——全面强化社会保障。加强职业技能培训和就业援助，新增城镇就业1500人，实现农村劳动力转移就业4730人。实施全民参保计划，稳定和扩大社会保障覆盖面，养老金发放率达100%。制定出台城乡低保分类施保具体办法，对城乡符合低保条件的困难群众继续实施最低生活保障，做到动态管理、应保尽保。进一步提高各类优抚对象保障待遇标准，农村五保供养标准每人每月提高100元。继续完善养老扶弱助残服务体系，妥善安排困难群众基本生活，开工建设东兰县社会福利中心老年养护楼和长乐镇农村养老服务中心。加大保障性住房建设力度，推进公共租赁住房建设、危旧房解危和棚户区改造工程。按照政策要求扩大住房公积金覆盖面。

——努力实现文化繁荣。统筹抓好项目推进、品牌提升、人才培养三个重点，实现文化事业稳步发展。加强公共文化基础设施建设，完成东兰县全民健身活动中心、东兰县文化艺术活动中心、东兰县红水河流域铜鼓文化博览园等项目前期工作，推进东兰电影大厦主体建设，新建村级公共服务中心25个以上、村屯文体活动场20个以上、乡镇广播电视无线发射台3个以上。加强特色民俗文化品牌建设，申报“中国民间文化艺术之乡（2017-2019）”，争取“东兰县瑶族铜鼓舞”列入国家级非物质文化遗产保护名录，抢救保护东兰非物质文化遗产代表剧目《文龙与俏妮》和《乌洋神戏》，提升巴英、板登等一批非物质文化遗产传承基地建设档次，发挥感恩文化园示范教育作用。加强乡土文化体育人才培养，支持东兰县壮剧团等社会文艺团体发挥作用，举办东兰县第二届农村基层群众文艺汇演，在重点中小学校建立文艺体育骨干人才培训班，培养一批文艺骨干和体育苗子。

——办好十件惠民实事。一是教育惠民。完成1000名幼儿入园补助，落实24000名农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助，免除3500名高中阶段贫困学生和700名中职学生学费，资助1400名普通高中家庭经济困难学生、700名中职家庭经济困难学生和300名贫困大学新生。二是卫生计生惠民。人均公共卫生服务经费提高到40元∕年；产妇住院分娩率达99%以上，适龄儿童疫苗接种率保持在95%以上。为计划生育家庭购买爱心保险2400户以上。三是助残惠民。为残疾人提供康复、托养救助、扶持发展生产、教育资助、重度护理救助等4000人次。四是法律服务惠民。推进“一村（社区）一法律顾问”建设，律师与村（社区）签订法律顾问协议5个以上，法律援助做到应援尽援，办理法律援助案件210件以上。五是文体惠民。县图书馆、文化馆继续免费开放，增加8个主要公共场所体育健身器材，建设25个库区村文化室。六是劳动维权惠民。劳动合同签订率达92%以上，劳动人事争议案件结案率达92%以上，劳动保障监察案件结案率达100%，实行工资集体协商的企业达87%以上。七是落实库区政策惠民。发放大中型水库移民后期扶持资金1301万元、移民口粮补助2178万元，兑现移民子女教育扶持资金590万元。八是安居惠民。建设教师公共租赁住房280套，完成城市棚户区改造50套、农村危房改造1500户。九是农网改造惠民。新建及改造10千伏线路31公里，配变73台，改造低压线路127公里。十是农补惠民。发放农机具购置补贴150万元、农作物良种补贴270万元等强农惠民资金。

（八）强化开拓担当，依法履行职责，建设法治政府

——弘扬开拓担当精神，对人民负责。准确把握新常态下经济社会发展的新要求，改革创新，敢于突破，只要政策已经明确的，就积极地闯、大胆地干；只要符合发展需要的，就敢于决策、敢于拍板，着重在公共服务、项目投融资等方面提高市场化运作水平。进一步强化担当意识，积极把东兰的发展融入到全区、全市大局中去谋划，大胆策划大项目，全力争取各方面资金，加快推进基础设施建设，努力创造经得起历史检验的改革发展新业绩。

——坚持求真务实作风，为人民服务。大兴求真务实之风，自觉践行“三严三实”要求，真正把心思放在重大项目、重点工作上，放在改善民生、保障民利上，切实帮助群众解决就业、教育、医疗、社会保障等实际问题。加大目标责任落实力度，推行工作项目化和督查菜单化，推动工作落实。严格实行行政问责制度，坚决整治不作为、慢作为、乱作为等突出问题，全面提升工作节奏和服务质量。继续推进政府机构改革和职能转变，深化财政预算管理制度改革，落实公务用车制度改革，完成乡镇“四所合一”改革，推进不动产登记工作，发挥服务型政府职能，让老百姓得到实实在在的好处。

——提高依法行政能力，让人民信任。强化法治思维，坚持用制度管权管事管人，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大、政协的依法监督和民主监督，认真接受社会舆论监督，强化监察、审计等行政监督。加强对农村危房改造、城乡低保等涉农、民生资金的监管，维护人民群众利益。全面公开部门权力清单和责任清单，严格执行“法定职责必须为，法无授权不可为”。充分发挥法律顾问团的作用，提升政府依法行政能力。严格执行中央“八项规定”，自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，始终严以修身、严以用权、严以律己，努力建设群众信赖的人民政府。

各位代表，站在东兰全面脱贫伟大征程的新起点上，我们使命在肩，责任重大。让我们在县委的正确领导下，凝聚全县人民的智慧和力量，不畏困难、不惧挑战、不辱使命，为实现“十三五”良好开局，谱写东兰发展新篇章而努力奋斗！

 

 

名 词 解 释

 

（1）“三严三实”：指习近平总书记关于推进作风建设的讲话中提到的重要论述，具体内容为“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”。

（2）“五大工程”：指河池市委于2012年作出的战略部署，具体包括产业增量提质工程、民生保障提升工程、开发扶贫攻坚工程、城乡新貌新风工程和执行力提升工程。

（3）OEM：是Original Equipment Manufacture的缩写，指一种“代工生产”方式。比如，东兰虎鹰水泥有限公司用华润集团的品牌进行水泥加工。

（4）一事一议：指村民就建设一个村内公益事业项目召开一次村民议事大会，商议决定项目规模、筹资筹劳的数额、方式。

（5）“雨露计划”：指以提高扶贫对象自我发展能力、促进就业为核心，以政府财政扶贫资金扶持为主、动员社会力量参与的专项扶贫措施。

（6）PPP模式：指政府为增强公共产品和服务供给能力，提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。

（7）绕城公路：位于红水河南侧，项目沿九曲河东侧布线，起点于原东兰收费站，经同拉、拉勿、拉坝、那亨、同华、坡脚、板梅、那冷至三弄路口的二级公路，全长9公里，是完善东兰路网建设的重要项目。

（8）变好：国家重点生态功能区县域生态环境质量年度考核结果分为“变好”、“基本稳定”、“变差”三个等次，我县是广西仅有的2个“变好”等次之一，其余14个县为“基本稳定”等次。

（9）“两免一补”：免除杂费、课本费和补助贫困生住校生活费。

（10）“一卡通”系统：指新型农村合作医疗信息与健康档案系统、医疗系统等卫生信息系统对接访问，实现参合患者信息对接访问，可进行即时结算补偿，也有利资金监管。

（11）“网格化”：指在市政府统一领导下，建立市、县、乡（镇）、村（居）委会四级食品药品监管网格，构建横向到边、纵向到底的食品药品安全社会共治格局。

（12）“三证合一”：指通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，将由工商行政管理、质量技术监督、税务三个部门分别核发不同证照，改为由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，并根据相关法律法规和国家标准，建立统一登记流程、统一编码和赋码规则，即“一照一码”登记模式。

（13）“两违”：违法用地、违章建筑。

（14）“一服务两公开”：指政务服务、政务公开、政府信息公开。

（15）“约法三章”：指政府性楼堂馆所一律不得新建、财政供养人员只减不增、“三公”经费只减不增。

（16）“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。

（17）“五大品牌”：红色•老区，绿色•生态，金色•铜鼓，银色•长寿，黑色•物产。

（18）“八大发展”：创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、精准发展、稳健发展、提质发展。

（19）“五位一体”：指党的十八大报告提出的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

（20）“四个全面”：全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。

（21）“两老”指革命老区、长寿老人，“两红”指红色老区品牌、红水河旅游品牌，“两山”指神仙山、长乐山，“两路”指东里三潭经江平月亮河至板环公路、隘洞至长乐沿红水河旅游观光公路。

（22）“六动”：党政发动、干部推动、农户主动、能人带动、项目拉动、片区联动。

（23）“三个一”工程：在贫困村推进“人有一头黑山猪、一亩核桃、一亩板栗”的“三个一”工程。

（24）“新网工程”：为健全农村市场体系，发展适应现代农业要求的流通产业，全国供销合作总社决定实施“新农村现代流通服务网络工程”，旨在大力发展农业生产资料现代经营服务网络、农副产品市场购销网络、日用消费品现代经营网络和再生资源回收利用网络。