（十）政府建设全面加强。我们认真贯彻落实中央八项规定和国务院“约法三章”，深入开展“三严三实”专题教育，干部作风明显好转，工作效能明显提升。全面推进责任政府、阳光政府和效能政府建设，深入基层接地气，真心为民解难题，着力打通联系服务群众“最后一公里”。自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，共办理人大代表建议69件、政协委员提案25件，办复率和满意率达100%。全面衔接落实自治区、市下放审批事项，清理、精简行政审批项目139项。认真落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，扎实开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治活动，受理信访举报案件70件，转立案21件。大力加强财政监督，完成审计项目88个，补缴税费114.68万元，核减工程造价1232.8万元。“三公”经费支出同比下降16.38%。

 

科技、统计、编制、法制、司法行政、外事侨务、宗教、人防、机关事务、档案、地方志、防震减灾、粮食、供销、商务等工作迈出新步伐，计生、民政、妇女儿童、老干部、老龄、残疾人保障等事业取得新进展，工会、共青团、妇联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用，上级直管各单位取得新成绩。

 

2015年是“十二五”的收官之年。“十二五”期间，我们走过了极不平凡的历程，战胜了各种艰难险阻，全县呈现经济稳健运行、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。减贫人口、森林覆盖率、九年义务教育巩固率等约束性指标全面完成目标任务；地区生产总值、农村居民人均纯收入等预期性指标保持平稳增长。

 

各位代表！这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大依法监督、县政协民主监督、社会各界大力支持的结果，更是全县人民奋发进取、积极作为的结果。在此，我代表县人民政府向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向所有关心支持天峨发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

 

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题：经济总量不大、结构不优、效益不佳的问题依然存在；支撑加快发展和结构调整的大项目、好项目尤其是重大产业项目还比较少；财政收支矛盾突出，发展投入压力较大，保障和改善民生的任务十分艰巨；城区基础设施建设不完善，城市管理水平有待提高；发展环境仍需进一步优化，少数部门和干部服务意识、责任意识还不强等。对于当前面临的这些问题和困难，我们将以对人民高度负责的态度，求真务实、勇于担当，积极采取各种有效措施，努力加以克服和解决，不辜负全县各族人民的期望。

 

 

 

二、2016年主要工作目标任务

 

 

 

今年是“十三五”的起步之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。根据《中共天峨县委员会关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，县政府组织编制了《天峨县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，进一步细化了发展目标，科学谋划了发展布局。

 

《纲要》提出“十三五”时期主要经济社会发展目标是：经济持续健康发展，地区生产总值年均增长7.5%，财政收入年均增长8%，固定资产投资年均增长12%，规模以上工业增加值年均增长10%，全社会消费品零售总额年均增长10%；全面实现精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战，到2018年，确保全县现行标准下2.5万农村贫困人口实现脱贫，确保35个贫困村脱贫摘帽；人民生活水平显著提高，全体居民人均可支配收入年均增长8%，比2010年翻一番，城乡居民收入差距进一步缩小。

 

做好今年工作，对实施“十三五”规划开好局、起好步，意义重大、影响深远。当前，国家正大力实施脱贫攻坚战、左右江革命老区振兴规划、滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划等战略部署，加大对革命老区、贫困地区、少数民族地区的扶持力度，为我县加快经济社会发展带来了前所未有的机遇。我们要树立强烈的机遇意识和追赶意识，切实学深学透这些政策，用活用好这些政策，凝心聚力，克难攻坚，推动经济社会发展再上新台阶。

 

今年政府工作总体要求是：认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委“12345”工作部署，坚持生态绿色循环经济发展理念，突出开展“两学一做”学习教育、“五大工程巩固年”活动以及精准扶贫攻坚行动“三大抓手”，深入实施“两园一城”、“三县一乡”、“四线一名”、“四百一菌”、“五路一河”、“四新一严”六大工程，提升生态特色农业、生态美丽乡村、生态文化旅游、生态特色工业、新型商贸物流、社会民生保障“六个工作”发展水平，全面实现“十三五”良好开局。

 

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，财政收入增长8%，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均纯收入增长9%，居民消费价格指数控制在3.5%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率、节能减排指标控制在上级下达的指标范围内。

 

为确保实现今年各项工作目标任务，要重点抓好以下九个方面的工作：

 

（一）广泛凝聚攻坚合力，加快精准脱贫步伐。

 

我们一定要把扶贫开发作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，坚决打好精准脱贫攻坚战。今年，要启动实施35个贫困村“整村推进”工作，贫困村农民人均纯收入达3800元，减少贫困人口7000人以上，16个贫困村实现脱贫摘帽。要继续抓好开发扶贫八腊“整乡推进”试点建设，确保90%以上的扶贫对象有稳定收入来源。新选向阳镇作为第二批“整乡推进”试点，整合投入资金5000万元以上。

 

我们要认真组织实施“十个一批”脱贫行动。一是产业道路脱贫。在产业有发展基础、有发展潜力的村屯，重点规划，加大力度实施一批产业道路，帮助群众解决交通瓶颈问题。今年，要向上争取资金，硬化乡镇与村、村与村之间的断头路。二是特色种植业脱贫。在贫困村屯重点发展核桃、珍珠李、油桃、食用菌、百香果、油茶、砂糖橘、甜柿、中草药等特色种植产业。三是特色养殖业脱贫。引导贫困家庭大力发展土猪、土鸡、六画山鸡、淡水鱼、黑山羊和肉牛等特色养殖业，不断增加贫困农民收入。四是乡村旅游脱贫。以建设东巴凤国家旅游扶贫示范景区、抓好国家乡村旅游扶贫重点村开发为重点，加快实施乡村旅游富民工程，开辟增收新渠道，积极发展民族民俗文化、农家乐、农业观光等特色乡村旅游业态，打造一批旅游开发扶贫示范点。五是转移就业脱贫。帮扶引导转移就业3360人次以上，其中贫困人口300人以上。六是移民搬迁脱贫。全力推进扶贫生态移民项目建设，完成今年上级下达的移民搬迁安置工作任务。七是生态补偿脱贫。管护好202.33万亩生态公益林，及时兑现补偿资金。八是教育扶智脱贫。全面落实各项教育精准扶贫扶持政策。实施“9＋3”免费教育计划，对完成九年义务教育未能继续升学的贫困家庭子女全部纳入三年免费中等职业教育范畴。实现贫困家庭子女入学干部帮扶全覆盖，对贫困户子女享受资助情况进行全程跟踪。落实中职学生免学费政策。对当年申请资助的贫困中职、高职高专和大学生按照政策实现应补尽补。九是医疗救助脱贫。对因病致贫、因病返贫的农村贫困人口，纳入重特大疾病救助范围。实施大病保险，对新农合补偿后个人自付超过6000元的参合农民予以保险理赔。十是低保政策兜底脱贫。推进农村低保与扶贫开发有效衔接，将符合低保条件的贫困户全部纳入最低生活保障范围。提高城乡低保补助标准，全县农村低保对象月人均补差水平达125元以上。