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(河北省)2016年尚义县人民政府工作报告(全文)

来源:尚义县人民政府网 作者:知县网 人气:2036 发布时间:2016-03-10 07:58:21
摘要:2016年2月22日在尚义县第十五届人民代表大会第五次会议上 尚义县人民政府县长 徐进海 各位代表: 现在,我代表尚义县人民政府向大会作工作报告,请各位代表连同《尚义县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员和列席会议...
五年来,我们始终坚持保障民生第一宗旨,突出抓好扶贫攻坚,协调发展各项事业,人民福祉进一步增进。以精准扶贫为主线,五年投入各类扶贫资金8亿元,集中实施了设施蔬菜、舍饲养殖、旱作农业、生态旅游、基础设施、社会事业等项目。建成了十三号、四台蒙古营等一批农家特色旅游村,培育了甲天、慧丰等农业合作组织,率先在全市启动了黄脑包、上纳岭等4个光伏扶贫示范项目,走出了一条以“山区开发、农企联营、旅游扶贫、光伏扶贫”为主要模式的脱贫新路子,先后有88个村6.84万人实现脱贫出列。“十二五”末,全县贫困人口由“十一五”末的10.17万人减少到3.5万人,贫困发生率由62.1%下降到24.9%,贫困农民人均纯收入由1480元增加到3878元。教育事业均衡协调发展。五年累计投资1.57亿元,实施了校安工程、薄弱学校改造、标准化学校建设等项目,新建和改扩建中小学校12所,新增校舍4.2万平方米,新建二中、安小两个标准化操场,教育教学环境明显改善。全面落实义务教育“两免一补”、营养改善计划,五年投入助学资金1066万元,资助学生9563人次,使贫困学生都能上得起学,上得好学;投入资金1533万元,农村中小学生全部享受“蛋奶工程”和“营养午餐”,教育惠民政策更加深入人心。社会保障体系更加完善。五年新增城镇就业7340人,下岗失业人员再就业2361人,城镇登记失业率控制在4.4%以内;城乡居民基本养老保险参保率达到98%,医疗保障参保率达到96%;发放城乡低保资金2.4亿元,大病医疗救助资金2260万元,五保供养资金2052万元,完成农村危房改造3500户,困难群众的生产生活条件得到较大改善。全面推进人口和计划生育工作,繁荣发展文体事业。高度重视安全生产,深入推进食品安全城市和食品药品安全县“双创”工作,全力抓好信访稳定,开创了群众得实惠、政府赢民心的良好局面。此外,政府其它各项工作都取得长足进步,为全县经济社会发展做出了重要贡献。
五年来,我们始终坚持执政为民第一目标,继续加强自身建设,全面提升行政效能,发展合力进一步凝聚。扎实开展党的群众路线教育实践活动,认真查摆“四风”突出问题,进一步密切了干群关系。结合“三严三实”专题教育,着力解决一批群众关心的热点难点问题,政府公信力显著提升。严格遵守中央八项规定,规范办公用房、公务用车、公务接待,“三公”经费明显下降。强化行政监察和审计监督,加大案件查办力度,惩治和预防腐败体系不断完善,廉政建设取得积极进展。坚持依法行政,主动听取人大代表、政协委员意见和建议,自觉接受法律监督、民主监督和舆论监督。全面推进政务公开,加大对政府决议、抄告事项落实情况的督查督办,政府工作更加务实、更加高效。
各位代表,过去的五年,我们在困难中保持了较快发展,在磨砺中经受了严峻考验,在奋进中坚定了信心决心,在实干中铸就了新的业绩,尚义正在发生深刻的变化。这些成绩的取得,是县委科学谋划、统筹指挥的结果,是县人大、政协有效监督、鼎力支持的结果,更是全县人民加压奋进、团结拼搏的结果。在此,我代表县政府,向各位代表和全县人民,向所有关心支持尚义改革发展的各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
回顾五年来的砥砺之路,我们深深地感受到:过去的五年,是我们有效应对各种严峻挑战,在砥砺中前行的五年;过去的五年,是我们追逐“生态活力和谐”新尚义,在探索中奋进的五年;过去的五年,是我们围绕“打造风光无限秀美尚义”目标,在跨越中突破的五年。实践证明,只要我们提振精气神,凝聚正能量,以落地有声、有令必行的锐气抓执行,以逢山开路、遇河架桥的豪气抓推进,以踏石留印、抓铁有痕的勇气抓落实,就一定能够过了一山再登一峰,跨过一沟再越一壑,尚义跨越发展的道路越走越宽广!
回顾五年来的奋斗之路,我们深深地体会到:发展是解决所有问题的关键。我们必须牢牢把握加快发展的主旋律,紧紧扭住第一要务不放松。只有这样,才能开创尚义改革发展新局面。创新产生动力,实干催生希望。我们任何时候都要保持奋发有为的精神状态,勇于打开解放思想的“总闸门”,不断寻求开启成功的“金钥匙”。只有这样,才能突破制约发展的困境,实现尚义跨越发展新提升。民生连着民心,民心凝聚民力。我们必须始终把群众对美好生活的向往作为政府工作的目标。只有这样,才能让发展成果更多地惠及广大群众,赢得人民的信赖与支持!
回顾五年来的进取之路,我们深深地认识到:我县经济社会发展还面临许多困难和问题,主要表现在:经济总量偏小、产业结构不优,壮大主导产业、培育新兴产业、提升传统产业任务艰巨;城镇基础设施欠账较多、功能布局不尽合理,城市建设和管理任务十分艰巨;改善民生力度需要进一步加大,社会公共服务有待进一步加强,社会建设和管理面临新问题、新挑战;政府及部门工作人员思想观念、工作状态和工作作风与当前新形势、新任务要求不相适应,抓落实的体制机制有待进一步完善,制度建设亟待加强。这些困难和问题,需要我们高度重视,采取更加有力的措施认真解决。
二、“十三五”时期的主要目标和任务
“十三五”时期,是县域经济加快发展的关键期,是打造风光无限秀美尚义,增强县域核心竞争力的加速期,更是同步建成小康社会的攻坚期。从宏观环境看,随着国家鼓励贫困县提前摘帽政策的深入实施,京津冀协同发展的加速推进,京张冬奥会的筹办举办,张家口可再生能源示范区的启动建设,将为我县发展绿色产业、补齐基础短板、持续改善民生、实现后发崛起提供了多重叠加的战略机遇。从内部条件看,随着京尚高速等重大项目的相继建设,尚义区位条件将极大改善;抽水蓄能电站、太阳能示范基地等重点项目的实施,生态功能区的加快建设,我县的核心竞争力将不断增强。只要我们脚踏实地干上五年,就一定能在跨越赶超进程中迈出更大更坚实的步伐!
面对新的形势,“十三五”时期我县经济社会发展的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中和五中全会精神,深入贯彻中央、省委和市委的决策部署,按照“四个全面”战略布局,紧紧围绕建设“风光无限秀美尚义”总目标,以改革创新、扩大开放为动力,抢抓“京津冀协同发展、京张联合筹办冬奥会、张家口可再生能源示范区建设”等战略机遇,充分发挥“生态优、环境美、空间足、后劲强”的独特优势,做大做强“新型能源、现代农业、生态旅游”三大产业,突出“县城建设、扶贫攻坚、民生事业、环境改善”四项重点,着力构建多元绿色产业体系,推动城乡统筹协调发展,努力将我县打造成为环京津贫困县域绿色脱贫样板区,确保如期实现全面建成小康社会目标。
“十三五”时期,全县发展的主要目标是:
——经过五年奋斗,让尚义的综合实力更强。“十三五”时期,我县经济社会发展的主要目标,概况起来就是:“一个进位、二个突破、三个高于、四个实现、一个确保”。“一个进位”,就是经济总量实现增比进位,在全省位次每年上升一位;“二个突破”,就是地区生产总值力争突破70亿元大关,财政收入力争突破6亿元大关;“三个高于”,就是GDP增速、战略性新兴产业占规上工业增加值比重、服务业增加值增速均高于省市平均水平;“四个实现”,就是三大产业发展阶段目标如期实现、贫困村全部实现脱贫出列、贫困人口全部实现脱贫致富、美丽乡村建设实现全部覆盖;“一个确保”,确保与省市同步全面建成小康社会。

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