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2016年是推动永春跨越发展的关键一年。主要预期目标是：地区生产总值增长9%，农业总产值增长3%，工业增加值增长10%，第三产业增加值增长8.5%，公共财政总收入增长7%，公共财政预算收入增长5%，全社会固定资产投资增长18%，外贸出口总额增长4%，社会消费品零售总额增长11.5%，居民人均可支配收入增长8.5%。重点要抓好以下六个方面工作： （一）以转型升级为重点，做大总量，调优结构 坚持把产业转型升级作为核心动力，逐步化解产业结构单一、支撑弱的制约，加快构建现代产业体系。 延伸主导产业链条。围绕建设海西绿色轻纺鞋服产业基地，实施产业龙头促进计划，引导万家美、奔达、南德等重点企业推广应用数控技术和智能装备，鼓励有条件的企业引进一批新型高档面料研发和制造重大项目，确保轻纺鞋服产业产值突破200亿元。围绕建设循环型能源资源产业基地，支持博纯材料、科福材料、锦林环保等企业扩大产能，推进福能风力发电、美岭集团微粉矿物功能材料等项目建设，鼓励引导矿产资源及加工等传统产业向上下游拓展，推进煤矿资源整合改造提升和淘汰落后产能，加快新能源新材料产业集聚。围绕打造百亿香产业，推动香品产业园（二期）入驻企业全面建成投产，启动建设中国香都·海西香品物流城，推动重点香企探索“互动香体验活动”项目建设，完善延伸香产业链，不断壮大香产业集群。积极筹建国家级燃香类产品检验中心，加快掌握香行业话语权。 增创特色产业优势。着眼建设闽南生态休闲特色食品饮料基地，扶持汇源果汁等重点企业发展壮大，推进味安食品、春江源等品牌企业尽快建成投产。谋划建设永春老醋产业园，提高老醋产业化水平。着眼建设海西重要生物医药产业基地，完善生物医药产业园配套建设，推动美律科技、雷恩生化、修正药业、克里贝尔等在产企业扩大产能，推进永燠制药、建东药业等在建项目尽快投产。着眼建设特色陶瓷加工产业基地，支持介福创建中国日用陶瓷之乡，以良格厨卫、昌林瓷业等骨干企业为龙头，引导传统陶瓷企业引进先进技术设备发展环保瓷、卫生洁具，促进陶瓷产业精细化精品化发展。 提高现代农业效益。紧扣规模经营，持续深化现代农业竞赛活动，稳步推进农村土地流转，发展多种形式的适度规模经营，全年粮食播种面积稳定在38万亩。推广“公司+合作社+农户”的方式，加强市场化运作，打造农业精品项目，促进特色农业形成规模。紧扣集约高效，加大“五新”推广力度，加快农业标准化建设，规划建设名优农副产品和特色产品集散市场，提高农业产业质量和效益。探索发展“互联网+农业”模式，推动传统农业向现代农业转型。紧扣品牌塑造，大力改造提升芦柑种植基地，推动芦柑产业可持续发展，提高永春芦柑美誉度。稳定佛手茶、闽南水仙生产规模，注重宣传营销，拓展茶叶产业链，提高永春茶叶知名度。全面推进“菜篮子”工程，建设食用菌生产加工、果蔬、畜禽等绿色种养基地，发展订单农业，打造都市绿色餐厅，提高永春山鲜认同度。 培育健康产业亮点。休闲养生方面，积极开发休闲观光、天然氧吧、登山览胜等健康养生产品，加快天沐温泉等项目建设，构建健康养生新链条新业态。康体养生方面，发挥世界永春白鹤拳大会效应，推进永春职校与福建体育职业技术学院联合办学，不断完善白鹤拳实训基地建设，积极培育竞赛表演、健身休闲、体育培训等业态，力促白鹤拳赛事常态化、品牌化、产业化，推动康体养生产业长足发展。滋补养生方面，深度开发醋食品饮料、石鼓白鸭汤、养脾散猪肚汤等保健养身膳食，发展沉香、杜仲中药膳、辣木提取素、石斛保健品等健康养生产品，开拓滋补养生市场。 集聚旅游产业效应。加快县旅游集散中心的完善和运作，打响“山水桃源·四季永春”品牌，创建国家级“全域化”旅游县。实施城市修复工程，建设城市漫游系统，开发县城夜景游、自行车慢道、美食城等休闲旅游项目，精心打造以桃溪流域水利风景区等为主体的“十里桃源”风情游，以牛姆林等7个A级景区为基础的景区休闲游，以现代农业示范区和万亩花卉基地等为支撑的农业观光游，以香文化创意园和永春老醋文创园等为载体的工业体验游，以古镇古街、古寺古庙等为重点的历史文化游等精品线路。依托美丽乡村，建设一批古厝客栈、花园酒店、驴友之家，包装推介乡村旅游项目，做足“村游”文章，带动商贸、住宿、餐饮、汽车维修等行业，扩大旅游产业效应。 布局新兴业态空间。积极提升白鹤拳表演、香道表演、熏香养生等文化项目，推动以白鹤拳和香道为代表的文化创意产业向高端化发展。建设一批漆篮、纸织画等非物质文化遗产传习所（中心）和非物质文化遗产展示点，积极申报省、市级文化产业示范基地。充分利用秀丽山水风光，谋划创建影视拍摄基地、艺术家创作基地和工作室，提升永春文化软实力和城市吸引力。积极对接引进一批企业总部及智能型服务机构入驻北环企业总部会馆，推动高新技术、高端项目集聚集约。抓紧编制电子商务发展规划，进一步完善电商产业园一期，适时启动二期建设，争创省级电子商务产业示范县。 （二）以项目带动为支撑，做实要素，扩大投资 充分发挥投资对经济增长的拉动作用，抓好项目前期，推进项目快落地、快实施、快投产。 比拼攻坚推项目。坚持生产性、生财性项目优先，初步安排2016年重点项目181个，年度计划投资211.94亿元。继续坚持重点项目月调度机制，严格按照既定时间节点、工作任务抓落实。开展半年和年终考核，实行“年初拉清单、年终对账单”，上足措施，比拼赶超，全力推进。同时，要积极策划生成一批辐射带动能力强、科技含量高的大项目、好项目，争取更多项目列入上级盘子。 全力以赴抓招商。盯紧全年招引66家工业企业、22个亿元以上项目的目标任务，瞄准智能装备制造、新能源新材料等重点方向，开展产业集群专题招商，争取“引进一个、建成一片”。加大“三维对接”力度，扩大“6·18”、“9·8”、民企对接等重大经贸活动实效，力促梅洋绿色食品包装智能化产业园、中新房集成建筑、华录集团“智慧城市”、顶新饮品等一批对接项目尽快开工建设。进一步深化“招商安商”大走访活动，对新奥煤制气、京微雅格等一批重大项目，盯紧抓牢，力争尽快落地。 持之以恒拓载体。按照产业集聚发展路线，继续推行“一区多园”模式，进一步完善园区基础设施，通过盘活、拓展、新增等形式，做大载体，扩大容量。做好县工业园区扩区升级报批、省级循环经济园区申报工作，增强园区吸引力。加快轻工新城西区机械园建设步伐，推动入驻园区企业建成投产。鼓励有条件的乡镇建设工业项目集中区，加快现有乡镇工业集中区建设，提升产业发展承载力。 千方百计破瓶颈。立足培育财源，加强重点税源企业服务和管理，及时把握税源变化，鼓励企业和税源回归，培育新兴产业和新扩建、技改等财税新增长点。完善乡镇财税超收分成机制，调动乡镇挖潜增收的积极性。做好国家专项建设基金重大项目筛选申报工作，通过设立产业基金、推广PPP、引入保险资金、扩大直接融资等方式，撬动更多社会资本参与项目建设。认真对接国开行、农发行等政策性银行，拓展融资渠道。加强用地、用林、用工保障，着力破解要素制约，全方位保障全年工作顺利推进。 |
