|
（二）围绕三大主导产业，推进二产优化升级。以“三个定位”为主导，加快项目建设，培植壮大财源，为脱贫攻坚提供重要支撑。打造绿色能源生态县。围绕 风光新能源，加快中电投、三峡、澳加能源等项目建设，力争中标项目全部并网发电。鼓励已引入企业参加全省风电和光电项目指标招投标，支持企业在我县裂变， 扩大投资规模，降低运营成本，增加企业效益，提高地方财税贡献率。依托我县优质的陶土资源，面向山东淄博、广东佛山等地定向招商，引进高附加值企业，培育 新的经济增长点。打造健康食品主产区。做强工业地产，加快荣程健康食品产业园建设，引导电商、中小微企业入驻。推进六水香30万吨稻谷加工项目建设，力争 年内投产。紧盯林格贝、金土地、燕之坊、惠尔康等知名食品企业，积极对接，全力招商，力争签约一批米乳饮料、方便米饭、胚芽米等深加工项目，为健康食品产 业发展夯实基础。加强杂粮杂豆基地建设，瞄准花生胚芽油、蛋白粉及绿豆饮料、绿豆蛋白生产进行招商，延伸农业产业链条，摆脱原粮销售状态。打造新兴畜牧养 殖加工基地。推进飞鹤奶山羊项目宁姜养殖场、2万只基础母羊养殖场、5万亩饲草基地、年产30万吨饲料加工厂建设，完成繁育技术工程中心设计报批、智能化 羊奶粉加工厂基础建设，助力企业尽快做大做强。加强新技术学习和产业政策研究，紧盯高等院校、科研机构成果转化，创新方式方法，寻求合作线索，努力生成新 项目。帮助企业申请政策支持，拓宽优质项目融资渠道，扶持企业快速发展壮大。修订完善招商引资优惠政策，重视和扶持本土企业发展，享受与招商引资企业同等 待遇。
（三）围绕新兴业态培育，推进三产发展壮大。加快发展朝阳、健康产业，促进第三产业融合发展，不断拓宽群众增收致富的路径。突出发展文化旅游产业。完 善“四种文化”景区基础设施建设，完成江桥渔民街改造和纪念馆重新布展，启动大兴抗洪广场建设，打造泰湖湿地白琵鹭特色景观区，启动候鸟科研监测工作；依 托“4+1”城际旅游联盟，扩大江桥抗战纪念地、泰湖国家湿地公园国字号品牌影响力；做好青花瓷“对娃”、“四粒红”花生吊坠等旅游纪念品开发和市场投放 工作，努力开创经济与人气双赢的局面；探索“互联网+旅游”新模式，搞好近郊游、自驾游、乡村游线路设计与推广；围绕江桥、宁姜地热资源，做好地热开发、 生态疗养等旅游项目招商，不断拓宽旅游新领域。壮大发展电子商务产业。推进“互联网+绿色有机食品”产业发展，加强与“东北黑土”农产品交易平台合作，打 造“泰来大米”、“泰来杂粮”有机、绿色、原产地直供的统一网络品牌。发挥绿洲食品、龙湘食品等企业电商优势，定向培育分销商，不断壮大网商队伍。发挥泰 来众创电商大厦平台作用，吸引各类电商、物流企业入驻，逐步形成产业集聚。推进电子商务进农村、进社区，整合万村千乡、邮政乡村服务点等资源，重点打造赶 集小站模式，建设县乡村三级电子商务服务站点110个，让电子商务成为群众脱贫致富的新引擎。推动大众创业、万众创新，继续抓好电子商务培训，提高培训转 化率，力争新增淘宝店100家以上。推进创业孵化平台建设，鼓励扶持高校毕业生、返乡农民工、零就业家庭及城乡贫困人口就业创业。加快发展健康养老产业。 创建养老服务中心珍禽养殖基地，不断提升“五保”供养水平。强化爱心护养院管理，明确管理责任，拓展服务内容，延伸服务触角，做实“医养结合”。推进候鸟 式养老与生态、医疗服务、旅游相结合，鼓励和引导社会力量兴办养老机构，形成公办民办齐头并进的格局。支持医疗机构领办养老机构，对医疗机构自办、闲置医 疗资源转办养老机构，给予政策和资金支持；鼓励医院与养老机构开展协议合作，选派医疗服务团队进社区、进家庭，探索以医助养、寓养于医、医养结合的新路 子。
（四）围绕保障体系建设，推进民生持续改善。带着强烈的责任，把更多财力物力向困难群众倾斜，切实织密织牢民生安全网。推进贫困人口精准脱贫。摸清底 数、掌握政策，精准识别贫困对象，建立精准扶贫台账，在脱贫攻坚上精准发力，确保群众真正脱贫。整合扶贫资金集中建设奶山羊规模化养殖场，依托飞鹤集团实 行专业化管理和养殖；组建专业养殖合作社，分期分批吸纳贫困户入社参与分红，增强“造血”功能，实现滚动发展。探索实施光伏扶贫，借助华润新能源等光伏企 业，在村屯公共建筑、荒地荒坡等适宜场所建设分布式光伏发电项目，精准扶持建档立卡贫困户，直接增加贫困户收入。探索资产收益扶贫模式，引导贫困村将集体 资产、贫困户将承包土地入股，采取委托经营、合作经营等方式，让贫困户分享资源开发收益。完善资助方式，率先从建档立卡的贫困学生中，实施普通高中免除学 杂费制度，对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱，不让他们因经济困难而辍学失学。积极推进大病医疗商业保险，最大限度减轻群众医疗负担，防止因 病致贫、因病返贫。严格实行社会保障准入退出机制，提高医药费报销标准，抓好医疗救助、急难救助等社会救助，将符合条件的贫困家庭纳入低保范围，做实社会 保障兜底脱贫。加强基本公共服务体系建设。全面改善农村薄弱学校办学条件，实施大榆树中学教学楼等9个基础建设项目和平洋镇中心学校等2所标准化学校建 设。规范校车、校外食宿点和民办幼儿园管理，鼓励和推动普惠性民办幼儿园扩面和提档升级。启动校长职级制改革，加大教师培养力度，依法落实乡村教师工资福 利待遇，稳步提升农村义务教育质量。扶持各类协会组织发展壮大，提高乡村群众活动组织化程度。充分发挥文化阵地作用，打造精品文艺节目，承办高水平赛事， 不断满足群众文化需求。继续抓好县乡村医疗卫生服务一体化改革，发挥县医院龙头带动和乡镇卫生院主体作用，建立更加紧密的城乡医联体，带动基层医疗卫生机 构发展，着力解决群众“看病难、看病贵”问题。推进中医院、妇幼保健计生综合楼建设，全面提高综合服务能力和水平。完成县乡村三级妇幼保健和计划生育技术 服务资源整合，满足妇女儿童日益增长的健康需求。妥善做好机关事业单位养老保险制度改革，推进城乡居民医疗保险市级统筹，实现筹资标准统一、待遇水平统 一。改善城乡居民生产生活条件。着力优化城乡人居环境，继续加大低温楼改造力度，加快推进保障性安居工程和农村危房改造，不断改善群众住房条件。推进棚户 区改造异地安置，着力破解回迁慢、回迁难问题；制定商品房销售刺激政策，合理控制开发规模，促进房地产业健康有序发展。抓好中心广场建设和步行街改造，加 快县城两大热源建设，实施窨井防护网安装工程，采取市场化方式建设公厕，推进平房区巷道升级改造，对次干道的路灯进行延时照明，照亮百姓回家的路。抓好小 区物业管理，安装信箱和广告宣传栏，让业主享受更贴心的服务。启动乡镇危桥改造和环城公路一期工程，推进铁西路延伸和新建铁路下穿通道建设，对县城内铁路 下穿通道进行升级改造；做好G111国道、江桥公路桥项目规划设计等前期工作；加强农村公路管理养护，建设农村扶贫公路29公里、通村公路61公里，逐步 完善城乡路网。加大公路交通事故路段危险点的整治力度，全面预防和遏制道路交通事故的发生。实施农村饮水安全巩固提升工程，保障群众饮水安全达标。加快美 丽乡村建设，围绕嫩泰高速、泰塔公路、庆西路等11条主要线路和重点项目周边，坚持规划先行、群众参与、生态宜居，着力于“六改”、治理“五乱”、推进 “四化”，打造40个样板村屯和社区，让农民群众得到美的享受、过上美的生活。将街路牌建设由县城向村屯延伸，在方便群众出行、提升文化品位的同时，为电 商走进村屯提供条件。做好乡村绿化美化，植树造林1万亩，有序实施林木采伐更新，强化森林、草原、湿地保护，逐步打造绿色生态城乡。健全科学有效社会治理 体系。进一步加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会和谐稳定。抓好信访维稳工作，严格执行领导干部信访接待日、带案下访制度，加大初 信初访办理力度，积极化解历史积案，及时解决群众的合理诉求。加大生产、消防、交通、食品药品等领域的监督和检查力度，努力保障群众生命财产安全。强化城 市管理和服务，围绕重点区域和路段，实行常态化治理，突出抓好各处便民市场，最大程度方便群众生活。加强市容环卫管理，加大环卫设施投入，开展环境综合整 治，逐步消除卫生死角，全面提升城镇形象。在每个乡镇打造一个农村示范社区，引导居民逐步实现自我管理、自我服务。全面启动“七五普法”，增强全民法治意 识，争创国家级法治文化示范点。支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益。
各位代表，发展的重任、竞争的压力、人民的期盼，对政府自身建设提出了更新、更高、更严的要求。新的一年，我们必须以更大的决心和勇气、更实的举措和 办法，提振精气神，汇聚正能量，践行“马上就办、真抓实干”的工作作风，切实提升政府行政效能。要强化法治意识，提高依法行政能力。完善政府及部门法律顾 问、规范性文件审查备案、“三重一大”等项制度，完善公共资源交易规程，自觉按照法定程序推进工作，自觉按照权力和责任清单行使职能，自觉接受人大、政协 和社会监督，做到科学、民主、依法决策，让群众的意愿在决策中得到充分体现。要强化宗旨意识，提高为民服务能力。进一步简政放权，抓好行政审批权限清理调 整，做到应放则放、应消则消、应转则转，让简政的“减法”换群众满意的“加法”；进一步完善并联审批和网上审批，搭建市、县、乡、村四级互联互通的电子政 务网络服务平台，让数据多跑路，群众少跑腿；进一步坚持舆情转办制度，发挥民生热线和民调中心作用，多渠道“淘”民意、解民困。要强化责任意识，提高落实 执行能力。围绕县委确定的“30件实事”，对脱贫攻坚、重点产业等工作，理清责任链条，拧紧责任螺丝，加大问责力度，提高履责效能。坚持问题导向，对影响 工作进展的关键问题、制约长远发展的重大问题、群众反映强烈的难点问题，打通关节、疏通堵点、激发动力，努力使各项工作落地生根。要强化廉政意识，提高廉 洁自律能力。建立健全财政预算、核准和审计制度，管好公共资金、资产和资源，真正把有限的资金用在加快发展和改善民生上。践行“三严三实”，严格执行廉洁 从政准则和党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，强化主体责任，努力建设人民满意的法治政府、廉洁政府和服务型政府。
各位代表，发展始得东风面，艰难困苦若等闲，让我们在县委的坚强领导下，以更加饱满的精神状态，更加务实的责任担当，振奋精神，锐意进取，干在实处，走在前列，为坚决打赢脱贫攻坚战，建设幸福泰来而努力奋斗！
|
