（一）更加注重项目建设，推动各项工作上台阶

　　积极谋划争引项目。紧跟国家投资导向，围绕棚户区改造、脱贫攻坚、移民搬迁、重大水利等农业基础设施和交通能源基础设施建设，积极谋划争资项目。策划包装重大前期项目50个，保持项目库储备达300个以上。围绕有色金属、玛瑙石矿产资源，核桃、豆腐绿色食品，洛河源、老君山、栖凤湾、鞑子梁旅游休闲，中药材种植深加工，健康养生等产业，有针对性地招引项目。鼓励引导洛南籍在外成功人士回乡投资创业。聘请专业机构编制PPP项目册，加大宣传推介力度，引导社会资本参与城区集中供热、供水等基础设施项目建设。强化重大项目土地、融资等要素保障，全力优化投资环境，力争招商到位资金不少于50亿元。

　　加快推进项目建设。完善项目推进包抓、跟踪督办、目标考核和环境保障机制，着力化解项目落地、开工建设、投产运营中的困难和问题。全年计划投资120亿元以上，实施重大项目80个以上。重点抓好东晋桃园等27个农业项目，204所含能材料产业园等17个工业项目，华阳老街棚改、城区集中供热、城区体育场、城区停车场等16个城市公共设施、基础设施项目，健康养老服务中心等10个社会事业项目，洛河源生态公园等5个旅游项目，鑫泰商贸城等5个商贸流通类项目。

　　全力推进“十六项重点工作”。北部片区旅游脱贫工作，突出抓好沿线民居改造、农家乐集群建设等。洛保一体化工作，积极编制规划和策划申报项目，重点推进农业产业结构调整、洛河湿地公园等。洛灞路建设工作，保安至洛源段四月份动工建设，年内路基基本成型。保安至县城段力争八月份启动建设。同时，积极协调推进西安市和蓝田县立项开工，到2017年打通洛灞路。栖凤湾民俗村建设工作，以赵南沟美丽乡村建设为切入点，抓紧实施项目区征迁安置、万寿菊花海种植等工作。洛南二中建设工作，目前已完成征地拆迁等前期工作，项目规划设计初稿已完成，正在征求社会各届人士意见，争取五月份动工建设，力争2017年秋季具备入学条件。城区集中供热工作，已经从国家发改委争取4000万元项目资金，项目选址工作已经启动，力争八月底启动建设。玛瑙石资源开发工作，巩固专项整治成果，力争4月底形成资源勘察报告，以县创投公司向省市国土部门申办矿权，同步开展玛瑙石有形市场建设。依托县职教中心，培养一批本土雕刻和营销人员。县体育场配建停车场工作，已经完成拆迁，年内启动建设。棚改项目，认真抓好以华阳棚改为重点的五大棚改项目，启动西寺旧城改造商业策划建设，华阳老街年底基本建成，争取柏槐片区、华西小区等纳入全省计划并实施拆迁。县直机关综合楼改建工作，与一流医院加强合作，力争建成区域内有较高知名度的医院。蟒岭绿道，五月底完成道路施工，七月底完成门户区接待中心等节点工程，形成景区接待能力。创投、城投、德星三大政府平台公司，资信度达到10亿元以上，力争全部完成银行信用评级，全年融资10亿元以上。推动坤元、天玉公司释放产能，发挥好省产业扶贫资金效益。洛河源景区开发，今年计划投入3000万基础设施建设资金，推动景区开发破题。城隍庙复建和城东文化广场建设，目前正在做规划设计，力争年内启动实施。鞑子梁开发，目前已与西安建筑科技大学签订合作协议，近期完成规划设计，同步启动基础设施建设。西北核桃交易市场，目前已经明确选址，完成了征地工作，同步启动了设计工作，年内建成投用。届时将形成面向西北、线上线下同步交易的核桃交易市场，以市场力量助推核桃产业发展。

　　（二）更加注重骨干带动，推进工业经济转型升级

　　提升传统优势产业。鼓励九龙、炼石等钼矿企业通过科技攻关和技术改造，延伸产业链，增强市场竞争力。支持鑫元、永明等公司加快探矿增储。新增规模以上工业企业五户以上，规模以上工业总产值和增加值分别增长18%和16%左右。分类推进国企改革，力争烟厂、丰汇皮革等五家企业年内改制到位。

　　壮大新兴骨干产业。注重招大引强，壮大非金属矿加工、中药材深加工、尾矿综合利用、光伏发电等产业。重点帮促华润公司加快技改、尽快达产达效，博兴公司增加订单、扩大产能，博润公司等企业加快建设、按期投产。深化与陕西中医药大学的战略合作，促进中药材由种植向深加工延伸，推进中药、医疗、养老的产业整合，形成二三产业融合发展。要在洛南核桃、豆腐、橡子凉粉等农特产品深加工上下功夫、做文章，力争用3—5年，形成全省、全国知名产品。

　　建好工业园区。加快洛河工业园区建设，盘活县域工业集中区闲置土地招引优势项目，促进土地节约集约利用。围绕在建项目和落地项目，统筹规划、有序推进水电路和排污等园区基础设施，提高资金使用效益和园区承载能力，力争年内新增入园企业七户以上。加强工业运行监测分析，定期召开企业家座谈会，一企一策解决好企业生产经营中的困难和问题。鼓励银行加大对优势企业、优势项目金融支持力度，着力解决贷款难、贷款贵问题。

　　（三）更加注重三农工作，打好脱贫攻坚战

　　全力推进脱贫攻坚。围绕对象、项目、资金、措施、帮扶人员、脱贫成效“六个精准”要求，实现2.72万人稳定脱贫。探索移民搬迁与美丽乡村、养老、残疾人康复、“空心村”治理、交钥匙工程等方面工作的结合，年度搬迁3600户。加大教育投入力度，建立多层次、全覆盖的助学补助体系，阻断贫困代际传递。实行农村低保标准与脱贫标准“两线合一”，实现特殊贫困人群兜底保障脱贫。

　　加快发展高效农业。向产业要动力，依靠产业带脱贫。筹措2000万元产业发展基金，重点支持核桃、烤烟、万寿菊等中药材、水产畜牧等特色产业发展。力争年内 “洛南核桃”、“洛南豆腐”获得国家农产品地理标识认证，建成西北核桃交易市场，策划建设以万寿菊为主的中药材市场，以市场助推农业规模化、集约化发展。整合县卫生防疫监测站和农产品检测站，建成高标准检测机构，提高绿色农特产品质量。探索利用“互联网+”和“农业物联网”技术，线上线下共同提升农业效益。

　　培育新型经营主体。加快培育新型农业经营主体，新建市级以上农业园区两个、县级园区五个。财政安排不少于两千万元资金，与金融机构合作，采取职能部门和镇办联合推荐、专家评审、社会公示的办法，筛选出一批带动能力强、产品开发实、生产效益好的专业合作社给予重点支持。以产业园区、专业合作社为依托，培养一批懂电商、有技术、会经营的新型职业农民。

　　夯实三农发展基础。完成水利建设投资两亿元，张坪水库十月底建成蓄水，实施好梁塬水厂改扩建、洛惠渠提升改造、省级农田重点县建设及集镇安全供水等水利项目。尖石公路、刘麻公路六月底建成通车，启动洛洪公路改造工程，改善交通条件。每个镇办抓一个“空心村”治理，拆旧腾退宅基地，新增耕地两千亩。

　　（四）更加注重区域协调发展，加快新型城镇化步伐

　　深入推进城乡规划编制工作。完善规划体系，提高规划的覆盖面，年内完成城市总规提升、永丰等9个小城镇规划以及县域内的交通组织规划编制，启动人防、教育设施等专项规划编制工作。在老城区内不再新建高层建筑，以完善停车场、城市绿地、便民广场等公共服务设施建设为主。提高规划的科学性水平，规划必经规委会审查通过，充分吸纳规划专家和各界人士的意见和建议。同时，加大规划监管和违法违规建设行为惩戒力度，维护规划的严肃性。