加快发展高效生态农业。启动农业“两区”绿色三年行动计划，完成1万亩精品粮食生产功能区建设。加强新品种引进推广和品质提升，新增设施农业3000亩，实施香榧提升抚育7500亩，全面推动葡萄等水果控产提质增效。积极创建畜牧业转型升级示范县，打造3个生态循环示范基地。推进中央财政支持农民合作社创新试点示范县和全国农地生产性能评价试点县建设，组织实施农村科技惠民项目和农业地理信息应用示范工程。全面整治农地抛荒现象，开展“美丽田园”行动，加快发展休闲农业、创意农业等新业态，打造休闲农业观光精品线。完善农产品质量标准和质量安全追溯体系，创建省级农产品质量安全示范县。启动现代农业产业加工园规划工作，完成仙华农贸城、大许农贸市场提升改造。

 

大力发展现代服务业。制定现代服务业发展规划，支持发展金融、物流、文化创意、科技服务等生产性服务业，提升发展休闲旅游、商贸等生活性服务业。大力发展旅游业，完善县域旅游产业布局，加大重点景区改造提升力度，启动仙华山—“江南第一家”联创5A级景区工作，创建神丽峡4A级景区。抓好茜溪幽谷轻度假区和环通济湖慢生活区2个乡村旅游示范区，“江南第一家”、前吴、礼张、嵩溪、新光等5个旅游创客基地，以及5条美丽乡村精品线、2个民宿集中村建设。启动七彩花海（罗源—民生）、冷坞、上河、茜溪等3A级景区创建，完成野马岭·中国村一期建设。深入开展“互联网年”行动，新增电商市场主体1000家，国内网络零售额超82亿元，增长35%以上。加大电子商务与实体经济对接力度，继续推进万人电子商务培训和农村青年电子商务人才培养工程，着力培养一批专业人才和创业带头人。启动全国信息进村入户试点县建设，建立县级农村电商运营服务中心；各乡镇（街道）重点培育一个电子商务专业村，新建320个村级信息服务站。启动万家跨境电子商务创业园改建工程，建成省级试点园区，力争全县跨境小包业务量达到2000万件以上。

 

（二）着力增强经济发展新动能

 

突出科技创新。加大科技创新政策扶持力度，建设水晶科技公共服务平台，加强新材料新工艺新产品的研究开发。完成科技创业园配套建设并理顺管理体制，引进科技型企业10家以上。强化企业创新主体地位，组建市级以上研发中心10家，培育省级科技型企业40家、市级以上高新技术企业20家，其中国家级高新技术企业5家。实施重点技改项目30个，工业技改投入增长15%以上。推进“机器换人”，培育示范企业10家，新增工业机器人1000台（套）。加强产学研对接融合，制定更具激励价值的人才政策，建设省级高技能人才公共实训基地，培训技能型人才6800名以上，培养和鉴定实用型高技能人才400名以上。大力推进品牌战略，强化企业知识产权保护，争创全国驰名商标1件、省著名商标3件、省市名牌5件。

 

提升对外开放水平。积极转变外贸发展方式，加大小微企业出口扶持力度，积极开拓新兴市场，全年外贸自营出口8.9亿美元。加大招商引资力度，提高招商引资成效，全年实际利用外资1400万美元、引进内资37亿元、浙（浦）商回归17亿元。积极“走出去”，主动“请进来”，不断扩大国内外交流与合作，办好第八届中国水晶玻璃产业博览会、水晶产业发展高峰论坛。

 

扎实推进供给侧结构性改革。积极稳妥去产能，分类处置出险企业，加大企业兼并重组力度，着力破除“僵尸企业”。加快城乡户籍制度改革，提高户籍人口城镇化率，扩大有效需求，促进房地产市场稳定健康发展。主动应对去杠杆，强化经济运行监测，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。深化服务企业活动，切实降低企业生产经营成本，不断提振企业发展信心。强化金融服务，加大不良贷款核销力度，确保新增工业信贷投入不少于新增信贷总量的60%，新增无贷款小微企业350户。加大“四破攻坚”力度，抓好资源科学配置和集约利用，编制县域土地整治规划，积极争取列入全国试点。加大耕地保护和土地整治力度，完成土地整治2500亩，消化批而未供土地、存量土地1600亩。

 

（三）加快建设美丽城乡

 

着力提升城市功能。优化城市空间布局，按照“多规合一”要求编制完成县域总体规划和城市控制性详细规划。抓好城市核心区建设，加快推进城北商务区开发建设，启动实施历史文化街区保护与开发工程，完成金狮湖区块环湖景观工程和一期安置房建设主体工程、城北区块旧城区改造公寓式安置房建设。提升城区景观功能，实施城区浦阳江段、部分重要路段和主要入城口亮化美化工程，完成城区生态廊道严家山公园绿化及土建工程，建设治水公园。推进旧城区和城中村改造，各街道实施1个以上城中村（园中村）改造项目，并探索住房困难户跨区域集聚建设模式。抓好仙华小镇、水晶小镇等特色小镇创建，鼓励和吸引社会资本参与开发建设。深入推进城区环境卫生、交通秩序等整治，做好迎接国家卫生县城复审工作，提高城市精细化管理水平。

 

打造美丽乡村升级版。深入推进农村“百村千户”示范工程、“一户一树”绿化工程和“五百”工程建设，争创省美丽乡村示范县。构建完善城乡生活垃圾收集处理体系，实现城乡垃圾减量化资源化处理全覆盖。进一步深化“两路两侧”“四边三化”专项整治，全面提升绿化洁化美化水平。继续推进森林系列建设，实施平原绿化2400亩，创建省级森林城市。创建3个“美丽庭院”示范乡镇，培育5个五星精品村、10个四星秀美村，整治“黄皮房”110万平方米。加快新光、礼张、嵩溪等历史文化村落建设。深入推进“三改一拆”，全面清理非法“一户多宅”，加快完成违法建筑分类处置，切实加大拆后地块利用力度，创建全省首批“基本无违建县”。加大农房改造力度，分类解决842户无房户住房困难问题，基本消除1633户危房户，完成岩头“异地安居奔小康”二期主体工程50%。

 

加快基础设施建设。全力构建综合交通网，开工建设G351国道郑家坞至联盟段工程，启动G351国道联盟至兰溪段和 S215省道浦江段前期工作；完成文景西路、仙华路拓宽、平七路延伸、文旗路延伸等工程建设，开工建设万苑路、嘉和路、文溪一路。实施“山上浦江美丽交通环”行动计划，完成农村公路大中修30公里、安保工程40公里、提升改造39公里。进一步强化能源保障，完成110千伏岩头输变电、110千伏前于变3号主变和美丽乡村配电网提升项目等工程建设。推进“智慧城市”建设，加快信息数据公共平台整合，设置无线局域网（WIFI）AP免费开放点2000个以上。进一步完善水利基础设施，继续实施“强塘固库”工程，完成浦阳江治理工程、通济桥水库灌区节水配套改造二期工程、壶源江流域综合治理檀溪段主体工程和中干渠郑宅段改造工程建设。

 

（四）提高生态环境治理水平

 

加快“五水共治”项目建设。启动第三污水处理厂扩建工程前期工作，启动旧城区、开发区管网雨污分流改造，完成东部乡镇污水管网建设四期工程，完善污水处理厂PPP运行监管和农村生活污水治理新模式，全县污水收集率不低于80%。完成杭坪垃圾填埋场封场工程建设，做好垃圾焚烧发电项目前期工作。积极探索“山水林田湖是一个生命共同体”的浦江实践，推进两大干流、五大湖库生态补水和饮用水“双水源”连通，积极创建浦阳江国家级生态湿地公园。基本完成通济桥水库生态清淤工程，实施派顶水库、岳塘水库和浦阳江中下游生态清淤等工程，提升17个村的饮用水水质。