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政府工作报告 ——2020年1月3日在凤山县第十七届人民代表大会第五次会议上 县长陆嵘 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾 刚刚过去的一年，是新中国成立70周年，也是我县实现整县脱贫摘帽的攻坚之年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记关于广西发展“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求以及“建设壮美广西 共圆复兴梦想”重要题词精神，坚持稳中求进工作总基调，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，按照“五抓”工作思路，扎实开展营造“三大生态”实施“三大攻坚”六大行动，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县经济呈现“总体平稳、结构向优”的良好态势。初步预测，全年地区生产总值完成27.40亿元，同比增长6.2%。规模以上工业总产值2.81亿元，同比增长8.0%，规模以上工业增加值增长5.0%;固定资产投资完成22.2亿元，增长9.6%;社会消费品零售总额完成10.52亿元，增长5.0%;城镇居民人均可支配收入完成25160元，增长7.5%;农村居民人均可支配收入完成8762元，增长10.0%;财政收入完成2.08亿元，增长10.8%;财政支出完成28亿元，增长33.1%。 一年来，我们主要做了以下工作： (一)尽锐出战攻坚克难，整县脱贫摘帽取得历史性胜利 脱贫攻坚工作实施以来，县委、县人民政府始终把脱贫攻坚当作最大的政治任务、最重要的民生工程和最大的发展机遇，紧紧围绕“两不愁、三保障”的总体目标，精准发力、苦干实干，以前所未有的力度推进脱贫攻坚工作取得了明显成效。今年新增脱贫人口2886户12208人，19个村摘帽出列。4年来累计脱贫11256户48248人，53个贫困村出列。全县贫困人口从2015年的49389人降至2636人，贫困发生率从25.73%降至1.46%，贫困村脱贫率77.94%。县级“九有一低”脱贫摘帽指标全部达到中央和自治区核验标准。 “四大战役”取得明显成效。住房保障方面，2019年，完成危房改造346户，门窗修缮542户，投入资金2190万元，解决了3374人住房问题。2016年以来，共投入资金8283.6万元，完成农村危房改造3315户。农户住房安全等级为B级及以上等级住房的农户48566户，占全县农户总数48779户的99.5%。医疗保障方面，全县建档立卡贫困户人口城乡基本医疗保险参保率达到100%。落实先诊疗后付费、“一站式”结算和家庭医生签约服务政策。贫困人口患病治疗费用报销比例逐年提高，2019年建档立卡贫困人口住院费用报销比例达90.99%，29种特殊慢性病贫困患者门诊治疗费用报销比例达82.26%。贫困人口家庭医生签约做到应签尽签，重点人群签约服务率100%。义务教育保障方面，严格按照“双线四包”工作思路开展控辍保学工作，全县累计劝返辍学学生134人，贫困户家庭无辍学学生，义务教育巩固率为94.7%，达到自治区94%以上的要求标准。几年来，累计资助学生19.4万人次，发放各种补助资金2.17亿元;发放大学生生源地助学贷款6000多万元，受益人数8500多人次。2019年，凤山县学生资助中心被国家开发银行广西分行和广西教育厅评为“广西生源地信用助学贷款突出贡献单位”。饮水安全保障方面，2019年度新建和改扩建集中供水工程157处，家庭水柜928座，家庭水柜加盖改造5869座，完成投资9189万元。几年来，累计投资2.26亿元实施农村饮水安全巩固提升项目，建成家庭水柜5583座，总容量33.5万立方米;建成集中供水工程334处，面上管网改造项目18处。截至2019年底，全县48799户农户饮水安全100%达标，正常运行的农村集中供水工程738处，集中受益农村人口16.38万人，全县农村自来水普及率达84%。 易地扶贫搬迁后续扶持工作扎实推进。我县“十三五”易地扶贫搬迁任务为2589户12070人，全部采用县城集中安置的方式进行搬迁，分别安置在弄琅、盈通物流园和思源社区3个安置点。截止2019年9月，已100%完成入住。我们加快完善集中安置点公共服务设施配套建设，成立安置区管理机构，组建移民就业、金融、物业、党群综合、医疗和社会保障服务中心等服务机构，同步建设有教育、医疗、创业就业、文化娱乐等配套服务设施，后续扶持管理和服务水平日臻完善。目前，易地扶贫搬迁户有劳动能力家庭2577户，实现一人以上就业2577户，达到了有就业意愿的家庭户均1人及以上人员就业的目标要求。 村级集体经济实现优化发展。我县按照“优先保兜底、确保全覆盖、推动多元化、增强稳定性”的工作思路，坚持因地制宜、因村施策原则，多措并举强抓村级集体经济项目建设。截至目前，通过购买出租门面、参与土地增减挂钩项目、林下养殖等形式实现全方位发展。2019年，全县98个行政村(社区)集体经济收入100%达到4万元以上。 东西扶贫协作成效明显。建立了良好的工作对接机制，年内实现多次互访，召开多次扶贫协作对接会，互派领导干部进行挂职交流合作。深圳龙华区龙华街道、民治街道、福城街道等3个街道与凤山9个乡镇签订结对帮扶协议，实现全县乡镇结对帮扶率100%;龙华区45个村企和社会组织与我县39个贫困村签订结对帮扶协议。2019年，获得深圳市帮扶资金6569万元，中国一汽集团帮扶资金1621万元，所有这些帮扶资金全部用于教育扶贫、医疗卫生、产业扶贫、人才培训、危房改造、农村基础设施等16个项目，项目惠及全县68个贫困村(含深度贫困村)，受益贫困户10589户44137人。 (二)优化结构转型升级，各项产业提质增效有新进展 扶贫产业持续发展。以发展“五长五短”产业为抓手，扎实推进河池市“十大百万”扶贫产业工程，全县“5+2”特色产业覆盖贫困户97.8%，68个贫困村“3+1”特色产业覆盖率全部达到90%以上。出台产业发展奖补政策，明晰所有贫困户实施种植、养殖均能享受到产业扶持政策，极大调动广大群众发展产业的积极性。新种植中草药6800亩、百香果1200亩、高山蔬菜5.9万亩，食用菌16.5万棒，富硒农产品示范基地面积4116.08亩。全面推进现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级，辐射带动效应显著。新增凤城镇巴旁村长寿农产品莪术、红桃K县级示范基地，长洲镇百乐村、那老村、郎里村建立1个多级富硒农产品水稻示范基地。“三品一标”、基地认证等品牌培育工作全面开展，新增郎里村宏翔养殖专业合作社(辣椒)、长洲镇那爱村村民合作社(八角)、广西凤山县寿源谷粳米种植专业合作社(八角)3个企业获得农产品“无公害”认证，凤山核桃通过国家农产品“地理标志”登记保护评审并通过农业农村部公示;凤山《石山地区核桃林套种十大功劳技术规程》、《泡核桃高接换种技术规程》被评为省级行业地方标准;凤山石山地区核桃林套种中草药十大功劳示范基地荣获“广西首届二十五个中药材示范基地”之一;积极开展山豆根、八角、十大功劳等农产品“地理标志”登记和八角、山茶油、百香果、山泉水农产品“绿色”认证申报工作。广西凤山春天有机农业有限公司、广西凤山县寿源谷粳米种植专业合作社入选国家级贫困县重点扶贫产品供应商名录，生产的山茶油、红茶、黑米、大米、糯米、八角等6个农产品入选为国家级贫困县重点扶贫产品供应名录，占河池市入选7个企业14个产品三分之一。林下养鸡产业实现恢复性发展，全年累计投放核桃鸡苗106.4万羽，回收成鸡119.7万羽(含上年投放69.3万羽)，存栏56万羽，涉及养殖合作社156个，农户2477户，农户养殖核桃鸡增收1872.27万元。坚持科技兴农，高标准建设油茶、核桃科技示范基地，树立全区、全市产业发展典型模式。2019年，高标准完成新种油茶1.77万亩，低产改造2万亩，新增创建县级示范区2个，村级示范片、示范点29个。全区油茶产业发展现场会和全区油茶产业技术培训暨2019年林业科普惠民增收活动在我县成功举办，“西北农林科技大学河池市核桃工作试验站”在我县揭牌成立，助推全县农林业发展提质升级。 |
