——政府建设持续加强。深入开展“三严三实”专题教育，严守党的政治纪律和政治规矩，认真贯彻落实中央八项规定精神，持续反对“四风”、改进作风。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，全年办理县人大代表建议105件、县政协提案79件，办结率均为100%。清欠催缴土地出让金7.94亿元、滞纳金3092万元，清理闲置用地242亩。政府机构改革顺利完成，设立县不动产登记局，“三证合一”、“一照一码”商事登记制度全面实施。完成政府行政权力清单、公共服务事项清理和责任清单编制，取消审批事项58项，承接上级下放84项，对应调整89项。清理规范性文件281件。全县“三公”经费支出同比下降16%。开展“党风政风人民评”、“评股长转作风促发展”活动，推行“马上就办”，行政监察和审计监督力度加大，廉政建设和反腐败工作扎实推进。

 

2015年工作任务的完成，标志着“十二五”规划目标的胜利实现。过去五年，是仙游经济大发展、大提速的五年。全县地区生产总值、一般公共预算总收入、规模以上工业产值、固定资产投资总量均比2010年翻一番以上，年均分别增长12.2%、22.2%、17.9%和28.6%。一般公共预算总收入年均增量3.6亿元。固定资产投资五年累计完成990亿元，是“十一五”时期的3.8倍。抽水蓄能电站、金钟水利枢纽工程、福厦铁路仙游客运站等一批重大项目建成投用。过去五年，是仙游产业大优化、大提升的五年。新增产值超亿元企业85家、中国驰名商标4枚，工业经济指标考核连续五年稳居全市第一位。工艺美术、机械装备、鞋服纺织、新材料四大产业年产值占规模工业总产值比重达86.8%，比2010年提高7.6个百分点。荣获“中国产业百强县”、“全国红木古典家具产业知名品牌创建示范区”、“国家现代农业示范区”等称号，通过“中国古典工艺家具之都”复评，油画、古玩等4个省级行业协会在我县成立。旅游综合收入五年翻六番，获批国家4A级旅游景区2个、3A级1个。电商发展指数居全国电商百佳县第26位。农业总产值年均增长3.1%，森林覆盖率稳居全市前列。“十二五”节能减排目标全面完成。过去五年，是仙游城乡大建设、大变样的五年。区位交通由相对边缘县向综合交通发达县转变，高速公路由2010年的1条增至4条，互通口由1个增至8个，通车里程由5公里增至110公里，形成“一铁四高六干线八互通”现代立体交通网络。城乡规划实现全覆盖，城市规划控制区由39平方公里扩大至120平方公里。“一溪两岸”主城区框架全面拉开，城市环路“通一环、连二环、接三环”，公共服务设施同步配套，建成区面积由14.06平方公里增至20平方公里、人口由13.66万人增至20万人，常住人口城镇化率五年提高5.2个百分点，实现由“小县城”向“大城关”转变。集镇、新农村面貌大为改观。过去五年，是仙游民生大投入、大改善的五年。五年累计完成为民办实事项目67件、投资54.3亿元。财政民生支出年均增长15.6%。居民人均可支配收入比2010年增长1.9倍。城乡居民保、新农合等实现扩面提标。累计开工建设安置房95万平方米、保障性住房2744套。有效应对地震、台风等自然灾害。科教文卫体等各项事业建设取得长足发展，先后荣获“全国科技进步先进县”、“全国法治县创建活动先进单位”、“福建省可持续发展实验区”、“福建省教育工作先进县”、“省级园林县城”、“省级生态县”、“省级平安先行县”、“省级人口计生优质服务先进县”、“省级食品安全示范县”等称号。经过五年来全县上下的共同奋斗，全县经济社会发展迈上了新台阶，为“十三五”发展积蓄了动能、奠定了基础。

 

五 年的巨大变化和发展成就，是县委总揽全局、科学谋划的结果，是县人大、政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民攻坚克难、共同奋斗的结果。在此，我代表 县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士，向驻仙单位、驻仙部队、武警 官兵和公安民警，向关心支持仙游发展的港澳台同胞、广大侨胞和海内外朋友，表示衷心的感谢！

 

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到发展中还面临不少困难和问题，主要是：经济下行压力仍然较大，部分企业生产经营困难；重大项目储备不足，大项目特别是重大生产性项目缺乏；产业结构不够优，竞争力不强，龙头企业偏少，转型升级成效还未充分显现；城镇化率偏低，城市人口规模总体偏小、集聚度不高；社会保障体系仍不够完善，脱贫攻坚任务艰巨繁重；资源约束趋紧，节能减排面临新的挑战；政府职能转变还不到位，一些干部担当不够、不严不实的问题还一定程度存在，极少数干部违法违纪受到查处，教训深刻。我们要高度重视这些问题，采取更加有力的措施加以解决。

 

认真实施“十三五”规划

 

加快建设“人和业兴、彰文宜居”的美丽仙游

 

 

 

“十三五”时期是推动仙游加快发展、跨越赶超的关键期，是全面建成小康社会的决胜期，是进入全省县域经济前列的攻坚期。我们要切实增强忧患意识、机遇意识和赶超意识，主动适应新常态，积极应对新挑战，牢牢把握新机遇，全面激发新动能，推动全县经济社会发展再上新台阶。

 

“十三五”时期发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示，坚持“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，坚 持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实中央支持海峡西岸经济区建设和福建加快发展的重大决策部署，按照建设机制活、产业优、百姓富、生态美 的新福建和宜业、宜商、宜居莆田的要求，以跨越发展、富民强县为目标，以创新驱动、转型升级为主线，以深化改革、扩大开放为动力，以提高发展质量和效益为 中心，以项目强县、实干兴县为抓手，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，努力打造工贸文化旅游城市，加快建设“人和业兴、彰文宜居”的美丽仙游。

 

“十三五”时期经济社会发展的主要目标是：

 

——综合实力大幅提升。经济保持稳定较快增长，全县地区生产总值年均增长11%以上，高于全省、全市平均水平，到2020年力争突破600亿元。一般公共预算总收入50亿元以上，年均增长12%左右，其中地方一般公共预算收入达32亿元，年均增长12%左右。主要经济指标平衡协调，投资效率和企业效益明显提高，发展质量和效益明显提升，进入全省县域经济前列。

 

——产业结构优化升级。三次产业结构调整为7.5﹕53﹕39.5。“1233”工程稳步推进，三大工业园区形成规模，规模工业增加值年均增长13%以上。先进制造业加快发展，特色产业不断壮大，主导产业集群基本形成，新兴产业加速培育，传统产业转型升级，农业现代化取得明显进展，服务业、高新技术产业比重得到提高。创新创业活力显著增强，自主创新能力大幅提升，进入创新型城市行列。