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高水平建设美丽乡村。全面实施美丽乡村三年行动计划，推进岭东村、桥头村、河西村、跃进村建设“六美”乡村，打造特色乡村品牌。深入实施“六改”工程，集中治理“五乱”现象，全面开展“四化”工作，推进“穿衣戴帽”工程，绿化、亮化、美化村屯，建设别具特色的美丽乡村。年内完成11个村屯综合整治。建成1个示范村，2个达标村。改造农村危房50户。 高标准打牢城镇基础。与全市发展规划紧密衔接，科学编制兴隆镇发展规划，尽快完成兴隆旅游休闲小镇规划设计，着力建设五大功能区。大力推进公共服务设施建设，不断提升城镇综合承载能力。确保牡丹峰旅游公路附属工程竣工，完成新华供热扩能改造，污水处理厂投入运营。 高速度发展经济强镇。加 快兴隆工业园、江达建材园，北方皮草养貂基地二期项目建设，争取牡丹峰社会主义新林区、幸福家园项目二期开工建设，跟踪台湾绿色食品生产观光产业园、牡丹 峰休闲养生谷、林语山城养老养生中心、农家乐采摘游等项目，力争实现签约落地。重点包装推介牡丹峰养生文化村项目，争取引进1家战略投资者。 （六）依靠社会创新驱动，推进民生事业转型升级。加大改革力度，创新政策举措，增加政府投入，凝聚社会力量，在提高公共服务能力上取得明显进展。 打造舌尖上的安全。把保护舌尖上的安全，做为今年政府工作的一号工程。深入开展“食安东安”专项整治活动，为全区人民建立一个放心的食品安全环境。健全完善食品药品三级监管网络，依法加强食品药品生产、流通、消费环节的安全监管，保障人民群众饮食用药安全。 发展惠民教育文体。继 续强化教育投入，推动义务教育均衡发展，保障教育公平，开展“全面改薄”工程。强化素质教育，做好成才、成人两篇文章，为孩子打好人生的第一抹底色。开展 “百万青少年上冰雪”、“校园足球”等活动，强健儿童体魄和精神气质。完善公共文化服务体系，建好基层文化队伍，开展惠民文化活动。开展“全民健身日”活 动，完善“十分钟便民健身圈”，让全区人民共享文体事业发展成果。 保障人民医疗健康。全面深化医药卫生体制改革，提高城乡基本公共卫生服务水平。推行城乡统一的普惠医疗，“社区医生进家庭”城市签约服务率达到80%、农村签约服务率达到90%。建立完善医疗卫生监管体制机制，强化对区管医疗机构的监督考核，加大反面曝光和执法力度。加强对社医乡医培训考核。推进中医骨外医院改革，加快新卫生院建设。 增强社会保障能力。落实就业创业帮扶政策，城镇新增就业6380人，登记失业率控制在4%以内。开展“双创”活动，建立就业创业指导服务中心，创建2个创业实训基地、5个就业创业孵化基地，开展免费技能培训。探索研究牡丹江学子返乡创业就业问题。开展就业质量评估，确保就业落实落靠。落实劳动合同制度，劳动合同签订率达到90%以上。 创新社会管理形式。加强基层民主政治建设，发挥社区自治作用，完成社区两委换届。建设智慧社区，建立“一库一卡两平台”，发展线上线下结合的新型社区服务。启动社区工作者“业务领航能手”工程，开展社情“一口清”活动。着力推进扶贫开发，确保打赢扶贫攻坚战，年内帮助50%的农村贫困人口脱贫。完善社会救助体系，做好城乡低收入户核查工作，健全残疾人保障体系，提高弱势群体救助水平。创新社会治理体制机制，引导社会组织参与社会治理。 建设平安和谐东安。依 法推进社会综合治理，建设“平安东安”、“法治东安”，开展法治城区创建和“法律七进”活动。开展矛盾纠纷排查化解专项活动，加强人民调解组织建设，抓好 社区矫正工作，延伸法律服务面，扩大法律援助面。依法加强宗教事务管理，完善立体化社会治安防控体系。依法加强重点领域和关键环节监管，坚决遏制较大以上 安全生产责任事故。 （七）依靠改革创新驱动，推进政府服务转型升级。坚持秉承法治思维和法治方式推进改革工作，建设创新政府、法治政府、效能政府、服务政府、廉洁政府。 坚持管理创新。全面深化行政管理体制改革，探索行政执法改革，推进跨部门、跨行业综合执法。稳妥推进事业单位分类改革。建设电子政务平台,构建在线公共服务体系,开展网上受理、审批、监督、查询等管理服务创新。推进政务新媒体建设,加强政府与公众的沟通交流。探索市场监管新途径、新方法，为大众创业、万众创新营造良好的服务环境。 坚持依法行政。恪守“法无授权不可为，法定职责必须为”，始终把依法行政贯穿于政府工作全过程。突出简政放权，健全完善行政权力清单、责任清单的管理，公开权力运行流程。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，广泛听取人民群众的意见建议。 坚持务实高效。紧紧围绕全区发展大局、社会关注和群众关切的重点难点问题，加强调查研究，察实情、出实招、办实事。强化作风建设，严肃整治庸、懒、散、慢、拖等机关病，切实提升政府工作执行力。严肃查处基层干部以权谋私、侵害群众利益和损害经济环境的案件。 坚持亲民为民。提供方便、周到、热情、高效的政务一站式服务，提高为民服务水平。健全完善密切联系群众的长效机制，始终做到勤政务实、一心为民、敬业守责、敢于担当，努力解决好群众在生产生活中最急迫、最现实的突出困难，以实际行动赢得民心、赢得支持。 坚持廉洁从政。严 格执行中央“八项规定”和省市区有关规定，厉行勤俭节约，严管严控，集中财力改善民生、发展经济。严格落实党风廉政建设责任制，严格落实“一岗双责”，严 守政治纪律和政治规矩，严守廉洁从政纪律，加强对重点领域和关键环节的执纪监察和执法检查，努力营造干净干事、风清气正的良好氛围。 各位代表！“十三五”的大幕已经开启，站 在东安历史发展的新起点，肩负的使命光荣而艰巨，让我们在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全区人民，坚定信心不动摇，固 守职责不懈怠，抢抓机遇，乘势而上，锐意进取，携手拼搏，为建设开放型、精品型、幸福型的“首善之区”而努力奋斗！ 名 词 解 释 1、“134576”总体战略：是我区于2011年提出的总体发展战略。即：突出一个主题，走三型道路，实施四大战略，构筑五个走廊，建设七个园区，打造六先城区。 2、电子商务：是指以信息网络技术为手段，以商品交换为中心的商务活动；也可理解为在互联网、企业内部网和增值网上以电子交易方式进行交易活动和相关服务活动，是传统商业活动各环节的电子化、网络化、信息化。 3、新三板：原指中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点，因为挂牌企业均为高科技企业而不同于原转让系统内的退市企业及原STAQ、NET系统挂牌公司，故形象地称为“新三板”。目前，新三板是全国性的非上市股份有限公司股权交易平台，主要针对的是中小微型企业。 4、股权基金：通常称为私募股权投资。从投资方式角度看，是指通过私募形式对私有企业，即非上市企业进行的权益性投资，在交易实施过程中附带考虑了将来的退出机制，即通过上市、并购或管理层回购等方式，出售持股获利。 5、“343”物业管理模式：为我区首创的物业管理模式。即：以“条块结合、属地管理”的原则，建立“区、街道办事处、社区”三级物业管理体系；为打通服务群众“最后一公里”，建立“区物管站、街道办事处、社区、业主委员会”四级监管网络;为加大对物业企业的服务进行监督、考核，建立“区物管站、街道物管服务站和社区”三级物管纠纷调解工作体系。 6、智慧社区：是社区管理的一种新理念，是新形势下社会管理创新的一种新模式。智慧社区是指充分利用物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术的集成应用,为社区居民提供一个安全、舒适、便利的现代化、智慧化生活环境,从而形成基于信息化、智能化社会管理与服务的一种新的管理形态的社区。 7、“三期叠加”：是指当前我国经济进入以增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期为特征的历史阶段。 8、现代农业：是指应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的社会化农业。在按农业生产力的性质和状况划分的农业发展史上，是最新发展阶段的农业。主要指第二次世界大战后经济发达国家和地区的农业。 9、现代服务业：是指以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑，建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业。以金融保险业、信息传输和计算机软件业、租赁和商务服务业、科研技术服务和地质勘查业、文化体育和娱乐业、房地产业及居民社区服务业等为代表。 10、“四个没有变”：是习近平总书记对新常态下我国经济发展作出的基本判断，即我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。 11、五大发展理念：党的十八届五中全会提出，“十三五”期间必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。 12、“五位一体”：是党的十八大报告对推进中国特色社会主义事业作出的总体布局，即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”。 13、“四个全面”：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 14、“需求侧”与“供给侧”：需求与供给是经济学中的重要概念，“需求侧”由投资、消费、出口三驾马车组成。“供给侧”是指所有能对经济发展和经济效率提高起作用的供给因素或力量，包括经济活动主体、生产要素、结构变动、制度改革等。 15、“7+1”园区：“7”即：兴隆工业园区、大湾生态农业园区、总部经济园区、文化创意产业园区、金融园区、东安科技园区、牡丹峰综合旅游园区；“1”即：市开发区北区0.5平方公里东安工业园区。 16、“七同”：是区委今年的工作思路，即：突出创新创业与存量增量同抓，文明城市创建与建设美丽乡村同推，生态资源优势与生态产业优势同进，发展开放型经济与建设开放型城区同步，关注基层与夯实基础同行，学习一线与学习五老同提，主体责任与监督责任同频。 17、微服务：是对于微信公众平台账号提供的辅助管理平台，强化了微信公众号的互动营销推广与客户关系维护功能。微服务平台开发了为商家定制的“个性化管理、营销推广、客户关系管理、会员卡管理”等几个重要的运营管理模块。 18、 新兴工业：是指随当代科技进步而迅速发展起来的富有生命力的工业部门。它们在现有工业部门结构中，虽不占主要地位，但发展速度较快，代表着未来工业的发展 方向。新兴工业主要包括电子技术、激光、光纤通信、信息技术、机器人、宇航、新型能源、海洋开发、新型材料及生物工程等工业部门。 19、“1946”：是东安文化创意产业园区的别称。其一为木工机械厂建厂元年，有纪念之意；其二为参照北京首钢西十筒仓1919文化创意产业园区和北京798工厂艺术区规划设计，体现了历史的沧桑，有怀旧之感。 20、众创空间：是把握互联网环境下创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称。 21、 互联网金融：是指传统金融机构与互联网企业利用互联网技术和信息通信技术实现资金融通、支付、投资和信息中介服务的新型金融业务模式。是在实现安全、移动 等网络技术水平上，被用户熟悉接受后为适应新的需求而产生的新模式及新业务，是传统金融行业与互联网精神相结合的新兴领域。 22、现代物流：是指将信息、运输、仓储、库存、装卸搬运以及包装、配送等物流活动综合起来的一种新型的集成式管理，其任务是尽可能降低物流的总成本，为顾客提供最好的服务。 23、智慧旅游：也被称为智能旅游。是利用云计算、物联网等新技术，通过互联网/移动互联网，借助便携的终端上网设备，主动感知旅游资源、旅游经济、旅游活动、旅游者等方面的信息，及时发布，让人们能够及时了解这些信息，及时安排和调整工作与旅游计划，达到对各类旅游信息的智能感知、方便利用的效果。 24、“一库一卡两平台”：是智慧社区的建设内容，“一库”指民情档案综合信息库（内容包括区域内人、物、房、事、单位、楼宇等动态信息）；“一卡”指开发智能炫卡（多功能银行卡）；“两平台”指社区综合管理信息平台和社区公共服务信息平台。 25、“候鸟式”养老模式：是指随着季节变化，选择不同的地方旅游养老，这种养老衣食住行都在异地的养老院、老年公寓等机构，集健康服务、旅游休闲、文化娱乐为一体，在游玩中健康快乐的享受生活。 |
