、钢铁、建材等重点行业碳排放。抓好公共机构节能,积极推广绿色建筑。坚决落实最严格的耕地保护和水资源管理制度,提高资源使用效率,努力建设节约型社会。
推进全域生态绿化。按照“山上治本、身边增绿、产业富民、林业增效”的思路,建设三北防护林工程人工造林5000亩,封山育林5000亩,天保工程人工造林1000亩,核桃经济林提质增效2000亩。
投资1100万元,实施龙门山、双峰山、薛仁贵寒窑绿化、黄河滩湿地修复和环城生态绿化。绿化耿都大道、莲池南路、人民医院等街道、单位和20个村庄,力争全市林木覆盖率提升1个百分点。
(六)狠抓招商引资工作,加快推进开放发展
明确主攻方向。认真落实省市支持承接加工贸易产业转移政策措施,围绕煤电铝材、精细化工、文化旅游、现代农业等重点,积极与广东凤铝、南山铝业、北京三聚环保等行业龙头对接,着力引进科技含量高、产业带动强的优势项目。紧紧围绕“一带一路”战略,加强与天津港、日照港、连云港协作关系,积极对接运城航空口岸、侯马保税区,推进焦炭、石油催化剂等产品出口国际市场。
加强园区建设。学习借鉴发达地区成功经验,加强与企业合作共建,帮助企业解决直供电、税收返还、闲置土地盘活等问题,完善铝工业园区、王家岭循环经济工业园区基础设施,全面提升园区承载能力,努力把两大工业园打造成我市对外开放和招商引资的重要载体。
推进项目落地。积极对接签约项目,重点抓好中铝萨帕特建筑模板用材、江苏雪浪30万吨无缝钢管、西航铝业1000吨工业型材、潞安毓华100MW风光互补、三一重工150MW风力发电、湖北东贝电力20MW分布式光伏发电等项目前期工作,力争早日落地开工,确保全年招商引资到位资金突破50亿元。

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