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1—2项实用技术。大力发展劳务经济，积极开展建档立卡贫困人口转移就业培训，完成转移就业3000人。理顺聚源公司运行机制，用好8亿元专项扶贫贷款，打造扶贫易地搬迁示范点2个、精准扶贫示范村5个。用足清水海保护生态补偿资金，争取落实“引牛补滇”生态补偿机制，加快“两引”工程涉及贫困村发展。免除建档立卡贫困学生普通高中学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。针对丧失劳动能力的贫困人口，统筹社会保障、社会救助、慈善团体等力量，保障其基本生活需求。
二是突出资源整合。按照“向上争，县级配，群众投，社会帮”的思路，整合各类扶贫资源。积极向上争取职业教育发展专项资金、财政专项扶贫资金、行业部门扶贫资金，加大金融扶贫力度；以扶贫目标、任务、资金、权责“四到县”改革为契机，发挥县级财政配套资金的杠杆作用，将更多资金、项目、资源倾斜配置到贫困地区。全面启动七星、先锋、柯渡、甸沙整乡推进，加快功山整乡推进，完成鸡街整乡推进，实施行政村整村推进20个，建成宜居农房2500户，实现七星、鸡街退出贫困乡镇，建档立卡贫困村脱贫出列20个。扎实抓好挂钩联系、驻村帮扶工作，加强贫困统计监测工作，贫困发生率控制在5%以内。 (七)坚持改善民生保障，提升和谐发展凝聚力。持续加大民生投入，不断提高人民群众生活质量和水平。 一是促进群众增收。坚持就业优先战略，新增城镇就业岗位800个；扎实开展技能培训，引导农民通过转移就业增加工资性收入，确保农村劳动力转移培训2.8万人、转移就业1.8万 人。认真落实强农惠农富农政策，确保惠农资金及时足额发放，提高群众转移性收入。推进农村土地、林权等产权抵押贷款，拓展投资领域，增加群众财产性收入。 健全劳动监察和劳动争议处理机制，完善劳动薪酬、失信企业黑名单等制度，严格按照规定缴存农民工工资支付保证金，为群众增收提供保障。 二是巩固民生事业。进一步优化教育资源布局，深入实施“改薄项目”和“国培计划”，加大乡镇(街道)公 办中心幼儿园建设力度，推进义务教育均衡化，构建协调的初高中教育教学体系。推进公立医院改革，巩固完善基本药物制度，认真开展分级诊疗和双向转诊工作， 加强公共卫生服务体系、医疗卫生队伍建设，让全县人民享受到安全有效、价低质优的基本医疗服务。深入开展社会救济、慈善互助、志愿服务活动，保障城乡困难 群体基本生活。做好双拥优抚、退役士兵安置等工作，促进老年人事业健康发展。 三是强化社会治理。深化解决群众诉求“三级联动”工 作机制，完善依法维权和矛盾化解体系，提高信访信息化、法治化水平。加强村级监督和管理，推进村务公开规范化、常态化，完成村级换届工作。严格落实监管责 任，强化矿山、危化企业、油气管道等重点领域隐患排查整治，确保安全生产形势持续稳定。加强治安防控网格化、信息化建设，完成县城区域389路视频监控系统建设；依法打击“两抢一盗”、非法集资等各类违法犯罪活动。强化应急队伍建设和救援演练，完善应急避险场所建设管理，提高突发事件、自然灾害应急处置能力。认真贯彻落实民族宗教政策，全力维护民族团结的良好局面，争创全国“无邪教创建示范县”。 (八)坚持加强自身建设，提升为民发展执行力。打造服务、责任、法治和廉洁政府，实现分工合理、权责一致、运转高效。 一是始终依法行政。深 入推进依法治县，实现县乡两级政府法律顾问全覆盖。主动向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报政情，自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督、 县政协的民主监督。认真办理人大议案、代表建议、批评意见和政协提案，认真听取工商联、群团组织及社会各界人士的意见，认真吸收离退休老同志的意见，全面 推进政务公开，不断改进政府工作。严格执行政府行政决策程序，落实重大决策终身责任制及责任倒查机制。 二是始终提能善政。完成政府机构改革，优化政府组织结构和运行机制。牢固树立全县上下“一盘棋”的思想，切实践行“三严三实”和“忠诚干净担当”，加强绩效考核、督查督办，实行责任明确到人、事项限时办结、拖延严厉问责的工作机制，解决部门间权责不清、衔接不紧、合力不够等问题；坚决杜绝推诿扯皮、“中梗阻”“不作为”“慢作为”现象，营造勇于担当、干事创业的良好氛围，推进重点目标、重要工作、重大事项落实。 三是始终从严治政。牢固树立过“紧日子”的思想，厉行节约，确保“三公”经 费只减不增，将有限的资金用在加快发展和改善民生上。认真落实党风廉政建设责任制，营造风清气正的勤政廉政氛围。健全完善国库集中收付、财政投资评审、政 府工程公示承诺等制度，努力从源头上预防和治理腐败。强化行政监察和审计监督，纠正部门、行业不正之风，严查破坏发展环境、损害群众利益的违法违纪案件， 切实维护人民政府的良好形象。 各位代表！风正时济，自当扬帆破浪；任重道远，自当策马加鞭。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚定信心，抢抓机遇，直面挑战，扎实工作，为全面完成“十三五”发展目标、谱写美好生活新篇章而努力奋斗！ 名词解释
1．“三主四新”：精细煤磷化工、生物及农特产品加工、林产业及家居制造三大主导产业和装备制造、有色金属加工、新能源、新材料四大新兴战略产业。 2．五网融合：在现有电信网、计算机互联网和有线电视网融合的基础上，融入智能电网、物联网。 3．“互联网＋”：利用信息通信技术及互联网平台，促使互联网与传统行业深度融合，实现“互联网+各传统行业”，创造新的发展形态。 4．惠企贷：协作银行以省、市、县(区)各级财政资金作为风险补偿金，向工信、财政、金融办、工商联推荐的工业企业发放贷款的业务。 5．“一县一示范”：市级加快高原特色都市型现代农业发展的新模式，旨在发挥各县(市)区带动辐射示范作用，提升农业产业规模化、集约化、标准化、专业化、组织化程度，提高农业产业科技化、信息化、机械化水平。寻甸万亩草场、山地牧业基地、现代农业示范园被列入全市示范项目。 6．高原特色农业“三个认定”：由省科技厅组织开展的“优质种业基地、农产品深加工科技型企业、农业科技示范园”认定工作。 7．PPP模式：PPP是Public—Private—Partnership的字母缩写，PPP模式指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。 8．“改薄项目”：改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的项目。 9．“国培计划”：中小学教师国家级培训计划，包括“中小学教师示范性培训”和“中西部农村骨干教师培训”。 |
