3、立足提升发展水平，以更实的举措培强三大产业

坚持把巩固优势与挖掘潜力结合起来，以新能源产业为主导、生态旅游业为重点、现代农业为基础，加快构建质量高、效益好、可持续的现代产业体系。

一是推动新能源产业提速增量。围绕建设千万千瓦级示范县目标，强力度、多领域推进新能源开发。继续扩大风电建设规模，重点实施三峡石井二期、华电王悦梁三期等3项风电建设工程，全力推进大唐补龙湾、国华全顺堂等13项风电前期工作，全年新增风电装机20万千瓦，总量突破200万千瓦。继续加快光电开发进程，重点完成元辰三期、东润一期等7项光电建设工程，新增光电装机50万千瓦，总量突破100万千瓦。加速启动光热发电项目，重点抓好首航、达华两个5万千瓦塔式光热示范工程，年内争取完成项目备案并开工建设。加快推进抽水蓄能电站项目，抢抓张家口可再生能源示范区建设机遇，加强与华电福新公司的合作，以更加积极的工作赢得省市政府和国家能源局的支持，争取列入国家抽水蓄能电站选点规划和建设规划，并启动“五通一平”基础工程。积极探索“新能源+”的产业发展模式，推动新能源与生态旅游、现代农业、扶贫攻坚、美丽乡村建设互促共进，多元应用，融合发展。

二是推动现代农业提质增效。围绕六型现代农业发展思路，重点实施三大基地、四大园区、四家龙头企业的“344”培育工程。抓好三大农业基地建设。以谷之禅燕麦加工为龙头，发展万亩燕麦种植基地；以鑫德杞农牧公司为龙头，建设万亩黑枸杞种植基地；以摩罗丹药品生产为龙头，打造全国最大的中药材种植、生产、加工、供应基地。抓好四大农业园区建设。整合项目资金，以七甲、大青沟蔬菜园区为轴心，打造绿色有机生产、观光采摘体验、科技应用推广、就地精深加工为板块的蔬菜产业集聚区；以小蒜沟生态农业园为重点，采取农民股份合作等形式，打造集林果经济、生态养殖、观光休闲多种功能为一体的山区农业园；采取“新能源+智能网+光伏大棚”模式，发展高科技新型业态，打造新能源、生态旅游、现代农业三大产业有机融合、互促发展的新型产业园。抓好四家龙头企业培育工程。以培强壮大生产经营型、精深加工型、市场流通型龙头企业为目标，从资金、政策、人才、技术等方面加大扶持力度，争取浩丰蔬菜、白羽肉鸡、马铃薯加工三个项目开工建设，确保谷之禅燕麦加工运营投产。

三是推动生态旅游提档增色。以打造“风光无限秀美尚义”为目标，高度融合“生态资源、新型旅游、现代农业、历史文化”四大要素，全力打造“一线三区六大板块”特色旅游区。采取“PPP”模式，加强与蓝鲸集团合作，加快草原天路西线开发，年内完成53公里道路建设，同步启动沿线景区、景点开发。积极推进“三大公园”开发项目，争取国家林业局支持，力争完成大青山国家森林公园申报工作，对接草原天路，加快景区开发建设；加强与省国土厅合作，争取将石人背申报成为省级地质公园，并完成招商工作；与太阳能示范基地建设相结合，完善察汗淖尔国家湿地公园基础设施建设，落实投资主体，搭起景区框架。继续办好第十三届赛羊大会和国际冰雪漂移嘉年华活动，进一步丰富内容，提升档次，全力打响“赛羊会”、“冰雪漂移”两大特色品牌。积极推广十三号特色旅游村发展模式，结合美丽乡村建设，打造一批集观光、休闲、采摘、度假于一体的特色旅游示范村。

4、立足拓展发展空间，以更宽的视野加快县城建设

以创建省级园林县城为抓手，强力启动三年攻坚行动，全面提升县城品位，着力打造“城在林中，水在城中，宜居宜业，特色鲜明”的精品城市。

一是加快县城扩能升级。立足于补功能、优环境、惠民生，加快完善供热、供气、供水等市政设施和公共服务设施建设。投资3.5亿元，完成供水二次管网改造工程，更好地保障居民用水需求；新增集中供气1000户，集中供热40万平方米，取缔十蒸吨以下锅炉20台，改造背街小巷12条，让群众居住更舒适，生活更便捷；加快住房条件改善，重点完成生产资料公司、新兴街小学北部、学府新城周边等1000户棚户区开发改造，满足不同消费群体的结构性需求；全力抓好新印象、麒麟美都、秀水睿博等8项旧城改造项目，集中推进原自来水厂区域综合开发项目，打造环境优美、功能齐全的高端住宅小区。

二是塑造县城特色魅力。依托县城依山傍水的自然禀赋，牢固树立产城融合、城旅融合的理念，打造特色鲜明的魅力县城。加大城区路街的综合治理，年内重点对全长5.8公里的平安大街，进行统一规划、统一整治，全面优化交通、景观、建筑风貌和配套服务设施，建成交通顺畅、布局合理、特色鲜明、功能完善的精品街区；继续推进麒麟山公园建设，增设绿化景观、建筑小品和健身设施，不断提升规模档次，成为居民休闲健身的精品公园；继续实施以鸳鸯河水系景观和城镇“绿化、亮化”为核心的环境综合建设工程，新增绿化面积12万平方米，城镇绿化率达到38%，确保县城面貌有一个根本性改观。

三是强化县城精细管理。立足“城管工作高效化”目标，进一步创新城管理念，改革管理体制，探索采取政府购买服务的方式，逐步实现环卫市场化；要提升城管智慧系统建设，启动数字化平台，提升城市管理网格化、精细化水平；要始终加大执法监管力度，保持高压态势，重点根治车辆乱行乱靠、垃圾乱堆乱放及乱贴乱画、占道经营等城市乱象，全力打造“清洁、有序、文明”的宜居县城。加强居民文明素质宣传教育，推动全社会形成遵规守序、厚德礼让的良好风尚。

5、立足补齐发展短板，以更足的干劲打赢脱贫攻坚战

脱贫是当前最大的政治任务和民生工程，我们必须以更大决心、更明确的思路，开创富有尚义特色、精准扶贫开发新路子。

一是精准发力攻脱贫。认真贯彻全省《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》，全面落实精准扶贫、精准脱贫八大专项行动，确保年内完成34个贫困村3.06万贫困人口稳步脱贫。突出抓好脱贫产业。实施“一村一品”扶贫计划，培育绿色蔬菜、枸杞药材、特色养殖、家庭手工业等富民产业，着力在光伏、旅游、电商等新业态扶贫上求突破。引导贫困户通过土地流转、入股合作、扶贫资金注入等方式，密切与龙头企业的利益联结，增加贫困人口收入。加强贫困村水、电、路、环境治理等基础设施建设，提升贫困村社会化水平。抢抓国家省市易地扶贫搬迁的政策机遇，启动实施4个易地扶贫搬迁项目。认真落实教育医疗脱贫行动，让贫困家庭都能接受公平教育，把贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。实行农村低保与扶贫“两线合一”，对完全或部分丧失劳动能力的贫困人口全部纳入农村低保，确保在全面建成小康社会进程中，不让一户落伍，不让一人掉队。

二是统筹结合助脱贫。把美丽乡村建设与扶贫攻坚有机结合，科学规划，统筹兼顾，同步推进。坚持规划先行。根据各村自然条件、经济基础、文化资源等实际，突出乡村特色和文化品位，因地制宜抓好建设规划，合理确定建设模式。坚持示范引领。年内县财政安排启动资金2000万元，整合各类涉农和信贷资金8000万元，因村施策，精准发力，重点抓好下纳岭、豆腐夭等10个省级重点村建设，力争示范成典范、试点变亮点。坚持突出重点。按照十二个专项行动要求，以解决垃圾收集处理、饮水安全、道路畅通和污水处理为重点，推进清洁田园、清洁水源、清洁家园建设，改善基础设施条件，带动全县村庄面貌整体改善。