——禁毒缉枪等社会综治深入推进。综治信访维稳形势持续平稳，社会治安立体化防控体系进一步创新完善，社会矛盾有效排查化解，突发事件得到及时预防、处置，尤其是扎实开展禁毒和打击非法枪支专项行动，守住“拒制毒于县门之外、绝不成为毒品交易集散地和绝不成为聚众吸毒之场所”的“三条红线”。

各位代表，我县“十二五”时期尤其是过去一年所取得的成绩，离不开市委、市政府和县委的正确领导，离不开历届县领导班子打下的坚实基础，离不开县人大、县政协和社会各界的监督支持，离不开全县人民的同心协力、团结奋斗。在此，我代表县人民政府，向全县人民和社会各界致以崇高的敬意！向关心、支持我县改革发展的港澳台同胞、海外侨胞表示衷心的感谢！

回顾过去五年的工作，我们既收获了丰硕的成果，也积累了宝贵的经验。我们深刻体会到：办好海丰的事情，发展海丰经济，振兴海丰事业，必须坚持科学发展、从容发展，既不急功近利，又不观望等待，认准发展目标就立行立干，找准发展路径就坚定前行；必须坚持改革创新，敢于突破制约发展的藩篱和瓶颈，开拓、构建推进各项建设的渠道和机制；必须坚持走正道、办实业，紧紧依靠实体经济，致力壮大经济实力；必须坚持敢为人先、务实担当，始终保持奋发有为的精神状态和“一抓到底”的工作作风；必须坚持为民谋利、为民说话，顺民意、办实事、兴民生，增强政府的公信力，凝聚、激发广大干部群众参与建设发展的热情和潜能，形成全县上下、社会各界共同推动振兴发展的强大合力。

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，我县经济社会发展中还存在不少困难和问题：一是发展基础薄弱，经济总量仍然不大，产业结构不够优化，人均GDP与全国、全省平均水平差距较大，消费需求增长动力偏弱，出口、利用外资未能扭转下滑态势。二是加快发展缺乏重大项目的支撑、拉动，后劲仍显不足，保持全市排头兵位置面临各县区的竞争和赶超。三是产业水平整体偏低，转型升级刚刚起步，集聚程度不高，新增规上工业企业总量少。四是城乡发展不够协调，城镇建设、民生事业、社会管理等方面存在短板、欠账较大。五是机关作风和政务环境还不够优化，慢作为、乱作为、不作为、“庸懒散奢”等问题仍不同程度存在，等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施认真加以解决。

 

二、“十三五”时期的奋斗目标和主要任务

 

“十三五”时期是我县全面建成小康社会的决胜阶段，也是全面深化改革、推进振兴发展的关键时期。做好“十三五”时期各项工作，对于我县加快振兴发展步伐，实现与全省同步率先建成小康社会，意义重大、影响深远。当前，世界经济仍将延续复苏态势，国内在发展新常态下，经济增长新生动力持续增强，“一带一路”和“中国制造2025”、“互联网+”等战略举措深入实施；省、市振兴发展战略持续推进，新一轮扶贫攻坚全面启动、力度空前，深圳及其对口单位加大对汕尾及海丰的帮扶力度，以及国家将海陆丰地区纳入贫困革命老区扶持范围并列入“十三五”规划，都为我县加快振兴发展、实现全面小康提供了重大历史机遇、重要契机和强大动力。特别是市委、市政府铁腕整治城乡环境，大力推进招商引资和产业园区建设，坚定融入深莞惠经济圈，汕尾发展呈现一派生机勃勃的新气象、新面貌；我县经过近两年来的精心谋划、夯实基础和蓄积力量，形成了大干快上、大兴土木的态势和场面，同时通过深入开展政务整治、正风肃纪，营造了各级党员干部积极作为、干事创业的浓厚氛围。我们一定要进一步增强使命意识、责任意识，坚持科学发展、从容发展，时刻保持“速度与激情”，不断推进改革创新，奋力推动经济社会振兴发展。

根据县委“十三五”规划建议，今后五年我县政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，省委十一届四次、五次、六次全会，市委六届五次、六次全会以及县委十届五次全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念”，大力实施省委、省政府《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》，紧紧围绕市委提出的扭住“三大抓手”、狠抓“三大民生”、打造“三大环境”重要策略，坚持重在融珠开放、重在创新驱动、重在协调发展、重在绿色生态、重在普惠共享，补强产业园区、民生、扶贫“三个短板”，激发创新、改革、法治“三大动力”，建设宜居宜业宜游的现代中等城市，全面增进民生福祉，保持经济社会发展继续走在全市前列，力争在全市率先全面建成小康社会。

“十三五”时期我县经济社会发展的主要预期目标是：到2020年，地区生产总值和人均地区生产总值分别达到476亿元、5.21万元，年均增长12.5%和11%；一般公共预算收入年均增长10.5%；产业结构得到新提升，创新驱动取得新突破，城乡建设实现新跨越，生态文明取得新进展，民生福祉达到新水平。

实现“十三五”发展目标，必须始终做到“六个坚持”：坚持跨越发展、突出特色，速度和效率并重；坚持创新发展、高端引领，政府和市场互促；坚持协调发展、城乡一体，山海和田园辉映；坚持绿色发展、生态优先，经济和生态双赢；坚持开放发展、互利互促，对内和对外并举；坚持共享发展、均衡普惠，民生和发展共进。 

根据上述指导思想和发展目标，今后五年，我县的改革发展要着力实施“八个方面”的举措。（一）转型升级，增强产业核心竞争力。全面改造提升传统优势产业，集聚发展先进制造和新兴产业，加快发展现代服务业，高效发展现代城市型农业，提升民营企业竞争力。（二）优化布局，提升现代城市集聚力。优化城市空间总体布局，推进城镇组团式发展，以功能区建设带动新型城镇化，扎实推进美丽乡村建设，加强城乡基础设施建设。（三）改革创新，激发经济增长新活力。推进以科技创新为核心的全面创新，加强创新创业生态体系建设，增创体制机制改革新优势。（四）开放合作，增强协同发展新动力。主动融入深莞惠经济圈，推动与汕尾城区同城化，建设高水平开放型经济。（五）绿色引领，强化生态环境保护力。注重生态保护建设，加强环境综合整治，大力发展绿色经济，节约集约利用土地，践行绿色低碳生活。（六）注重民生，凝聚社会发展向心力。实施新一轮扶贫攻坚，提高居民收入水平，加快教育及医疗卫生等事业发展，完善社会保障体系，创新化解社会矛盾、维护社会稳定等基层治理机制，大力建设宜居海丰。（七）繁荣文化，提升人文环境软实力。完善公共文化服务体系，加大文化遗产保护力度，大力培育发展文化产业。（八）组织保障，强化政府工作执行力。完善规划实施保障机制，加强重大项目支撑，强化规划监督考评，坚持依法行政，致力建设法治政府，确保“十三五”规划各项目标任务落到实处。

各位代表，海丰“十三五”美好蓝图令人向往、催人奋进。我们坚信，有市委、市政府和县委的坚强领导，有80多万人民的共同努力和不懈奋斗，建设“美丽海丰”、“幸福海丰”，实现同步全面小康的美好梦想就一定能够实现!