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实现上述目标，必须坚持求是跨越的总体原则，牢牢把握系统观念、创新思维，统筹安排好重大平台、重大项目、重大改革、重大政策、重大指标等“五个重大”，突出抓好12方面工作任务：突出组团发展，优化空间布局。坚持跨山统筹优化生产力空间布局，推动城市、产业、生态同步提质，适时推进行政区划调整，打造跨山统筹青田样板，建设东海岸艺术浪漫侨乡。突出共同富裕，加快乡村振兴。坚持农业农村优先发展，以深入实施乡村振兴战略为主抓手，高质量培育现代农业特色产业体系，适时推进村庄布局规划调整，持续深化农村综合改革，整县域提升建设新时代美丽乡村“青田之窗”。突出创新引领，增强发展动能。牢固树立人才第一资源、创新第一动力理念，打造创新人才集聚地、特色创新策源地、最佳创业栖息地，实现高新技术企业、省科技型企业数量双倍增。突出平台建设，做强生态工业。深入实施生态工业倍增行动，全力提速平台建设，着力培育“五大百亿”新增产能，加快构建龙头企业带动、中小企业成长、小微企业孵化的全产业生态，大力推进数字经济发展。突出扩大内需，做优生态服务业。将扩大内需战略与侨乡优势相结合，高品质打造“世界超市”，加快构建全域旅游发展新格局，大力发展现代金融、健康养老、新型消费等多元服务业，建设主客共享品质生活、引领消费时尚的向往之地。突出问海借力，扩大对外开放。深入推进浙江(青田)华侨经济文化合作试验区建设，进一步发挥华侨资源优势，积极参与构建国内国际双循环新发展格局，当好全市问海借力桥头堡。突出改革赋能，增创发展优势。以数字化改革牵引全面深化改革，着力招引培育市场主体，高标准建设市场体系，持续优化营商环境，提升依法行政水平，推进改革举措系统集成、协同高效。突出普惠共享，提质公共服务。着眼以人为核心的现代化，扎实推进教育高质量均衡发展，加快建设健康青田，持续完善社会保障体系，健全多元化、多层次的公共服务供给体系。突出侨乡特色，繁荣文化事业。坚持以社会主义核心价值观为引领，从精神文明、传统文化、公共文化服务、文化创意产业发展等方面，强化公共文化服务供给，增强侨乡文化软实力。突出有效投资，健全设施网络。坚持项目为王，构建综合交通、绿色能源、水利设施、新型基建等设施网络，为青田加快跨越式发展提供支撑。突出生态提标，升级美丽青田。以创建国家级生态文明建设示范县为抓手，大力推行绿色低碳循环的生产生活方式，持续提升生态底色，提质生态治理，推进生态产品价值转化，建设全域美丽侨乡大花园。突出安全发展，提升社会治理。坚持统筹发展和安全，牢固树立底线思维，不断完善社会公共安全体系，扎实提升法治建设水平，持续创新社会治理体系，高水平建设平安青田、法治青田。 三、2021年主要工作任务 2021年是建党100周年，是实施“十四五”规划开局之年，也是县委确定的赶超奋进年。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议精神以及省委、市委重大决策部署，大力弘扬践行浙西南革命精神，高扬“丽水之干”奋斗旗帜，扛起“求是跨越”使命担当，奋力争创山区加快跨越式发展先行区，加快打造浙江“华侨经济文化”和丽水“两个较快增长”重要窗口，为“十四五”发展开好局、起好步，以优异成绩喜迎中国共产党成立一百周年! 综合分析，建议2021年全县经济社会发展的主要预期目标为：力争生产总值增长9%以上，在高质量前提下能快则快;GEP规模总量和转化效率较快增长;固定资产投资增长13%;一般公共预算收入增长9%以上，与GDP保持同步;社会消费品零售总额增长12%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和10%左右。 开局就要攻坚，起步就要奔跑!我们要牢固树立“没有实现加快发展也是一种风险，没有追求实现加快跨越式发展的意识、决心和胆略更是极端危险”的理念，聚力抓好八方面重点工作： (一)聚力“双招双引”，增强跨越式发展新动能 抓好招商引资工作。组建“双招双引”工作专班，设立“双招双引”产业基金，开展走进“百城百企百校百侨团”推介对接活动，建立重大项目“一对一”盯引工作体系，健全招商项目全过程闭环管理机制，力争全年新引进大项目20个以上，实际利用内资30亿元以上。聚焦数字经济、新能源电动车智能出行、食药机械等新产业培育，重点盯引落地国际智能电器、爱玛电动车、上海均和智造城等项目。壮大总部经济平台，加大华侨总部经济大楼、青商回归创业园招商力度，新招引落地总部型企业30家以上。建立民间招商奖励机制，健全招商项目库和在外人才企业资源库，抓好乡情招商、专业招商、产业链招商、以侨招商，营造全员招商浓厚氛围。 抓好招才引智工作。建设杭州人才科创飞地，建成人才科技项目孵化中心，启动西餐师傅、石雕工匠等特色人才培训平台建设，柔性引进高端人才20人以上，列入“绿谷精英”项目15个以上。积极融入浙西南科创中心布局，加快健全产业创新公共服务平台，推动开发区创建省级高新技术产业园区，支持不锈钢产业争创省领军型创新创业团队，推进鞋产业创新服务综合体、阀门产业服务中心、高端装备制造工程师协同创新中心建设。实施新一轮科技型企业“双倍增”行动，新培育国家高新技术企业10家以上、省级科技型中小企业15家以上、省级高新技术企业研发中心2家，研发经费占生产总值比重达1.9%，高新技术产业增加值增长10%以上。推动与清华长三角研究院杭州分院、西安交大核安全研究所等产学研合作见实效。 积极扩大有效投资。深入实施“4+1”重大项目建设计划，力争交通投资、生态环境、公共设施投资和高新技术产业投资均增长12%以上，民间投资增长15%以上，落地省市县长项目2个以上。优化提升项目攻坚“四个一批”清单，深入谋划抽水蓄能等一批事关长远的重大产业类补短项目，开工建设核电阀门产业基地、船寮港区一期工程等项目，确保全年开工亿元以上重大项目18个。加强项目政策处理攻坚，创新政策处理推进机制，确保项目无障碍施工。 (二)聚力转型升级，重塑产业发展新优势 抓实“平台建设”战略举措。组建平台“二次创业”作战指挥部，建立“三个了不起”比拼工作机制，做实谋划、征收、盘活、出让“四张清单”，实行县乡一体、全员参与的集成作战模式，重点紧盯温溪大桥头、小峙寺下、船寮白岸等区块项目前期，开发东源项村、高湖下济坑、海口高沙等区块，确保全年开发工业用地1500亩、出让1000亩以上。启动容积率1.0以下低效厂区整治，实施全域土地综合整治项目2个，复垦建设用地75亩以上、盘活“五未用地”300亩以上。 实施产业强链壮链工程。狠抓新兴产业引进和制造业项目落地，力争制造业投资增长15%以上、规上工业增加值增长15%。推动不锈钢产业向下游高端产业链延伸，着力打造产业链上下游企业共同体，加快起步科创园、意尔康创新产业园、小河坑休闲椅文创园等项目建设达产。强化核电阀门标准化生产和供应链对接，推进阀门行业向高端技术应用发展。提质振兴石矿产业，提高石雕产业市场活跃度，保持钼行业稳定发展，规范有序、培育壮大砂石料行业。 开展“放水养鱼”行动。出台生态工业高质量跨越式发展新政，实施制造业首台(套)提升工程和单项冠军培育工程，新增小升规企业15家、亿元企业5家。推进“一带一路”华侨合作产业园、中瀚众创园等小微园建设，助力小微企业抱团发展。坚持金融机构服务于企本分，制造业贷款规模增长10%以上。努力推动“上市经济”发展，动态完善上市后备企业资源库，完成企业股改3家。 |
