各位代表，“十二五”时期，我县经济社会发展取得的成绩，得益于县委的坚强领导、科学决策，得益于县人大、县政协的依法监督、大力支持，得益于全县上下团结一心、实干苦干。在此，我代表县政府，向全县干部群众，向始终理解、信任和支持政府工作的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向关心容城发展的离退休老同志，向驻容武警官兵、公安干警、民兵预备役人员和外来务工人员，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

 

我们既要看到成绩，更要看到发展中长期积累的矛盾和问题：一是受经济下行压力加大影响，工业经济增速放缓，企业盈利能力下降，转型升级和结构调整的任务十分艰巨。二是立县强县的项目少，新兴产业项目少，招商引资和项目建设力度需要进一步加大，项目建设和企业发展的土地供应瓶颈问题需要着力破解。三是民生、基础设施建设等刚性支出不断增长，财政收支矛盾较为突出。四是大气污染防治形势依然严峻，仍需持续用力、克难攻坚。五是政府部门和工作人员依法行政和为民服务意识有待提升，作风建设仍须加强。对这些问题，我们一定高度重视不回避，敢于担当，认真解决，不辱历史使命，不负人民重托！

 

二、“十三五”时期的主要目标任务

 

“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段。京津冀协同发展战略全面实施，北京非首都功能疏解和京津产业转移逐步提速，保定被纳入中部核心功能区，确定为区域性中心城市。容城已经站在京津保率先联动发展的最前沿，创新发展的勃勃生机正在焕发，转型升级的不竭动力正在蓄积。我们一定要牢牢把握历史机遇，主动适应新常态，努力实现经济社会又好又快发展。

 

“十三五”时期我县经济社会发展的指导思想是：全面贯彻落实中央、省、市系列会议和县委十二届七次全会精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持“协同发展、转型升级、又好又快”主基调，坚定不移走工业强县之路，加快传统服装产业转型升级，大力推进产城教融合的新型城镇化，加速县城扩容提质，建设“智慧城市”，努力打造“国家级园林县城”，促进城乡统筹发展，全面开展美丽乡村建设，强化生态环境治理修复，深入推进大气污染防治，加强民生保障，努力建设生态容城、富强容城、和谐容城。

 

主要目标是：力争到“十三五”末，经济保持中高速增长，综合实力显著增强，地区生产总值比2010年翻一番以上，超过95亿元，年均增速达到10.5%以上，公共财政预算收入超过6亿元，城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上，人民生活水平显著提高，生态环境持续改善，社会事业全面发展，民主法治和精神文明建设深入推进，社会秩序更加和谐稳定，确保2020年如期全面建成小康社会。

 

实现上述目标，我们要重点抓好以下五方面工作：

 

坚持创新发展，打造创新驱动发展增长极。深入实施创新驱动发展战略，强力推动传统服装产业转型升级。充分发挥河北省服装产业技术研究院、中关村北服时尚产业创新园（容城）示范基地等科技创新平台作用，完善创意设计和科研成果转化机制，大力发展“互联网+服装”新业态；加快推进新华网时尚服装小镇建设，打造服装特色购物平台；加快服装文化产业发展，打造服装文化品牌活动，培育建设服装旅游文化产业。加大企业上市培育扶持力度，到“十三五”末，力争主板、“新三板”上市企业达到5家，多层次资本市场挂牌企业达到8家。强化企业创新主体地位，培育壮大高新技术企业，鼓励支持来福汽车照明有限公司等龙头企业做大做强，带动园区装备制造业发展。进一步引导扶持食品加工、箱包、毛绒玩具产业健康发展。大力发展保税经济，主动争跑承接保税区功能外溢，积极开展保税功能区建设，打造京津冀地区国际商贸物流重要节点。保障粮食安全，积极发展绿色农业，加快现代农业园区建设，力争设施蔬菜种植面积达到6万亩。

 

坚持协同发展，努力推动对接京津实现新突破。把协同发展这条主线贯穿“十三五”发展全过程，加强产、学、研合作，充分发挥高校联盟桥梁纽带作用，在资金、技术、人才等生产要素领域与京津实现全方位对接。加强经济开发区和产业园区建设，打造优质承接平台，紧紧抓住北京服装产业外迁的重大机遇，力争优势品牌服装企业落户容城；积极承接教育、医疗、培训机构等非首都功能疏解和产业转移，逐步形成协同发展、错位竞争、功能互补的良好发展格局。

 

坚持城乡统筹，培育新型城镇化建设新高地。坚持以人为本，优化城镇布局，增强规划的科学性、前瞻性，精细谋划城乡发展。大力实施县城建设三年攻坚行动，进一步提升城市品位，改善城市环境，增强承载能力，推进产城教融合，努力建设品位高端、功能完备、宜居宜业的现代新城，努力创建“国家级园林县城”。加快美丽乡村建设进程，加强农村基础设施建设，力争2019年实现美丽乡村全覆盖。强力推进城乡统筹建设，推动各项公共服务功能向农村延伸，城镇化率力争达到65%。

 

坚持绿色发展，进一步增强生态环境承载力。严守生态红线、环境底线和资源消耗上线，努力实现绿色、低碳、循环发展。持续推进大气污染防治工作，全面完成燃煤锅炉替代改造，加快天然气、地热等清洁能源推广进度，压减燃煤消耗量，促进资源节约、集约、高效利用，不断改善空气质量。实行最严格的水资源管理制度，加快污水、垃圾处理设施建设，加强工业点源和农业面源污染治理，严格地下水保护与管理。加大自然生态系统和环境保护力度，大力实施造林增绿，新增造林面积2万亩，努力建设天蓝、地绿、水清、村美的“靓丽容城”。

 

坚持共享发展，巩固和谐稳定的良好局面。把改善民生作为一切工作的根本出发点，完善基本公共服务体系，健全新型社会救助体系，抓好精准扶贫，确保2017年贫困人口全部脱贫。加快教育、卫生、文体事业发展，优化配置教育资源，普及高中阶段教育，加速推进教育均等化；扩大基本公共卫生服务范围，全面深化公立医院综合改革；完善计划生育政策，提高计生服务水平，促进人口均衡发展；推进体育事业发展，加强公共体育设施建设，提升人民健康水平。健全公共安全体系，加强和创新社会管理，深化“平安容城”建设，强化安全生产、消防安全和食品药品安全监管，确保社会局面持续稳定。

 

各位代表，展望“十三五”，我县创新发展的前景广阔，跨越发展的目标催人奋进。我们坚信，在市委、市政府和县委的正确领导下，通过全县上下的不懈努力，一个经济更加繁荣、生态更加优美、城市更加靓丽、农村更加秀美、社会更加和谐、生活更加幸福的容城必将呈现在人民面前！我们的宏伟蓝图一定能实现，容城的明天一定更美好！

 

三、2016年重点工作

 

今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是绘就“十三五”美好蓝图的集中发力之年。协同发展、深化改革各项政策红利集中释放，为我们提供了重大发展机遇。当前，我县综合实力与省内先进县（市）相比仍有较大差距，推动发展的任务依然艰巨繁重。2014年，人均GDP处于全省第97位、全市第14位，人均全部财政收入处于全省第79位。我们必须正视差距、主动作为，奋力赶超、增比进位。