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(五)民生水平不断提高。认真办好26项为民实事，补齐民生短板项目有序推进，完成106套保障性安居工程住房建设。加大脱贫攻坚力度，强化结对帮扶、产业帮扶、行业帮扶，“春潮行动”“雨露计划”培训3600人，建立精准医疗扶贫慈善救助、精准扶贫医疗叠加保险等制度，投入扶贫资金1.42亿元，发放扶贫小额贷款3815.15万元，建档立卡贫困人口退出达2604户、5788人，造福搬迁2703人，危房改造749户，10个贫困村实现脱贫。落实就业再就业政策，全年新增城镇就业人员1928人，就业困难对象和下岗失业人员再就业2278人，新增农村劳动力转移就业7013人。全面完成全民参保登记，完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度，企业退休人员月人均基本养老金增资129.2元。县社会福利中心、民营医养结合型万家福托老院和24个农村幸福院建成，为80周岁以上高龄老人投保意外伤害险和意外伤害医护保险，发放80至99周岁无退休工资老人生活补贴，资助176名残疾人居家养护，扶助68名农村贫困残疾人就业创业，农村低保标准由年人均收入2650元提高到3750元。成立仙阳镇荣华社区，完成革命烈士纪念碑广场改造升级和全县二维码门牌编制。深化“平安浦城”建设，完善社会治安防控体系，建立网上受理信访制度，依法依规开展信访、调解、仲裁、复议等工作，完善多元化纠纷解决机制。严格落实安全生产“党政同责”，强化道路交通、消防、食品药品等重点领域安全整治，抓好市场供应和物价监管，社会保持安定稳定。深化双拥共建活动，获得新一届“省级双拥模范县”称号。 (六)生态环境有效改善。以中央和省委、省政府环保督察为契机，严格落实党政同责环保目标责任制，深入排查、整治生态环境信访问题，立案查处违法企业及非法加工点61家。开展大气污染防治，加强大气环境监测，完成204辆黄标车淘汰任务，全年空气质量优良达标比例为99.3%。开展水污染防治，全面落实“河长制”，全力推进畜禽养殖污染整治，共关闭拆除生猪养殖场516家，拆除猪舍36.49万平方米，升级改造24家，削减生猪存栏10.17万头;完成石陂溪、马莲河2条小流域及农村水环境整治，地表水的水环境质量、县级集中式饮用水水源地环境质量100%达标。抓好水土保持工作，启动土壤环境监管，综合治理水土流失面积2.89万亩，完成矿山生态环境恢复治理面积3.57公顷。持续推进“三带一区”建设，造林绿化2.36万亩，森林覆盖率达76.34%。深化林业制度改革，启动国家储备林质量精准提升工程，推进林权抵押收储工作，林权担保抵押贷款4727万元，重点区位商品林赎买1000亩、租赁4000亩。 (七)政府建设显著加强。坚持党的领导，自觉接受人大、政协监督和社会舆论监督，共办理人大代表建议98件、政协委员提案88件，办结率100%。坚持依法行政，健全科学民主决策机制，积极推进政务公开，全面完成行政执法主体资格确认和行政执法人员清理工作，规范行政执法行为。深化“放管服”改革，梳理保留26个县直部门县级行政审批和服务事项393项，精简20.9%;完成县直单位和乡镇(街道)权责清单融合编制、调整;开展“减证便民”专项行动，取消涉企涉民证明事项146项，清理取消41项行政事业性收费，金额119万元;简化办事流程，推行“容缺后补”“审批代办”“流程再造”等机制，公布“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项472项;“双随机一公开”监管全覆盖;县行政服务中心共受理业务21772件，办结21567件，办结率99.05%。深化机构改革，组建城市建设开发、交通工程建设开发、扶贫开发投资管理、旅游投资开发等4家国有企业，完成县属国有林场改革;加大人才引进力度，发放首批紧缺急需人才安家补助106.2万元，新录用公务员90人，事业单位工作人员310人。严格落实中央“八项规定”精神，推动细化“四种形态”，全年共查处违反中央“八项规定”精神问题38件49人，公开曝光通报6批16起20人次，完成公务用车改革，清退违规使用公有用房67户。严格落实党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，完成审计项目85个。深化绩效评估和机关效能建设，效能告诫、诫勉教育21人，通报批评9个单位22人。 各位代表，这些成绩是在当前世界经济低迷、国内经济转型升级正在爬坡过坎的背景下取得的，来之不易，是上级党委、政府和县委正确领导，县人大有力监督、县政协大力支持，全县广大干部群众团结拼搏、攻坚克难的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向全体人大代表、政协委员，向各人民团体、工商联、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士，向为浦城发展作出贡献的省、市属驻浦机构和驻地部队、武警官兵、公安民警，向所有关心、支持浦城发展的海内外乡贤、友人，表示衷心感谢并致以崇高敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒认识到发展还面临不少困难和问题：一是供给侧结构性改革进展偏慢，产业提升、延伸、融合成效不明显，部分企业转型升级困难，缺少带动力强的大项目、好项目，经济快速增长缺乏有力支撑;二是社会事业民生短板较多，社会公共事业支出增大，脱贫攻坚任务艰巨，财政收支平衡压力加大;三是城乡基础设施建设还存在不少薄弱环节，生态环境保护成效与群众期盼仍有差距;四是社会治理创新相对滞后，社会矛盾、社会利益问题叠加，给社会稳定带来压力和挑战;五是干部队伍作风建设有待加强，依法行政水平有待提高，行政执行力有待提升。这些问题，我们将高度重视，采取更加积极有效的措施加以改进。 二、扎实做好2018年工作 各位代表，党的十九大确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，给我们指明了党和国家事业前进方向，激励我们为实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗。当前，我们正迎来发展的黄金机遇期，南平争取到的全国绿色发展示范区、智慧城市试点、国家农业可持续发展试验示范区、水生态文明城市建设试点等8块国家级“金字招牌”给我们带来政策机遇，南平市重点培育七大绿色产业给我们带来产业发展机遇，市行政中心搬迁、吉武温铁路、上浦高速和通用机场的谋划建设将为我们突破区位、交通瓶颈，“两学一做”“学习廖俊波活动”“百日攻坚战”“四比六促”提振了干部队伍的精气神，干事创业的氛围进一步形成，为我县加快发展创造了有利条件。2018年政府工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，牢固树立和落实“五大发展理念”，坚持稳中求进工作总基调，着力创新驱动和加强供给侧结构性改革，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，奋力推动新时代浦城绿色发展，决胜全面建成小康社会目标，全力建设“产城景”相融合的清新福建“北大门”。 2018年，全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.6%;规模以上工业总产值增长8.0%;农林牧渔业总产值增长8.0%;财政总收入增长10.5%，地方级财政收入增长9.5%;全社会固定资产投资增长17.0%;外贸出口增长6.0%，实际利用外资(验资口径)与上年持平;社会消费品零售总额增长10.0%;城镇居民人均可支配收入增长8.0%，农村居民人均可支配收入增长9.0%;城镇登记失业率控制在4.2%以内;人口自然增长率控制在9.5‰以内;完成年度节能减排降碳任务。实际执行中，力求更好更快一些。主要措施： (一)贯彻新发展理念，加快打造绿色产业升级版 立足资源禀赋和生态优势，提升创新能力，优化产业结构，构建绿色低碳循环发展的现代经济体系，把绿水青山变成金山银山。 |
