努力提升卫生计生水平。启动建设卫生强市工作。进一步完善公共卫生服务体系，促进基本公共卫生服务均等化。加大基层医疗和基本公共卫生投入，提升基层医疗卫生机构服务水平。深化县级公立医院改革。建立健全分级诊疗制度。加快市人民医院、市中医院、市妇幼保健院创建“三甲”医院，推动创建省级重点专科建设。鼓励社会优质资源兴办医疗机构。加强妇幼保健医护队伍建设。实施“全面两孩”政策，完成年度人口目标。

    巩固完善社会治理体系。深入推进“平安河源”建设，完善治安防控体系，严厉打击“涉毒、涉盗抢、涉诈骗”等各类违法犯罪活动，全面提升公共安全水平。推进“平安细胞”培育工作，提高基层治理整体效能。启动实施“七五”普法规划，推进一村（社区）一法律顾问工作，进一步扩大法律援助面，保障群众合法权益。加大安全生产监管力度，推进安全生产网格化管理，全面开展“打非治违”专项行动，坚决遏制重特大事故发生。严厉打击制售假冒伪劣产品行为。加强食品药品安全监督管理，推进网格化监管、检验检测能力建设和追溯系统建立。加强社会信用体系和市场监管体系建设，加大力度保障消费者合法权益。提高对自然灾害、公共卫生、社会安全、重大环境污染等突发事件的预防预警和应急处置能力。完善信访、调解、综治三位一体的矛盾纠纷排查调处机制。推进社区、社会组织、专业社会工作“三社联动”，创新基层社会治理。认真解决征地拆迁历史遗留问题。继续做好关心空巢老人和留守儿童工作。加强人民武装、人民防空、国防后备力量建设，加快推进市国防教育基地建设，深入开展“双拥”共建活动，推动军民融合深度发展。

    全力办好“十件民生实事”。一是促进创业就业。抓好政策落实，促进创业1800人，带动就业5000人。劳动力技能晋升补贴培训10000人。新增城镇就业35000人，失业人员再就业5000人，就业困难人员再就业1000人。完成1426个村（居）人力资源社会保障公共服务平台建设。二是促进教育均衡发展。新建深河中学、公园东学校、黄冈实验中学等学校，改造联新小学，扩建新江路学校初中部、江源小学，确保市一中高中部建成开学。山区和农村边远地区学校教师补贴政策实施对象扩大到公办普通高中和公办幼儿园，补助标准提高到人均不低于每月800元。中职学校免学费补助标准提高到每年3500元。农村寄宿制学校生均住宿费补助标准提高到每年200元，学前教育困难家庭幼儿资助标准提高到每年1000元。三是增强医疗卫生服务能力。完成市人民医院二期、市妇幼保健院二期工程、市精神卫生防治中心建设，继续推进市中医院二期工程、市公共卫生服务中心（含市中心血站）建设。基本公共卫生服务经费标准提高到每人每年40元以上。城乡居民医疗保险补助标准提高到年人均不低于410元。四是完善公共文化服务设施。完成市图书馆新馆、市档案馆、市博物馆和龟峰公园景观提质工程建设。完成市体育馆的维修改造。启动新丰江水库移民纪念馆和畲族文化宫建设。继续推进县档案新馆和市、县区数字档案馆（室）建设。建设或完善一批乡镇综合文化站、文体广场，打造一批行政村（社区）特色文化室。组织举办各类文化活动100场以上。五是提高底线民生保障水平。城镇、农村低保补助补差水平分别提高到每月418元和190元。农村五保供养标准提高到当地上年度农村居民人均可支配收入的60%以上。孤儿基本生活最低养育标准集中供养和分散供养水平分别提高到每月1340元和820元。建立事实无人抚养儿童生活津贴制度，标准为每人每月500元。六是加强住房保障建设。新开工保障性住房、棚户区改造2846套/户（其中公共租赁住房620套、棚户区改造2226户）；基本建成各类保障性住房、棚户区改造1239套/户；新增发放廉租住房租赁补贴120户。完成2万户农村危房改造任务。七是加大环境综合整治力度。完成中小河流治理30宗项目、514.5公里河道任务。启动市区新丰江两岸污水截污工程和老城鳄湖环湖污水截污工程改造。八是缓解市区“城市病”。规划建设文昌中学前广场、河紫路等市区重点区域公共停车场。整治市区重点区域“水浸街”。规范电动自行车管理，市区全面禁行燃油助力车。开展市区人行道和红绿灯改造完善工程。优化公交运营，市区新增3条公交线路，新增及更新100台环保电动公交车。九是加强市区农贸市场建设和管理。完成客家文化公园西、市区源西和红星东路市场建设。整治无证无照经营、出售过期或假冒伪劣产品、市场周边乱摆卖行为。十是加强公共安全保障。加强产品质量和食品药品安全管理，确保食品抽验合格率和药品评价性抽验合格率分别达90%和98%以上。全市完成700个社会治安高清视频监控摄像头建设，完善社会治安防控体系。全面开展“打非治违”专项行动。

    继续做好统计、气象、地震、老龄、残联、关工委、港澳台、地方志、防灾减灾、人事编制、社区建设、基层政权、社会组织、妇女儿童、爱国卫生、民族宗教、外事侨务等工作。

    做好2016年工作和实施新一轮五年规划，实现全面建成小康社会的目标，必须深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“三严三实”要求，加强政府自身建设。强化服务为先的理念，建设民生政府。规范政府重大决策机制，提高公众参与度。建立多元化公共事业投资运营机制，提供多层次、多样化的优质公共服务。推行“代办”、“会办”、“马上办”等便民亲民服务。强化法治为上的理念，建设诚信政府。全面推进依法行政，把政府决策、执行、监督全过程纳入法治化轨道。自觉接受市人大及其常委会和市政协的监督，提高人大代表建议和政协提案的办理质量，支持“两代表一委员”反映民主诉求。推行重大决策合法性审查制和实施后评价制，健全科学民主决策机制。深入推行行政执法责任制，做到严格执法、规范执法和文明执法。营造诚信守法的政务环境，引领社会诚信体系建设，不断提高政府公信力。强化责任为重的理念，建设效能政府。加强学习型政府建设，提升政府工作人员的职业修养、职业能力和职业精神。推进事权和职权的统一，有效解决职能缺位、越位、错位的问题。扎实推进电子政务建设，打造全天候、多渠道、高效率的“在线政府”，提高行政效率。加大重点工作督查督办和问责、追责力度，确保政令畅通、令行禁止。强化廉政为本的理念，建设廉洁政府。增强对“三公”经费预算开支的刚性约束，厉行节约，反对铺张浪费。全面落实党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，认真抓好工程建设、政府采购、资金使用等重点领域和重要环节的监管。深入开展民主评议政风行风活动，坚决纠正行政不作为、乱作为和损害群众利益的不正之风。深入推进政务公开，凡涉及群众切身利益的民生工程和公共项目，实行立项决策、实施过程、实施结果等环节全过程公开。积极顺应微信等新媒体发展，做到信息及时公开、问题主动回应、沟通全面有效，进一步提高政府工作透明度。

    各位代表，新的征程赋予新的使命，新的目标孕育新的希望。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的正确领导下，脚踏实地促发展，雷厉风行抓落实，为加快河源振兴发展而努力奋斗！

名 词 注 释

    1.三大抓手：交通基础设施建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质。

    2.四大战略：生态经济、宜居城乡、善治河源、文化河源。

    3.三赛：赛科学发展、赛项目水平、赛责任落实。

    4.两区六园：市高新区、江东新区和六个县区工业园。

    5.四个一批：在谈（意向）一批、签约一批、开工一批、投产一批项目。

    6.三大工程：即“三个50”工程、“三个100”工程和“双百亿”工程。“三个50”工程：即2013年至2016年，每年签约50个、动工建设50个、竣工投产50个优质工业项目。“三个100”工程：即2013年至2016年，培育100家企业上规模、培育100家企业税收千万元以上、帮扶100家减产企业实现稳产增产。“双百亿”工程：从2014年起，全市每年引进建设不少于10家、合同投资额在10亿元以上的大项目，实现投资规模超100亿元；到2016年，新培育1-2个产业集群，年产值规模超100亿元。

    7.规上工业企业：年主营业务收入在2000万元以上的工业企业。

    8.限上商贸企业：主营业务收入2000万元以上的商业批发企业，500万元以上的商业零售企业，200万元以上的住宿餐饮企业。

    9.孵化器：培育和扶植高新技术中小企业的服务机构。

    10.宜居村镇“六个一”：编制一批高质量的村镇规划、实施一批高标准的村庄整治、完成一批重大基础设施和公共服务设施项目建设、建设和完善一批标准住宅小区、建设一批保障性住房、建设一批农民示范新村。

    11.工可：企业从事建设项目投资活动之前，由可行性研究主体对市场、收益、技术、法规等项目影响因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素，分析项目必要性、项目是否可行，评估项目经济效益和社会效益。

    12.互联网+：即“互联网+各个传统行业”，利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。

    13.智慧城市：运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。

    14.五大治污工程：工业减排、燃煤减量、机动车尾气达标、扬尘管控、环境监管能力提升。