|
各位代表，过去五年的成绩来之不易，这是上级党委、政府和县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县人民团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向工商联、社会团体，向驻平南部队官兵、公安干警和中区市直驻平南各单位，向为平南发展做出贡献的各位老同志以及所有关心支持平南发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 各位代表，过去五年我县经济建设和社会总发展虽然取得了较好的成绩，但也存在不少困难和问题，主要表现在：一是地区生产总值、财政收入、全社会固定资产投资等经济指标未能完成“十二五”预期目标任务；二是五年来工业格局有明显改善，但工业短腿仍将是我县经济发展的重要问题；三是农业产业化水平不高，“三农”和扶贫攻坚工作任务仍然很艰巨；四是基本公共服务保障能力不足。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，逐步加以解决。 二、“十三五”发展目标和工作重点 “十三五”时期，是我们抢抓战略机遇，加快平南发展，全面建设小康社会的冲刺决胜时期。我们要全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平同志系列重要讲话精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以珠江—西江经济带开放发展和高铁经济带建设为依托，保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，全面建成惠及全县人民的小康社会，大力实施“高铁、港口、产业、城市、生态”的“五位一体、多元融合”发展战略，着力推进县域城镇化、新型工业化、基本公共服务均等化，力促经济转型、社会转型、政府转型，推动全县经济社会跨越发展，力争打造成为珠江—西江经济带新兴工业港口城市、南广高铁经济带先行示范县和区域性现代物流次中心江滨城市。 “十三五”发展的主要目标是：到2020年，全县地区生产总值达到332亿元，年均增长10%以上；财政收入达25.5亿元，年均增长12%；规模以上工业总产值478亿元，年均增长20%；规模以上工业增加值135亿元，年均增长16%；全社会固定资产投资达456亿元，年均增长22%；社会消费品零售总额达120亿元，年均增长12%；城镇居民人均可支配收入39810元，年均增长10%；农民人均纯收入17165元，年均增长12%。全县三次产业结构由23.5:38.8:37.7调整为17:43:40。单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放以及主要污染物排放总量削减按市下达的指标执行。 为实现上述目标，今后五年主要抓好以下十方面重点工作： （一）加快新型工业化步伐，打造珠西经济带新兴县域工业基地。 深入实施“工业强县”战略，按照“以产兴城，以城带产，以产兴港，港产城一体化”的发展思路，全面推进园区、高铁、港口、城镇协同互补发展。加快临江产业园、丹竹建材产业园、大成产业园的规划建设，加快建设武林港现代物流园，争取园区“十三五”末每年创造税收达10亿元以上，把平南工业打造成为产值达到300亿元以上的西江流域重点产业新天地。多渠道、多方式培育特色主导产业、壮大特色支柱产业、大力发展新兴产业。 （二）发展生态健康农业，构建现代农业体系。 大力实施“互联网+农业”、“休闲观光旅游+农业”、“工业（公司）+农业（农户）”，以自治区级、县级和镇级农业（核心）示范区为突破点，推进全县农业产业“规模化、集约化、标准化、高效化”发展，突出发展农产品精深加工，做强做优农产品龙头企业，加快建立一批种养殖基地，积极创建农产品自主品牌，打造成为广西现代农业示范基地。 （三）提升城乡服务水平，构建现代服务业体系。 加快推进武林港二期工程、武林港现代物流园基地、高铁新区物流基地、思界新区物流基地建设，构建现代商贸货运物流体系。培育发展电子商务平台企业，构建集电子商务平台、应用企业、服务企业和产业基地于一体的电子商务产业体系，把平南打造成广西电子商务示范县。以发展雄森珍稀动物观赏游、鹏山风光游、西江生态娱乐游、得寨休闲游为抓手，大力发展生态文化旅游业，把平南旅游打造成贵港的旅游产业新高地。 （四）加快推进城镇化发展，促进城乡建设提档升级。 坚持港产城互动融合发展与功能服务配套同步推进，加快城东新城、江南新城、高铁新城、港口新城、体育新城和龙祥区建设，扩大中心城区规模，推进中心城区提档升级。逐步完善主城区的现代城市配套基础设施建设，重点加快城区内道路、管线和净化、绿化、亮化、美化规划建设和改造进程，强力推进城区工业大道延伸段、江南大道、平武路拓宽工程（龚州生态园东门至官成路口）、将军区江滨路、乌江桥拓宽改造、朝阳路延长线、拥军路延长线（党校至二桥）建设，高标准打造西江、乌江“两江四岸”特色景观带，努力把平南建设成为宜居宜商宜游的绿色现代滨水城市。打造一批工业、旅游、商贸、田园特色乡镇，重点抓好大安镇、镇隆镇、上渡镇、丹竹镇、武林镇、官成镇、思旺镇、平山镇等重点乡镇新型城镇化建设。加快推进平南县撤县设市和平南镇、上渡镇撤镇改办以及思界乡、东华乡撤乡改镇工作。 （五）强化交通建设，构建互联互通发展体系。 强化交通体系建设，构建互联互通发展新体系，把平南打造成为桂东南地区交通中心。一是积极配合推进柳州—肇庆高速铁路（平南段）、梧州—柳州高速公路（平南段）、荔浦—铁山港高速公路（平南段）等快速通道建设。二是加快推进西江二桥，规划建设西江三桥、四桥。三是新建西江二桥-火车南站新公路（大成大道）。四是拓展大安至镇隆二级公路为一级公路。五是争取荔玉高速公路、柳肇铁路、蒙山-金田、濛江-丹竹、糯垌-四灵二级公路开工建设。六是力争实现乡乡通二级公路。 （六)着力保障和改善民生，提升群众幸福感。 完善社会保险体系，到2020年实现机关、企事业单位、城镇居民、农村居民社会保险全覆盖。进一步加大对孤寡老人、孤儿、残疾人等弱势群体的救助力度，切实保障妇女儿童权益。完善城乡养老体系，实现“老有所养”的目标。建立健全由经济适用住房、限价商品住房、公共租赁住房、廉租房构成的住房保障体系，扎实推进旧城改造、棚户区改造及农村危房改造项目，全面提高住房保障水平。大力推进就业创业，加快县农民工创业园建设，建立健全面向全体劳动者的职业培训和创业培训制度，鼓励群众创业就业。深入推进精准扶贫，切实做好产业、设施、教育等扶贫项目，到2020年全面完成我县脱贫攻坚任务，让发展成果更多惠及百姓。 (七)科学统筹兼顾，促使社会事业发展迈上新台阶。 一是全力提升全县科技化水平，加强科技投入力度，积极培养满足产业发展的各类科技人才。二是不断完善各类教育设施，合理配置教育资源，重点加快发展农村学前教育、民族乡教育、特殊教育、老年教育，逐步实现基本公共教育服务均等化；大力建设示范性普通高中，重点抓好平南县中学、龚州中学、平南镇中学等重点中学的基础设施建设、教学设备完善及师资力量充实，兼顾发展其他高中；稳妥推进职业教育改革，重点推进县第一中学职业技术学校建设。三是健全覆盖城乡公共文化体育新闻出版服务体系和文化市场体系，促进我县文化体育事业跨越式发展。四是全面建立健全医疗卫生服务体系和公共卫生服务体系，加强县各类医院、乡镇卫生院、村级卫生室基础设施建设，提高医疗卫生服务水平。五是坚持计划生育基本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策，推进计划生育服务管理改革，努力提高出生人口素质，促进人口均衡发展。六是深化依法治国理念，发挥法治的引领和保障作用，深入推进平安平南、法治平南建设，促进社会公平正义，提升社会公众安全感和满意度，促使社会大局更加和谐稳定。 (八)积极推进绿色发展，构建生态文明建设体系。 大力发展绿色经济,发展节能环保产业，实现生产方式低碳化,促进工业生产绿色化;大力发展新型能源和可再生能源，促进农业生产方式转变;大力开展“美丽平南”乡村建设活动，扎实推进“生态乡村”、“宜居乡村”、“幸福乡村”活动及城市景观的净化、绿化、亮化、美化，实现城乡环境绿色化。大力发展循环经济,加强产业及企业节能减排和污染控制，提高优势资源综合利用效益，推动工业循环经济发展。培育发展低碳经济,发展高效生态农业，建立高效生态农业基地，形成“产、加、销”一体化的格局。 |
