（四）围绕提升粮食生产能力，积极发展现代农业。始终坚持把“三农”工作作为重中之重，围绕保障粮食安全和实现稳定脱贫政治责任，稳定粮食生产能力，提高农业质量和效益，努力建设现代农业强县。 

持续推进粮食生产能力建设。搞好粮食高产创建，建成一批小麦、玉米高产创建示范方，稳定粮食总产，夺取全市“丰产杯”，继续保持“全国粮食生产先进县”称号。高标准实施王集、高贤、马厂、马头16万亩土地整理项目，马厂镇3.07万亩国家新增千亿斤粮食规划项目，五里口、马头2.5万亩小型农田水利项目，清集镇3万亩农业综合开发高标准农田建设项目。新建高标准粮田22万亩以上。继续完善农田水利基础设施建设，争夺全省“红旗渠”精神杯。 

加强农业科技推广体系建设。积极推进经研银海种业有限公司种子生产、物流园建设项目。依托基层农技推广服务综合区域站和新型农业经营主体，加快农业科技创新和技术推广，提高农作物优良品种覆盖率、测土配方施肥率、重大病虫害统防统治率。落实农机具购置补贴政策，加强玉米秸秆综合利用和土地深耕深松技术推广应用。抓好牧原集团年出栏200万头生猪养殖场项目，力争2016年建成投产3个生猪标准化养殖场。积极推进三木集团16万只能繁母羊养殖项目。继续保持“全国生猪调出大县”称号。 

加快构建新型农业经营体系。规范发展农民专业合作社和家庭农场，引导农村土地经营权有序流转，发展多种形式的适度规模经营。力争全年新发展农民专业合作社100家、家庭农场100家，新增土地流转面积5万亩以上。推进“互联网＋农业”，增强农业信息服务能力，引进大型互联网企业，建立合作关系，促进太康农业享誉全省、全国。积极发展休闲观光、创意农业等新型农业。 

持续推进精准扶贫。围绕2018年完成脱贫攻坚任务的总体目标，建立精准扶贫工作机制，落实帮扶责任，逐级签订脱贫攻坚责任书，确保完成年度目标任务。完成老冢、板桥、城郊、五里口4个整乡推进任务，实现47个贫困村、2.7万人口稳定脱贫。继续实施“农村公路三年行动计划”，新建农村公路158公里，修复或重建30座农村危桥险桥。升级改造国道311太康段。改造农村危房4000户。建设农村电网660千米。 

（五）围绕创新城镇建设和管理，加快发展城乡一体化。科学推进新型城镇化，统筹推进新城区开发和老城区改造提升，提高城市建设管理水平，增强辐射带动能力。 

加强规划编制和管理。坚持规划先行，以科学规划引领城乡建设，完成总体规划修编评审、规划区控制性详规和9个专项规划编制。进一步规范城区建设项目选址和土地供应，坚决依法处理未批先建、少批多建、擅自改变规划等行为。 

加强城区公共设施建设。升级改造交通路、建设路、银城路中段、老涡河城区中段河堤道路，改造建设路新涡河桥，实施银城路北段绿化亮化工程。完成建设路南段拆迁贯通。硬化、亮化城区10条小街小巷。建设兰河生态走廊，打造城市休闲观光景观带。实施城区污水管网建设、供水管网改扩建、水厂升级、民生污水处理厂改造工程。修建改造城区公厕12座、新建垃圾中转站4座。 

强力推进商务中心区建设。以县商务中心区为主要平台，大力发展现代物流、金融、商贸等生产性服务业和旅游、文化、养老等生活性服务业。加快推进“互联网+”行动，大力发展电子商务，推进与实体经济融合发展。进一步完善商务中心区道路、管网等基础配套，加快商贸路南段建设。积极推进豫东现代农资物流园项目，加快万城二期和涡河休闲文化购物公园建设。 

推进城乡一体化发展。坚持产城融合、以产促城，把产业支撑作为推进城乡一体化发展的重要基础。根据区位优势和发展基础，有针对性选择具有明显特色的乡镇，通过示范引导，培育形成特色鲜明的中心镇。重点抓好板桥镇副中心城市建设和常营镇、老冢镇全国重点镇建设，完成王集、高朗撤乡建镇工作。积极落实好购房优惠政策，认真落实户籍改革政策，做好进城落户农民的社会保障、子女入学等基本公共服务，推动农业转移人口市民化，稳步提升全县城镇化水平。 

推进城市精细化管理。完善城区管理委员会工作督查机制，落实考评奖惩措施。始终保持高压态势，铁腕整治违法用地、违规建设行为。通过市场化运作引进专业管理公司，加强城市精细化管理服务，提升环卫保洁水平。不断加强城市经营、交通、施工、广告等秩序管理，提升城市形象。 

（六）围绕改善生态质量，扎实推进环境保护。要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。 

严格环境执法。重点强化对工业企业、饮用水源等重点领域监管，坚决查处违法建设、违法生产、违法排污等环境违法行为。落实污染物排放许可、污染物排放总量控制制度。严格落实节能减排总量预算管理机制，确保完成节能减排任务。 

加强生态环境治理。继续实施“蓝天工程”，做好工业大气污染防治、燃煤锅炉拆改，严格机动车环保标志管理，加快淘汰黄标车和老旧车辆，进一步减少大气污染物排放。下大力气抓好夏秋两季秸秆禁烧工作，加大秸秆还田财政补贴力度，探索秸秆综合利用新途径。继续实施“碧水工程”，加强境内新老涡河、兰河、黑河等河流治理，依法打击排污行为。继续实施“乡村清洁工程”。开展美丽乡村建设、农村连片综合整治、畜禽养殖污染整治，逐步解决农村环境污染问题。实施农村人居环境改善工程，完成339个示范村整治任务。完成省级和市级生态乡镇、生态村创建任务。加快实施廊道绿化和农田防护林建设，完成植树造林1.5万亩。 

加大问责力度。认真落实环境保护法律法规，实行最严格的环境问责制度，对触犯刑法的，依法追究刑事责任；对职能部门监管不力、执法不严的，按照懒政怠政为官不为专项治理进行问责。 

（七）围绕促进社会和谐稳定，着力抓好民生改善。把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，以省市“十项重点民生工程”和县定“十件实事”为抓手，集中财力办一些群众急需的事情，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。 

完善社会保障体系。加快城乡社会保障体系建设，依法扩大社会保险覆盖面。稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革，做好新老制度的衔接和并轨工作。统筹推进城乡救助体系建设，完善最低生活保障、特困人员供养、残疾人兜底性制度，确保社会救助广覆盖、兜底线。继续实施保障性安居工程，完成省市下达的建设任务。实施全民技能振兴工程，做好农民工技能培训、下岗职工再就业培训工作。年内新增失业人员再就业2800人，就业困难人员实现就业970人。 

大力发展社会事业。努力办好人民满意的教育，着力推进义务教育均衡发展。以标准化学校建设为抓手，实施好农村学校改薄工程和扩充城镇义务教育资源五年计划；落实好乡村教师支持计划；加快推进新一高建设，城区新建一所3轨18班公办小学。强化基层卫生服务能力建设，推进基本公共卫生服务均等化。完成县妇幼保健院、芝麻洼和逊母口卫生院病房楼建设任务，建设县民族骨科医院，加快推进新人民医院、第二人民医院搬迁运营。认真落实文化惠民政策，继续开展送戏、送电影下乡活动。开工建设县委党校、文化馆、图书馆、博物馆、档案馆、体育馆、道情艺术中心。落实“全面二孩”政策，不断提升计生优质服务，提高出生人口质量。扎实开展第三次农业普查工作。