3个,实施行政村整村推进23个、自然村整村推进425个、易地搬迁2173人,建设宜居农房19726户,贫困人口减少了9.62万人。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达27099元、6803元,是2010年的1.8倍和1.9倍。
民生事业协调发展。大幅增加教育投入,投资4.27亿元,全面完成标准化学校建设,各类教育协调发展。不断提升医疗水平,建成7个乡镇卫生院、45个村卫生室业务用房,县第一人民医院、县中医院晋升为二级甲等医院;新农合、城镇医保报销医药费7.78亿元,“看病难、看病贵”得到有效缓解。广泛开展群众文体活动,县乡村文化中心全面覆盖;参加国家、省市体育赛事获金牌17块、银牌31块;《磨盘屯故人志》《地下九千尺》等短篇小说获国家、省市奖项。 社会治理全面加强。深入推进平安寻甸、法治寻甸建设,违法犯罪打击力度不断加大,“禁毒防艾”扎实开展,“民主法治示范村(社区)”创建实现全覆盖。持续推进矛盾纠纷排查化解,南磷卫生防护区搬迁、葛根凹采石场关停等民生热点、难点问题得到解决。公共突发事件应急处置机制日趋完善,成功承办全省突发环境事件应急演练、全市“2014联合使命”地震应急救援演练。持续巩固民族团结、宗教和顺局面,获得全省“无邪教创建示范县”称号。外事侨务、妇女儿童、残疾人、史志、气象、人防、双拥等工作取得新成效。 五年来,我们更加注重改进作风,自身建设全面加强。政府运行机制更加健全,行政效能持续提高,执行力和公信力进一步增强。 我们严格落实依法行政要求。按照法定权限和程序行使权力、履行职责,坚持“三重一大”事项集体决策、法律顾问审核把关,成功创建市级法治先进县。自觉接受县人大法律监督和工作监督、县政协民主监督,提请县人大常委会审议议案35件,办理县人大代表议案37件、建议590件,县政协委员提案616件,面商率、回复率均达100%。虚心听取工商联、人民团体、离退休老干部的意见建议,开通“寻甸发布”政务微博,主动接受社会监督。 我们认真落实改革创新举措。深入推进关键环节和重点领域改革,启动新一轮政府机构改革,政府组成部门由29个精减到24个。在安全生产领域向社会购买服务,解决专业人才不足的问题。承接省、市精简、下放审批服务事项38项,认真落实“三证合一、一照一码”“先照后证”“营改增”等改革制度。全面推行国库集中收付,进一步规范、盘活财政资金,清理取消账户163个,集中财政代管资金11亿元。 我们全面落实党风廉政责任。深入开展“四群教育”、群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育。严格落实中央“八项规定”,大力精简会议、文件,“三公”经费和会议费支出大幅下降。“六个严禁”专项整治深入开展,向社会公示权力清单、责任清单,权力运行更加透明。行政监察和审计监督更加有力,查办违法违纪案件108件,服务型、效能型政府建设成效明显。 各位代表,过去的2015年,我们积极应对经济下行压力加剧、房地产市场低迷、工业企业减产停产增多等诸多挑战,认真贯彻落实稳增长系列决策部署,负重前行,千方百计保稳定、促发展。全县经济社会发展主要呈现4个特点: 一是经济运行总体平稳。地区生产总值同比增长6.4%,地方公共财政预算收入同比负增长18.95%,规模以上固定资产投资84.17亿元,同比负增长6.4%,规模以上工业增加值同比增长1.5%,社会消费品零售总额同比增长12.7%。 二是发展活力持续增强。引进市外内资33.45亿元、省外内资36.42亿元、实际利用外资1607万美元,超额完成市级下达的目标任务。向上争取资金18亿元,居全市各县(市)区第1位。帮助企业融资贷款10.49亿元,非公经济增加值达37.4亿元,增长7.3%。 三是城市形象稳步提升。启动汇龙湿地二期建设,全面完成屏江东路东段、牧靡路中段道路建设和大花桥入城口平交改造。市容环境综合整治扎实开展,完成县城至塘子、金所等道路修缮及兔耳河、四清河河道整治,公园、街道补植补绿8.1亩。 四是社会事业协调推进。县一中升为省一级三等完中,图书馆、文化馆、老年活动中心综合楼投入使用。启动县中医院迁建、仁德一小新校区扩建工作。机关事业单位养老保险制度改革全面开展,城镇和农村常住居民人均可支配收入增长9%和11.3%。 这些成绩的取得,是县委坚强领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是历届班子求实奋进的结果,是全县人民团结拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向全县各族人民,向历届县级领导班子,向驻寻部队和武警官兵,向社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的困难和问题。一是综合竞争力不强,招商引资重数量轻质量,工业过度依赖资源消耗、支撑不明显,农业产业化程度低、特色不突出,第三产业起点低起步晚、活力不充足。二是生态保护任务繁重,牛栏江、清水海、黑颈鹤3个保护区占全县国土面积的68.5%,产业发展受限,经济发展面临瓶颈制约。三是城乡基础设施薄弱,社会事业滞后,历史欠账过多,城乡发展不平衡,脱贫攻坚任务艰巨。四是税源渠道单一,非税收入占比大,支柱性、稳定性财源不足,财政增收困难。五是部分干部作风不实、效能不高,“庸、懒、散、慢”现象不同程度存在。对此,我们将高度重视,切实加以解决。 二、“十三五”展望 未来五年,寻甸将进入脱贫、摘帽、增收的攻坚期,与全市同步率先建成小康社会的决胜期。我们必须看到,中央“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务正全面实施,省委、省政府路网、航空网、能源保障网、水网、互联网“五网建设”正全面推进,市委、市政府以“两区两县”为重点的扶贫攻坚战已全面打响,渝昆高铁、滇中环线建设已全面提速,滇中新区、空港经济区辐射带动作用更加明显,寻甸面临着前所未有的发展机遇。我们必须把握大势、坚定信心,积极作为、不辱使命,全力谱写跨越发展新篇章。 “十三五”时期,寻甸经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战 略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,积极适应经济发展新常态,注重提升发展质量和效益,依托并主动融入滇中新区建设, 抢抓乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚机遇,发挥县域比较优势,以高原特色农业为基础,以新型工业为支撑,以现代服务业为突破,着力稳增长、调结构、准脱贫、 惠民生,实现一二三产高效联动、产业发展和城镇化推进深度融合,走出一条特色化、差异化发展之路,努力把寻甸打造成为昆明绿色经济发展区、休闲养生旅游度 假区、城市生态涵养区和具有民族特色的滇中北部山水生态宜居新城,奋力夺取率先全面建成小康社会新胜利。 |