各位代表，做好“十三五”及2016年的各项工作，我们重任在肩。我们将始终把人民利益放在首位，加快建设法治政府、廉洁政府和服务型政府。强化依法行政。坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作。扎实推进政府事权规范化、法律化，做到“法无授权不可为、法定责任必须为”。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，高度重视社会监督和舆论监督。强化廉洁从政。全面落实党风廉政建设责任制，强化党委的主体责任和纪委的监督责任，坚持有腐必反、有贪必肃，探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制，让公务人员心有所畏、言有所戒、行有所止。强化阳光施政。完善政务公开制度，推进电子政务与网上审批，提高政府工作透明度和公信力。推进源头治理、制度防腐，强化土地出让、工程建设、政府采购、资金拨付使用等领域的监管。强化勤政为民。全面推行并联审批、智能审批、“一照一码”登记制度，最大限度减少审批、优化流程，以政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。落实“马上就办”，对看准、议定的事，立说立行，责任到人；破除“熟人经济”，狠抓效能建设，强化绩效管理，严厉整治不作为、乱作为、慢作为，以政府工作的效率换取企业发展效益。践行“三严三实”，始终把群众冷暖忧乐放在心头，以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。

各位代表！站在新的起点，面对新的挑战，我们倍感使命光荣、责任重大。让我们在上级党委、政府和武冈市委的正确领导下，紧紧依靠全市人民，凝心聚力，锐意进取，扎实工作，为实现武冈经济社会跨越发展而努力奋斗!

 

附件

《政府工作报告》名词解释

 

1、两集中两到位：推进一个行政机关的审批事项向一个科室集中、行政审批科室向政务服务中心集中，保障进驻政务服务中心的审批事项到位、审批权限到位。

2、四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

3、一轴四区：我市“十三五”规划提出的城市空间布局。“一轴”即以武冈大道为主轴，四区即临空经济区，城北新区，古城保护区，城西南现代农业休闲观光区。

4、一核两翼三中心镇五示范镇百特色村：市委四届六次全体（扩大）会议提出的城乡统筹建设新格局。在城区，重点推进“一核两翼”建设。“一核”，即发展城区核心经济区；“两翼”，即工业园区和临空（机场）经济区。在乡镇，全力加快邓家铺、湾头桥、邓元泰三个中心大镇发展壮大，重点建设秦桥、荆竹、文坪、双牌、司马冲示范镇。在农村，加快推进现代农业建设，重点选取100个村，因地制宜发展特色产业。

5、三大行动:城市建设“三大行动”，即大力实施“新城品质大提升行动”、“基础设施大完善行动”、“城管水平大提升行动”。

5、三网融合：指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中，通过技术改造，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享。

6、六到农家：以新建或改造水、电、路、气、房、环境改善等基础设施为主要内容，旨在改善农村基础设施条件，促进地区经济社会发展。

7、六个精准、五个一批:“六个精准”即扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准。“五个一批”，对扶贫对象实施扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批。

8、两不愁、三保障：即到2020年，稳步实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。

9、三去一降一补:供给侧结构性改革的主要任务，也是中央经济工作会议提出的2016年经济工作的重点工作，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

10、一轴两核五片：云山景区建设的总体布局规划。“一轴”为一条旅游景观轴，“两核”为北部公共旅游服务核心和南部景区标志景观核心，“五片”为欢乐福游环湖休闲区、人间仙境森林游憩区、上善福地文化体验区、灵气福山户外运动区、养心福居养生度假区。

11、一照一码：“一照”即营业执照，新版营业执照具有原营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保登记证和刻章许可证的功能。“一码”即18位的统一社会信用代码。

12、ppp模式：是政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。