促进民族团结进步。全力争创全国民族团结进步示范州，实施好“586”和“十百千万”工程，开展好“七进”活动。依法管理宗教事务，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济发展、民族团结、社会和谐中的积极作用。筹办好建州60周年庆祝活动，进一步激发爱家乡建家乡的热情。

 

（十）加强民主法治建设

 

推进民主法治建设。自觉接受州人大及其常委会的法律监督、工作监督和州政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。高度重视民主党派、工商联和无党派人士的意见建议，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。做好立法基础工作，继续加强普法宣传，深入推进依法治州和法治大理建设。加强基层政权和社区建设，完善村务监督委员会运行机制，推进自然村村民自治试点。

 

强化平安大理建设。积极推进社会治安防控体系建设，坚持常态化整治，依法打击各类违法犯罪行为，提升群众安全感；深入推进禁毒防艾人民战争；抓好人民调解和社会矛盾纠纷排查化解，重视人民群众来信来访；深化户籍制度改革，引导农业转移人口进城落户；推行网格化社会服务管理，优化社会治理资源配置；整合行政执法资源，推进食品药品安全、工商质监、公共卫生、旅游等重点领域综合执法。

 

高度重视防灾减灾。加快应急避难场所和救灾物资储备点建设，强化应急演练，健全预警体系，提升救灾应急能力。实施40个地质灾害治理项目，扎实做好气象灾害防治和森林防火工作。落实安全生产责任，突出道路交通、古城古镇古村落消防等重点领域，强化监管措施和隐患治理。

 

各位代表，新形势、新任务对政府工作提出了新的更高的要求，重任在肩，我们唯有认真履职、开拓创新、敢于担当、奋勇前行，努力创造经得起检验的业绩，才能不辜负党和人民的期望与重托。

 

——坚持依法行政。全面推进政府职能法定化和事权规范化，严格控制新设立行政许可，提高依法行政能力，强化权力运行监督。自觉尊法学法守法用法，注重运用法治思维和方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。健全科学决策、民主决策、依法决策机制，对政府规范性文件进行调整清理，加强重大决策实施情况跟踪问效和监督检查。全面落实行政执法责任制，严格规范公正文明执法。

 

——坚持高效行政。推进简政放权、放管结合，推动政府管理重心从事前审批向事中事后监管转变；完善网上行政审批，加强电子政务应用，优化政务服务流程，提高行政效率；强化服务意识，积极为基层、企业和群众服务，努力提供更多更优的公共服务和公共产品；坚持目标导向和问题导向，强化责任担当，层层传导压力，加大督查督办力度，切实改进工作作风，推进工作落实，不断提高政府执行力和公信力。

 

——坚持阳光行政。全面推进权力清单、责任清单、负面清单公开，打造公平规范的市场环境。加强政府门户网站建设，推进“互联网+政务”，完善新闻发布制度，运用微博、微信等新媒体，及时回应社会关切。加大政务公开力度，全面推行决策、执行、管理、服务、结果公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政务更加公开透明。

 

——坚持廉洁从政。自觉遵守各项纪律，认真贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例，持之以恒落实中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹回潮。巩固“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育成果，扎实开展“两学一做”学习教育。硬化预算约束，加大增收节支力度，盘活财政存量资金，强化绩效评价。完成公务用车制度改革，加强行政监察和审计监督，强化行政问责，坚决整肃懒政怠政等不作为、慢作为、乱作为行为；严守勤政廉政底线，严厉惩治腐败，树立为民、务实、清廉的良好形象。

 

各位代表！新的发展蓝图已绘就，新的使命艰巨而光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和州委的坚强领导下，抢抓机遇，深化改革，开拓创新，狠抓落实，努力实现“十三五”良好开局，为与全国全省同步全面建成小康社会而加倍努力！

 

 

2016年10件惠民实事

 

 

1. 脱贫攻坚工程。完成100个贫困村整村推进，确保完成祥云、宾川、洱源、巍山县8个乡镇、84个村整体推进并出列；在300个建档立卡贫困村每村设立30万元以上产业发展互助资金；实施易地扶贫搬迁4960户、农村危房改造和抗震安居工程7.6万户；实现7.5万贫困人口脱贫。

 

2. 支农惠民工程。实施100个行政村“五小水利”工程建设，完成6万农村人口饮水巩固提升工程。对1万户农机购置和20万头能繁母猪、5万头奶牛保险给予补贴；对10377眼农村能源节柴灶、24651户农村太阳能热水器建设给予补贴。

 

3. 农村公路建设工程。完成114个建制村1000公里道路硬化；全面启动7个重点客运站建设，完成235个农村客运招呼站建设。

 

4. 民族团结进步示范创建工程。完成100个以上“民族团结进步示范点”建设，其中：民族团结进步示范乡镇3个、民族特色乡镇2个、民族团结进步示范村10个。

 

5. 基层卫生计生服务工程。完成100个村卫生室建设，实施900名乡村医生脱产集中培训2个月项目，开展2400例白内障复明手术、500例尿毒症肾透析治疗、100名贫困家庭先心病儿童免费治疗；为1.7万对农村计划怀孕夫妇提供免费孕前优生健康检查服务。

 

6. 教育利民工程。完成100所标准化小学建设，新建和改扩建20所幼儿园；实施“爱心圆梦”助学行动计划，资助500名家庭经济困难大学新生顺利入学。

 

7. 就业创业扶持工程。新增城镇就业2.3万人；扶持自主创业8000人；完成农村劳动力培训3.1万人、转移就业4.5万人。

 

8. 社会保障工程。实现参加城镇职工基本养老保险21.44万人、城乡居民基本养老保险185.1万人、城镇基本医疗保险42.5万人、失业保险13.59万人、工伤保险19.05万人、生育保险18万人；实施147个养老服务体系项目；将全州40万城乡低收入困难群众全部纳入最低生活保障范围，实现全州7.5万80周岁以上老人发放高龄（长寿）补助金全覆盖。

 

9. 文化惠民工程。完成巍山、南涧、漾濞、宾川4个县6858户“户户通”清流置换工程；完成全州1079个行政村每村每月1场共12948场农村公益数字电影放映；完成820场次文化惠民“送戏下乡”演出任务；实施400个乡村（社区）体育基础设施项目。

 

10. 扶残助残工程。为全州2000名智力、精神和重度残疾人提供托养服务资助；为3000名残疾人免费提供助视、助听、助行辅具；实施贫困残疾人住房救助200户；救助贫困精神残疾人住院康复服务1000人；扶持残疾人自主创业就业300人。