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政府 工 作 报 告
——2017年1月23日在梧州市第十四届人民代表大会第二次会议上 市长 朱学庆 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 2016年工作回顾 过去的一年，面对经济下行压力持续加大的严峻形势，我们在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持以改革创新和向东开放为动力，以推进供给侧结构性改革为主线，全力打好稳增长和脱贫攻坚战，保持了经济基本面和社会大局总体稳定，实现了“十三五”良好开局。 ——经济运行保持稳健。预计，全市完成地区生产总值1180亿元，增长7.7%；规模以上工业增加值610亿元，增长9.5%；固定资产投资1169亿元，增长12%；财政收入127.6亿元，增长3.1%；社会消费品零售总额396亿元，增长8.5%。总体上看，主要经济指标增速保持在合理区间，经济发展实现稳中有进、稳中趋好。 ——质量效益稳步提升。 工业总产值超亿元的企业发展到230家，亿元企业实现工业总产值超过2000亿元，工业企业利润增长6%。
投资结构不断优化，工业投资突破550亿元，高新产业投资增长20%以上。万元工业增加值能耗降低3.5%。
财政结构进一步优化，非税收入占比下降2.2个百分点。
——创新创业取得实效。全市有效发明专利拥有量超过500件，每万人口发明专利拥有量增长48%以上。新增自治区企业技术中心5家，14家企业通过国家高新技术企业认定。建成梧州学院国家级众创空间和4家科技企业孵化器，全市在孵企业达136家。全市新增注册企业3700多家、个体户1.3万多户。 ——民生福祉不断改善。全年民生支出达187亿元，占公共财政预算支出的81.9%。城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长9%和10%。实现了4.77万贫困人口脱贫、59个贫困村和龙圩区脱贫摘帽。棚户区改造开工建设1.6万多套，完成农村危房改造7110户。大病保险实现政策全覆盖，实现患者出院基本医保、大病保险和医疗救助一站式结算，实现区内异地就医购药刷卡直接结算。发展成果更多更公平地惠及广大百姓，人民群众的获得感不断提升。 一年来，我们重点抓了八个方面工作： 全力稳增长保发展态势。 围绕自治区下达的“六稳”目标任务精准施策，保持了经济平稳发展态势。稳投资方面，坚持以“三年一工程”为抓手，统筹推进西江经济带基础设施建设大会战、城市建设三年提升工程和“两区一城”项目建设，全年安排重大项目510个，累计完成投资417亿元。
稳工业方面，持续开展“千名干部进千企”活动，帮助企业降成本、减负担，为企业减少电费负担1.2亿多元，推动4家企业在新三板挂牌、60多家企业在区域性股权交易中心挂牌，通过实施“惠企贷”累计为41家企业提供贷款3亿多元。
稳农业方面，粮食总产量达82.2万吨，蔬菜播种面积达120万亩，水果种植面积达75.7万亩，全市完成农林牧渔业总产值232亿元，增长4.2%。
稳消费方面，组织开展消费购物节等系列大型促销展销活动，启动实施电子商务“十百千万”工程，培育新增限上企业40多家。稳进出口方面，引导和组织外贸企业参加大型交易博览会开拓国际市场，落实梧州至香港定期班轮、口岸集装箱补助等优惠政策，促进外贸出口数据回流。稳财政方面，加强税源培育和收入组织，大力争取上级资金补助，积极盘活存量资金，改善收支结构，重点保民生支出，完成财政八项支出166亿元，增长13.4%。
大力推动产业转型升级。深入实施现代特色农业产业提升行动。打响特色优势农业产业品牌，富硒农产品生产面积达1万多亩，岑溪古典鸡、藤县江口荔枝分别获得国家地理标志登记和农业部农产品地理标志登记；市本级成立茶产业办公室和梧州六堡茶股份有限公司，苍梧县被评为“全国十大魅力茶乡”。加快现代特色农业示范区建设步伐，建成自治区、市、县、乡四级示范区27个，其中蒙山县东乡桔园、岑溪市古典三黄鸡生态养殖基地、万秀区思良江休闲农业区获评为自治区级现代农业（核心）示范区。积极培育新型农业经营主体和新型职业农民，新增农民专业合作社455家、家庭农场107家。发展壮大循环经济。 围绕延伸再生资源、再生不锈钢制品产业链，引进产业项目20多个，开工建设了金海不锈钢精深加工园中园、年产3万吨金属精密压铸、梧州再制造基地等产业项目，两大产业实现产值近1000亿元。加大新兴产业培育力度。开工建设了中盟医药产业园，市静脉产业园成为首个签约落地PPP项目，新华锂离子汽车动力电池、20兆瓦光伏发电一期工程等项目竣工投产。
推动服务业加快发展。推进市商贸物流园区等项目建设，毅德商贸物流城开始对外营业。
加大旅游宣传推广和景区景点建设力度，成功举办了2016年广西岭南风情旅游文化周活动，苍海旅游区成功申报国家4A级景区。全市接待游客超过1700万人次，同比增长13%；实现国内旅游收入192亿元，同比增长25%。
着力打牢基础增强发展后劲。 交通方面。稳步推进铁路建设，赤水铁路专用线完工并投入使用，岑溪至罗定铁路复工相关工作扎实推进。
加快高速公路建设，岑溪至水汶高速公路建成通车，梧州至柳州高速公路、环城高速公路等项目进展顺利。
梧州机场迁建工程全面开工，桂江（莲花大桥至桂江河口）航道整治工程完工。
城市建设方面。组织实施城市建设提升7大类168个项目，全年完成投资超过90亿元。西江三桥可望今年4月建成通车，启动了防洪工程建设会战，全年完成城市基础设施项目投资30亿元以上。
统筹推进新区拓展和旧城改造，苍海新区基本实现环湖交通畅通目标，红岭新区建设、南岸片区开发稳步推进，长洲岛综合整治开发工程正式启动，百花冲片区棚改工作创造了新经验。加快县域城镇化发展，苍梧新县城规划、征地和重点项目建设稳步推进，岑溪、藤县和蒙山新型城镇化建设取得新进展。生态环保方面。
加强大气污染防治、直排口整治和污水垃圾处理设施建设，全市空气质量优良率达94.5%，集中式饮用水水源水质达标率100%，城镇污水处理率和生活垃圾无害化处理率分别达86%和100%。
深入推进美丽梧州·生态乡村建设，全面完成村屯绿化、饮水净化、道路硬化任务。
大力实施“绿满八桂”造林绿化工程，完成植树造林面积近22万亩，全市森林覆盖率达75.85%，森林立木蓄积量5100多万立方米，均在全区保持领先地位。蒙山县被纳入国家重点生态功能区，并通过了国家级美丽乡村建设标准化试点验收。
以推进供给侧结构性改革为主线激发新活力。深入落实“三去一降一补”重点任务，加强重点领域改革攻坚，激发市场活力和社会创新力。综合施策降低企业成本。贯彻落实自治区降成本“41条”，从电价、融资、税费、人工、物流和降低制度性交易成本等方面着手，累计为企业减负7.6亿元以上。优化传统产业供给结构。深入实施质量品牌提升行动，3个产品荣获“广西名牌产品”荣誉称号，3个品牌获评为“广西特产行销全国核心品牌”，梧州神冠蛋白肠衣有限公司荣获第三届自治区主席质量奖，藤县获得“中国钛白之乡”称号。淘汰了一批实心砖生产企业，全年压减炼钢产能185万吨。 加快房地产业去库存。结合实际出台了房地产去库存6项具体措施，城区商品房去库存周期从原来预期的36个月下降为17个月左右。强化金融风险防控。建立防范化解涉企金融风险工作机制，成立专门处置小组，避免相关金融机构和企业损失100多亿元。深化“放管服”改革。取消行政审批事项40项，集中清理前置中介服务事项95项，对外公布了第二批40个部门的权力清单、责任清单。在全区首批组建了城市管理行政执法局，市行政审批局筹备工作全部就绪。农村金融改革成效显著，信用户、信用村、信用镇创建工作走在全区前列。商事制度、国资国企、工业用地市场化配置等重点改革事项稳步推进。
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