进一步加强社会保障工作。今年计划再投资7000万元，全面建成清河以南、小道口水库、新兴塬、陵马塬、鲁桥五大农村集中供水系统，扩建冯村净水厂，改造城区输配水管网，使全县群众彻底告别饮用苦咸水、高氟水的历史，城区实现全天候供水。积极推进就业创业工作，年内发放小额贷款4000万元，开发公益性岗位100个，新增城镇就业3300人，确保城镇登记失业率控制在3.9 %以内。继续抓好保障性安居工程建设，进一步缓解中低收入家庭群众的住房难题。全面加强社会保障和社会救助，扎实做好城乡居民养老等五大保险和城乡低保、大病救助、抚恤优待、五保供养、高龄老人生活补贴的支付发放工作，格外关注残疾人、农村孤寡老人和留守儿童等特殊群体生活，切实让他们感受到政府的关爱、社会的温暖。

不断完善社会公共服务体系。投资5200万元，实施农村初中校舍改造、农村义务教育薄弱学校改造和农村学前教育建设项目，加大城区教育资源整合及学校布点建设，不断提高教育综合水平。坚持计划生育基本国策，全面实施两孩政策。加快医疗体制改革，大力发展智慧医疗，推行分级诊疗。实施渠岸、徐木基层卫生院基础设施建设和40所标准化村卫生室建设项目，加大计生家庭奖扶、基本公共卫生投入及新农合补贴力度。大力实施农村文化繁荣工程，为67个村配备文化体育器材，确保文化器材覆盖率达到100%，体育器材覆盖率达到60%以上。健全社区服务体系，实施6个农村社区和24个农村互助幸福院建设项目。加强市场监管力度，创建省级食品安全示范县，保障群众饮食用药安全，确保市场良性循环。

切实加强和创新社会治理。坚持领导干部接访下访和包抓化解信访积案制度，进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调的渠道，有效化解各类社会矛盾。落实政府安全生产监管责任和企业主体责任，强化道路交通、建筑施工、特种设备、中小学校园等重点行业和领域的隐患排查，严防各类安全生产事故发生。全面实施城市治安监控设施数字化改造，完善立体化社会治安防控体系。关心支持群团组织建设，保障妇女儿童和老年人合法权益。继续推进双拥、人防、物价、档案、县志、民族宗教等各项工作，大力营造和谐稳定的良好社会氛围。

（七）以促改革为引擎，增强发展内生动力

把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节，用改革的精神、思路和办法，推动经济社会持续健康发展。

突出供给侧结构性改革。准确把握中央供给侧结构性改革的政策思路，有针对性地落实好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。抓住中省开展改善消费品供给、降本增效和制造业升级三个专项行动机遇，全力争取上级政策支持，有效遏制工业生产和企业利润下滑势头。积极落实降低企业税费负担、社会保险费、财务成本、物流成本等政策措施，打好降低实体经济企业成本“组合拳”，不断增强企业的盈利能力和发展后劲。深入推进国企改制和资产重组，严格控制在产能过剩行业出现新的投资，绝不让名存实亡的企业消耗资源。

积极推进要素资源改革。加大闲置土地处置力度，盘活存量土地，优先确保重大基础设施、战略性新兴产业和民生项目用地。创新财政资金投入方式，通过整合财政资金、推行股权投资、调动社会资金等方式，为产业发展提供有力保障。深化国税、地税征管体制改革，降低征纳成本，提高征管效率，确保税收职能作用有效发挥。大力推广专项建设基金、PPP合作模式，改变政府投资方式。深化金融改革，探索建立政府、银行和担保机构合作机制，引导金融资本投向实体经济。全面实行居民用电、用水、用气阶梯价格，加快形成供水、供气、供热等方面的价格市场化决定机制。

着力做好放、管、服工作。深入推进简政放权，全面公布县级权力清单和责任清单，制定市场准入负面清单。加快推进“证照分离、多证合一、一照一码”，继续减少和规范行政许可事项。推进执法重心下移，切实解决在市场监管、安全生产、社会诚信领域的管理缺位问题，做到该放的放到位、该管的管理好。坚持县镇村三级“群众办事、干部代办”机制，推广“互联网+政务服务”，推进网上行政审批、综合执法、公共资源交易等应用系统，提高政府服务的公开化、规范化、高效化水平。

四、全力推进政府自身建设

坚持依法履职，实干担当，使政府自身建设更好地适应群众期待和形势需要。

要与时俱进地干。坚持以五大发展理念为引领，推动县域经济争先进位、创新突破、超越发展。不断改善经济调节和市场监管方式，综合运用规划、产业政策等手段，推动产业结构调整和经济转型升级。创新政府工作方式，坚持用市场手段破解产业发展、基础设施、公共服务等重点领域瓶颈约束。大力推进调查研究，使各项政策措施更加符合三原实际、符合群众利益。

要依法依规地干。全面贯彻《法治政府建设实施纲要》，在法治轨道上推动政府各项工作迈上新台阶。坚持重大事项集体决策、专家咨询、社会公示、风险评估等制度，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会和媒体监督，认真办好人大议案、政协提案和建议意见。

要高效务实地干。坚持担当实干、以干克难，从严整治干部“不作为、不担当”“庸政、懒政、怠政”等行为，坚决克服工作中的消极等待、畏难观望思想。坚持说了就干、定了就办，对我们确定的每一项工作，确保有人抓、有人管、有人负责。坚持脚踏实地、埋头苦干，以倒计时的状态跟踪问效，以钉钉子的精神推动落实，确保政府工作件件有着落、事事有回音。

要清正廉洁地干。坚持把纪律和规矩挺在前面，落实“一岗双责”，从严抓队伍，从实抓作风。在工作中巩固“三严三实”专题教育成果，在行动上落实中央“八项规定”，推动作风建设常态化、长效化。强化行政监察和审计监督，加强重点领域和关键环节的监督检查和源头防控，着力营造风清气正、廉洁高效的政务环境。

各位代表，新的征程催人奋进，新的任务艰巨光荣。让我们在县委的坚强领导下，提振精气神，汇聚正能量，共同为全面建设“富强、人文、健康”新三原而努力奋斗！