根据省委提出的“三二一”总体目标要求（“三个高于”，就是经济保持中高速，增长速度高于全国平均水平；发展迈入中高端，质量效益提升幅度高于周边地区；环境治理大见效，空气质量改善程度明显高于以往，污染严重的城市力争退出全国空气质量后10位；“两个翻番”，就是生产总值比2010年翻一番以上，城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上；“一个全面建成”，就是到2020年如期全面建成小康社会），2016年我县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，规模以上工业增加值增长8%以上，全社会固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长11%以上，公共财政预算收入可比增长10%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%和11%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排相关约束性指标达到市核标准。

 

为确保“十三五”开好局、起好步，我们将深入贯彻落实中央、省市决策部署，重点抓好七方面工作：

 

    （一）以协同发展为主线，主动对接京津。把协同发展作为头等大事，努力提升非首都功能疏解和产业转移承接能力，加快与京津对接融合。

 

抓好专项规划。高水平编制“十三五”专项规划，围绕推进生态、产业、创新等领域率先突破，做好规划对接。充分发挥规划引领作用，精准定位、精准承接，主动融入京津保核心功能区。

 

提升园区承载力。把园区作为对接京津和承载项目的主战场，做优产业发展平台，完善提升园区规划，大力推进基础设施建设。明确园区功能定位，促进土地等要素资源向园区倾斜。借鉴学习先进经验，制定完善园区招商引资政策，打造项目、资金、人才聚集的精品园区。加强园区体制机制建设，做实机构、配强人员，提高运转效率。

 

全力对接争跑。灵通信息，拓宽渠道，积极争跑外迁的低碳、高端项目落户容城。深入推进与北京服装学院对接合作，力促北京服装学院保定分院在容城落地。更加深入学习、研究国家政策取向和投资方向，全力争跑国家、省、市及国开行重大基础设施、生态建设等领域的项目资金。

 

加快项目落地。加大项目建设力度，增强经济发展内生动力。全年初步谋划实施重点建设项目73个（其中，市以上重点项目8个，县重点续建项目23个，新开工项目34个，前期项目8个），总投资249亿元。对这些重点项目和近年来签署的战略合作协议事项，我们将按照“四明确”要求，落实责任领导和责任单位，全程跟踪服务，确保签约项目尽快落地，开工项目尽快竣工达产。

 

（二）着力补短板、强龙头，激发服装产业创新活力。加快服装产业转型升级步伐，进一步丰富服装文化内涵，完善产业链条，增强产业集群综合实力，不断扩大“北方服装名城”影响力。做优做实研发设计平台。深入实施创新驱动战略，加快完善运作机制，做实服装文化创意中心，加强河北省服装产业技术研究院平台建设，积极争取政策、资金支持。加快中关村北服时尚产业创新园（容城）示范基地建设，借助北京服装学院创新优势，孵化容城服装文化创意企业，培育创新文化，激发创新活力。继续加强企业管理人员及技术骨干业务培训，引导企业顺应发展趋势，把握时尚潮流。进一步加大中小学学生服成果转化与推广力度，把学生服作为服装产业新的增长点，给予重点扶持，培育产业特色。

 

打好服装旅游文化牌。巩固白洋淀（容城）国际服装文化节成果，举办系列服装文化活动，利用3—5年时间打造北京周边具有一定影响力的金牌服装文化活动。叫响“环渤海纺织重镇、京津冀超级衣橱”，积极推进“容城服装惠友工厂店”项目，做好地产品牌展销、工厂店旅游购物节点打造和白洋淀大道服装文化景观建设。加强与旅游文化企业合作，制定服装文化旅游规划，丰富服装文化旅游元素，加快推进时尚购物小镇、影视服装服饰及衍生品生产基地等项目进度，提高产业文化内涵，重塑产业和区域形象。

 

    培植壮大龙头企业。树标杆、强龙头，积极支持津海、澳森、丽友等服装优势企业加快发展，做大做强，力争产值过亿元企业达到16家。支持企业在多层次资本市场挂牌，加快建立现代企业制度，力争培育扶持2家骨干企业在主板、“新三板”挂牌上市，5家以上中小企业在区域股权交易所挂牌。充分发挥高校联盟智力支撑作用，进一步加强与龙头企业、行业协会的横向联系，努力打造京津冀服装产业联盟。

 

（三）持续优化产业结构，着力构建现代产业体系。坚持多轮驱动、多业并举，培育新的经济增长点，推动产业提质、增效、升级。    做大做强工业支撑。加大对来福汽车照明、嘉利食品机械、泽泰服装机械制造等创新型工业企业扶持力度，提高产业自主创新竞争力，加速形成一批产业关联度高、技术资源密集的优势产业集群。深入推进中小微企业扶持发展工程，以晾马台镇、八于乡毛绒玩具、箱包产业为重点，精心谋划、加强引导，培育骨干龙头企业，带动行业快速健康发展，力争年产值增长10%以上。设立每月“入企帮扶日”，帮助企业解难题、优环境，促进企业健康发展。进一步优化资金、土地等要素配置，向优势企业特别是纳税大户倾斜，扶持企业做大做强。充分发挥桥梁纽带作用，加强政、银、企对接，缓解企业融资难题。积极争取外贸稳增长政策支持，加大出口企业引导扶持力度，巩固出口渠道，拓展外贸新领域。

 

积极推进农村电商体系全覆盖。加快电商产业发展，进一步完善农村快递服务网络，加大业务培训力度，年内完成127个村级电商服务站、2个县级电商公共服务中心和1个县级物流配送中心建设，促进农村消费理念转变和消费方式升级，实现一村一店、不出家门购天下。搭乘“互联网+”快车，依托新华网时尚服装小镇建设，打造服装特色购物平台，拓宽特色产业销售渠道，逐步形成完善的产业链条，促进电子商务与实体产业融合。

 

促进现代农业园区健康发展。以南张镇、贾光乡为重点，大力发展集特色种植、加工配送、采摘观光、科技研发于一体的现代农业园区，力争年内打造市级以上精品园区1个，县级园区6个。充分发挥农业合作社作用，培育壮大绿色农产品生产规模，努力打造省级以上蔬菜品牌。深化农村产权制度改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证和流转服务平台建设工作，引导农户流转土地承包经营权，发展适度规模经营，扩大园区发展规模，力促园区连线成片发展。

 

     （四）统筹推进城乡建设，聚力打造秀美、宜居容城。贯彻落实中央、省城市工作会议精神，走“小县大县城”路子，优化空间布局，改善城市生态，提升城市功能，完善治理体系，打造富有活力、和谐宜居、经济繁荣的现代新城。加快美丽乡村建设进程，促进城乡互动，不断提高新型城镇化水平。

 

深入开展县城建设三年攻坚行动。高标准编制容城县全域规划、县城控制性详细规划、城市总体设计及各类专项规划，真正实现城乡规划全覆盖、要素全统筹、建设一盘棋。抓好县城建设第二批“七个一”工程，启动城西污水处理厂二期等市政设施建设项目，确保南水北调地表水厂尽快建成投运，完成和平路、澳森南大街北延等道路建设任务；实施1—2个城中村改造项目，改善群众居住条件，打造有文化特色的街区、有品位的建筑、有记忆的节点，进一步提升城市品位，增强发展承载力。加大恒达建设投资有限公司投融资平台建设力度，破解资金瓶颈制约，增强县城建设发展支撑力。加强精细管理，将环境容貌整治向城乡结合部、背街小巷等区域推进，完成数字化城管平台建设，建立长效管理机制，加大城管综合执法力度，逐步健全街道、社区管理网络，提高城市管理水平。巩固提高省级园林县城创建成果，注重文化传承，体现地域特色，提升园林绿化品位，努力向“国家级园林县城”迈进。