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(九)深化改革开发，提升体制创新能力。 推进统筹城乡综合改革，重点深化乡镇管理体制改革，推进农房改造集聚建设，建立健全农村新社区管理服务体制，全面推进中心镇和新农村建设。继续推进行政审批制度改革，着力完善“批管分离”体制和高效顺畅的行政审批运作机制，完成县公共资源交易中心的组建，推广行政审批服务全程代理制和网上审批制，进一步提升政府的服务水平和管理能力，发展活力不断显现。 (十)加快区域开放交流合作步伐，拓宽平南对外发展道路。 紧紧把握“西江经济带”、“高铁经济带”机遇，促进平南融入泛珠三角、北部湾经济区区域合作。充分发挥平南承接东部地区产业转移的优势地位，积极抓好东部产业转移。加强与周边市县区域的合作与交流，进一步拓展县的经济发展平台以及加快产业合作、项目合作、园区合作的步伐。 各位代表，未来的五年，将是一个充满机遇、富有挑战的五年，也将是一个跨越发展、奋力崛起的五年。我们相信，有县委的正确领导，有县人大、县政协的全力支持，有历届政府打下的坚实基础，有全县广大干部群众团结奋斗的良好氛围，只要我们抓住机遇，发挥优势，奋力拼搏，平南在实施“十三五”规划的征程中，一定能够跃上新台阶、再创新辉煌！ 三、2016年工作重点 2016年是实施“十三五”规划的开局之年，做好今年工作，对我们在新起点上实现发展新跨越具有非同寻常的意义。今年，我县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%，全社会固定资产投资增长22%，财政收入增长10％，规模以上工业总产值增长19%，规模以上工业增加值增长15%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长12%，社会消费品零售总额增长10%，全面完成市下达的各项经济社会发展任务。 围绕上述目标，今年，我县将坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“十三五”的规划目标，以“西江经济带项目建设三年攻坚计划”为抓手，落实市委、市政府“六个年”工作思路，切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，促进港口、产业、城乡互动发展。重点抓好以下重点工作： （一）实施工业提质增效工程，提升工业经济实力。 1.壮大园区经济。重点抓四个园区：加快推进大成工业园建设，做大做强临江产业园，优化提升丹竹建材产业园，扶持平山返乡农民工创业园建设，加快园区生产性基础设施和生活性配套设施建设。壮大三个百亿产业链：加快发展壮大以华洋、华燕纳米碳酸钙项目为代表的100亿元碳酸钙产业链，以雄森生物科技、达庆医疗、复鑫益生物科技、华新农产品项目为代表的100亿生物保健和食品产业链，以保利高圣诞树、东盈纸业、金茂酒精、正邦饲料等项目为代表的100亿元临港产业链。 2.优化企业服务。开展服务大提速行动，强化项目帮办、绿色通道、预约服务、限时办结等便利化服务，全力帮助企业排忧解难。简化审批程序，优化审批流程，不断提高服务企业的效率和水平。定期开展“县长服务企业接待日”活动，建立服务工业企业联席会议制度和领导联系重点企业制度。强化职能部门协作和服务扶持。 3.促进产业转型。重点培育一批新兴产业。加快水泥、石灰向新型建材产业转型，重点发展碳酸钙及其下游产品，构建新型碳酸钙产业链。加快食品加工、化工、造纸与木竹材加工业等传统制造业向先进制造业转型升级。培育壮大保健食品、生物医药、新型建材、电子信息、新能源、新材料等战略性新兴产业。积极促进华能太阳能发电项目、三峡新能源风能发电项目等一批新兴产业落户平南。 （二）实施项目落地投产工程，进一步增强经济发展后劲。 按照“谋划项目抓落地，签约项目抓开工，在建项目抓投产，投产项目抓达效”的思路，切实抓好签约项目的开工和续建项目的竣工投产工作。重点抓好“三个一批”。 1.招商引进一批。继续强化乡镇部门招商、小分队招商、驻点招商和以商招商，包装策划一批项目进行项目性招商。完善招商优惠政策，严格以项目签约率、落地开工率为核心指标的考核奖惩办法。加强一批在谈项目的沟通洽谈，促成尽快签订合作协议。 2.落地建设一批。强化项目跟踪服务，加快完成项目规划、选址、环评、报批等前期工作，推进一批已签约项目落地建设。实施“征地拆迁攻坚行动”，年内完成东盈纸业、保利高圣诞树、县环保发电厂、力康品牌服饰等一批项目征地并开工建设，加快双胞胎饲料、复鑫益水蛭养殖加工、厂家网电子商务物流项目、家美家具建材物流项目、国通健康食品项目建设。 3.竣工投产一批。开展“项目投产攻坚行动”，着力解决项目投产“最后一步路”问题，推进一批具备条件的项目竣工投产。重点抓好华洋、华燕碳酸钙项目和宏朗铝业、达庆医疗、万机电子科技、柏力食品、珈德堡食品、保利高标房项目等一批项目年内试产投产。 （三）实施城市形象提升工程，进一步提升城市品位。 重点抓好“三个强化”，确保“整洁到位、通达到位、装点到位、增亮到位、补绿到位”。一是强化城市建设管理。加快城东新区、江南新城、高铁新城、港口新城、体育新城、龚州生态园二期和龙祥区建设。强化城市精细化管理，全面落实净化、亮化、绿化、美化的各项任务。加快城区道路建设，打通一批断头路、点亮一批黑暗路、维修一批坑洼路。二是强化园林景观打造。加快一批公园、广场、绿地建设。建成城区中心广场，建成拥军路滨江景观项目、桥南江滨公园，完成城区三洲亲水江景（城市景观）改造项目一期工程、江滨路人行道景观改造工程，开工建设龚州生态园二期工程一区域、县体育中心。三是强化环境综合整治。继续深入推进“市容市貌专项整治大行动”，规范交通秩序、规范经营摆卖、规范清洁保洁。 （四）实施旅游发展突破工程，加快发展服务业。 加快速度发展旅游业。一是抓好旅游品牌塑造。加快制定平南旅游品牌战略，加大宣传力度，形成特色鲜明的旅游品牌形象。二是抓好项目开发建设。重点抓好雄森动物园建设，力争2016年国庆节前对外开园，形成平南旅游发展“亮点”。推进西江流域文化城实质性开工，加快北帝山旅游区、鹏山国际养生度假区、安怀得寨生态游乐园、官成山水荔园、大成生态农业休闲旅游、润达西江农业项目等旅游项目建设。培育镇隆锦绣田园、平山金桂园、大鹏罗德特色瑶寨、奇湖农庄、德湖山庄、大玉余甘果基地等一批有潜力、有基础的农家乐。开展西江风情旅游带规划和招商工作，做好官成畅岩历史文化景区、南河综合性旅游景区规划设计工作。三是抓好服务设施配套。抓好旅游品牌开发和宣传策划，精心策划特色旅游精品线路。加快完善旅游交通路网和游客集散中心、酒店、餐饮、休闲、娱乐等旅游配套服务设施。重点抓好桥南国鹏星级酒店、雄森老虎主题酒店建设。维修改造南迎宾大道，建设提升一批连通各景点、农家乐的景区道路建设。启动中央商务区二期、巴黎城等一批服务业项目的建设，实现服务业革命性发展。 （五）实施农业优化提质工程，稳步推进“三农”工作。 1.加快现代农业项目建设。加快推进大玉余甘果现代特色农业（核心）示范区、健康农业产业园等一批现代农业示范区建设，重点抓好华新亿元农产品园、复鑫益水蛭养殖研发、灵长类动物科研繁育及中医药研发生产、润达西江生态游乐园等一批农业产业化项目建设。培育富硒农业品牌，年内富硒农产品标准化生产示范基地初见成效。 2.加快推进农产品深加工。推进农业与工业、旅游业融合发展，提高农业附加值。积极发展粮食、畜牧水产、林产品精深加工，扶持大玉余甘果公司、华新亿元农产品项目、览众山食品等一批本地农产品加工企业做大做强，提高农产品就地加工利用水平。积极推广“互联网+农业”模式，加快建设平南电子商务平台和西江农产品交易市场。 3.加快农业综合配套建设。积极稳妥推进农业综合改革，继续抓好“小块并大块”土地流转和农村土地确权颁证工作，扶持农民合作社、家庭农场、农业企业发展，加快构建新型农业经营体系。完善农田基础设施条件，着力建设高标准农田。大力推进农业机械化。 （六）实施精准脱贫攻坚工程，进一步提升民生保障水平。 扎实推进精准扶贫攻坚工作。以脱贫攻坚为重点，切实保障和改善民生，让人民群众有更多获得感。大力实施精准脱贫“1+8”实施方案，强化责任落实，加强扶贫资源整合，切实做到结对帮扶、教育扶智、产业富农、农村危房改造、基础设施、政策扶持到村到户，力争年内实现1.2万贫困人口脱贫。 |
