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(2018年2月2日在独山县第十七届人民代表大会第二次会议上) 县长 蒋海航 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 2017年是县十七届人民政府开局之年。一年来，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县政府团结带领全县各族人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记在贵州省代表团的重要讲话精神，紧扣“123456”发展思路，聚焦九大行动战略，经济社会发展稳中有进，进中向好。 ——经济总量实现新突破。完成地区生产总值90亿元，同比增长16.5%;工业总产值290亿元，同比增长66.7%;规模工业增加值33.4亿元，同比增长13.7%。 ——投资拉动实现新突破。完成500万元以上固定资产投资160亿元，同比增长23%;招商引资到位资金260亿元，同比增长33%。 ——财税金融实现新突破。完成财政总收入16.2亿元(含基金收入)，同比增长15.4%;一般公共预算收入4.5亿元，同比增长12.4%;金融机构存、贷款余额分别达116亿元、87亿元。 ——发展质量实现新突破。城镇、农村居民人均可支配收入分别突破3万元、1万元，增速分别居全州第一和第二;新增城镇就业2.2万人;全面小康实现程度预计达96.5%。 (一)补短板夯基础，脱贫攻坚显著发力。接续开展春季攻势、夏季大比武和秋季攻势，打好“四场硬仗”，全年减少贫困人口9700人，贫困发生率降至12.2%。一是脱贫责任全面压实。形成“43216”工作举措和“前指管总、兵团主战、专班主抓、连排主攻”作战体系，县镇村三级责任全面压实，61名“第一书记”、尖刀班和6746名帮扶责任人全部下沉攻坚。“大数据+扶贫”模式得到国务院脱贫攻坚督查组充分肯定。二是扶贫项目全面抓实。整合各类资金5.34亿元，大力“补短板”。建成“组组通”道路184公里、串户路189公里，农危改及“三改”1859户，21个出列村安全饮水全覆盖。易地扶贫搬迁惠及1964户8157人。三是帮扶政策全面落实。产业扶贫覆盖102336人，旅游扶贫带动3467人，完成创业小贷3500万元，劳动力培训2422人，转移就业26905人，其中，在县内工业企业就业15200人。发放“特惠贷”3.53亿元，教育扶持资金504万元，“四重医疗”保障救助29366人次，社会保障兜底5820人，生态护林员补助2000万元。 (二)拓增量优结构，实体经济显著壮大。主导产业初具规模，支柱产业势头强劲，新兴产业异军突起，经济发展协调性、可持续性明显增强。一是工业经济提质增效。构建“4+4+10”工业发展平台，“5+5”产业发展动力持续增强。设立五大主导产业引导资金1.2亿元，出台“三去一降一补33+10”等政策帮助企业降成本1.07亿元。启动建设10个村级工业园。新增标准厂房77万平方米。新开工亿元以上工业项目31个。恒鑫、兴枫霖完成技改。金孟1、2号炉顺利点火，列为省级高成长性企业。东峰锑业、绿健神农、标准电机、明峰锌业、翔音电子、川旺饲料获批国家级高新技术企业，黔旺食品、石牛食品、御龙尊、川旺饲料、标准电机5家企业获批省级科技型企业。金利达(金泰达)、创建科技、兴隆科技等项目投产。大道轴承、鑫恒动力、天宏轴承、贵电新能源4家企业产品亮相贵州装备工业博览会。新入规2000万元以上规模工业企业11家达89家。新增投产工业企业215家，同比增长52.9%，其中，亿元以上工业企业达55家，企业就业百人以上11家、千人以上2家。工业用电量8.9亿度。工业企业纳税突破2亿元，同比增长70%。新兴产业发展加快，电子信息、轴承和机电产业产值分别增长58.6%、56.2%和36.9%。民营经济增加值49.3亿元，占地区生产总值的55%。二是农业经济提量增优。实现农业总产值30.1亿元，同比增长13.2%;农业增加值18.1亿元，同比增长4.1%。发展优质蔬菜35.2万亩、精品水果6.3万亩、中药材17万亩、茶叶15.2万亩。下司山地生态特色农业示范园区、翁台茶叶产业示范园区、紫林山水苔示范园区获批省级农业园区。新增州级以上龙头企业4家、农民专业合作社140家、家庭农场141家、专业村15个。新认证无公害产品13个、有机农产品1个，申报绿色食品企业2家。完成第三次全国农业普查。农村土地确权登记和产权制度改革稳步推进。三是第三产业提速增长。社会消费品零售总额完成25亿元，同比增长25%，增速居全州第三。服务业增加值40.5亿元，同比增长16.7%;新增限上企业21家。培育500万元以上物流龙头企业3家。建成西南五洲物流港一期。县电商运营中心投入使用，成功打造创业创新服务中心、创客空间和科技孵化基地。发展电商企业77家、个人网店和微店180家，网上交易额突破1亿元，全国电子商务进农村综合示范县通过省级验收。 (三)提品质创品牌，城镇魅力显著增强。县城建成区面积达22平方公里，全年农业转移人口市民化6017人，城镇化率达50%。一是优化布局强规划。完成城乡总体规划修编初稿和中心城区北、中、南部控制性详规。成立镇级规划委员会，形成镇初审、县审定规划体系。二是城市建设添精品。完成棚改10382套,建成公租房1895套。望月楼、黑神庙、州署、三大庙等古国毋敛项目拔地而起，南北城门、大戏楼、八角亭等成为县城新地标。11个地产项目加快建设，商品房新开工91万平方米，累计建成240万平方米。三是完善配套优功能。启动县城老城区管网设施和强弱电入地改造。“五化”工程高质量推进。完成特色人行街道打造。启动建设大塘公园、凉亭湖湿地公园，城区绿地率达34.6%。新增健康休闲步道7.7公里，新建“第六空间”3个、停车位3136个。四是三创工作增光彩。通过全省文明城市复审和国家卫生县城验收。省级森林城市创建稳步推进。影山、玉水成功创建国家卫生镇，麻尾获批省级文明示范镇。麻尾村获批省级文明示范村、入列省级名村，上司村获批全省卫生村，秀峰村、茶亭村获评省级文明村创建工作先进村。五是镇村建设彰特色。全面推进麻尾、基长、影山、上司、下司、玉水6镇镇区风貌改造，持续推进统筹城乡“六个一体化”。供水管延伸169.5公里，推进新一轮农村电网改造，百泉、麻万农村客运班线升级为城市公交。 (四)抢机遇促井喷，文旅活力显著释放。以承办黔南州第十一届旅发大会为契机，统筹推进景区景点、交通会战、酒店建设和环境提升四大工程，文化旅游实现一飞冲天、一鸣惊人、一炮而红。过境游客1300万人次，同比增长42.7%。一是高起点建设一批景区景点。打造“一镇一特三景”，净心谷、天洞、深河桥、大河口、古国毋敛等9个重点景区一期开放运营。二是高标准完善一批配套设施。都独同城快速干道独山至影山段、北环大道等13条大道同步施工，建成3条旅游路，逐步形成通达便捷的旅游路网。温德姆酒店、翰林府客栈、香妃庄园等一批星级、特色酒店、宾馆投入使用，床位增至5614张，旅游服务设施不断完善，涉旅行业和市场管理更加规范。三是高水平推出一批文化活动。成功举办第五届花灯艺术节、第三届中国茶产业发展智库峰会暨“悠悠独山•茶与爱”国际微电影节、上司摩托车越野邀请赛等赛事和节会。开发“独行侠”APP，推出大型实景剧《独山盛典》，《悠悠独山•醉爽天堂》文化旅游纪录片在央视播出，拍摄大型纪录片《国士无双莫友芝》和湖南卫视《萌仔萌萌宅》等栏目，进一步扩大了独山知名度、美誉度和影响力。 |
