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2018年2月27日在莫力达瓦达斡尔族自治旗第十三届人民代表大会第二次会议上 莫力达瓦达斡尔族自治旗人民政府旗长 索曙辉 各位代表： 现在，我代表自治旗人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请旗政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 一年来，我们在市委、市政府和旗委的坚强领导下，在旗人大、政协的监督支持下，全面落实“1115”发展思路，着力打造“四地八区”，圆满完成了自治旗十二届人民政府收官任务，开创了全旗经济社会发展的新局面。 一年来，我们坚持发展为要，综合经济实力稳步提升。按新口径计算，地区生产总值预计完成107亿元，增长6%;一般公共财政预算收入预计完成2.65亿元;规模以上工业增加值增速预计为7%;限额以上固定资产投资预计完成30.3亿元;社会消费品零售总额预计完成37亿元，增长7.1%;城镇常住居民人均可支配收入完成21849元，增长7.7%;农村常住居民人均可支配收入完成9424元，增长8.6%。产业结构不断优化，三次产业比例预计调整为42:24:34。 一年来，我们坚持生态优先，环境治理能力不断加强。全面推行河长制，明确旗乡两级总河长、副总河长32人，全面加强对包干河道的巡查力度。完成义务植树47万株，重点区域绿化造林3140亩，防护林造林5.8万亩，中幼林抚育6万亩。积极推进退耕还林，实现2010年以来违法开垦林地全部退耕。加大案件查办力度，全年共办理各类侵占林地案件59起，收回林地1137亩。抓好经济林建设工作，成功打造沙棘、榛子、蓝莓、沙果、玫瑰基地共6万亩，生态建设效果明显。 一年来，我们坚持夯实基础，现代农业水平显著提升。大力推进供给侧结构性改革。玉米种植面积调减至243万亩，顺利实施20万亩“米豆轮作”试点项目，预计粮食产量45亿斤，有望连续15年获得“国家粮食生产先进县”荣誉称号;稳步推进“智慧农业”项目，发展绿色大豆种植户69户629亩;推进集中规模化经营，全年引导农民流转土地501万亩;打造绿色食品原料标准化生产基地110万亩，“三品一标”农产品认证数量达到39个;机械化水平不断提升，农机总动力达115.7万千瓦，综合机械化水平达95.3%。提升畜牧业规模与质量，建成规模养殖场777家，建设牲畜养殖专业村54个，牧业年度牲畜存栏预计达360万头(只)。鲜鱼产量完成9751吨，渔业产值完成1.2亿元。着力培育新型经营主体，发展专业大户972户、家庭农场323户、农民专业合作社2911个、农业企业18家。全面夯实水利基础设施。新增高效节水灌溉8万亩、旱改水3.9万亩、水保治理10万亩;总投资2.5亿元的嫩干防洪治理工程主体建设完成。总投资1.8亿元的10个土地整治项目顺利通过竣工验收，整治面积达1.1万公顷。直通式智慧农业气象服务初见成效，公共气象服务能力和水平不断提升。 一年来，我们坚持狠抓项目，工业发展后劲不断增强。实施工业项目16个，累计完成工业固定资产投资4.05亿元。投资5亿元的日冕热力3万千瓦生物质热电联产项目即将开工;呼伦贝尔金膳公司成功入驻;哈尔滨九洲能源48.6兆瓦光伏扶贫、启迪桑德生物质能源综合利用、上海山路村级光伏扶贫电站、深圳英威腾村级光伏扶贫电站、九寨水电、伊哈水电、尔和水电、渠首水电等项目有序推进。园区建设持续加强，总产值完成9.6亿元。 一年来，我们坚持全域旅游，民俗文化旅游迅速发展。全年实现旅游收入8.98亿元，同比增长16.5%;旅游总人数达95.9万人次，同比增长12.2%。成功举办“中国·达斡尔冰钓节”、“美食宴烹饪大赛”、“自行车环湖邀请赛”等民俗特色节庆竞赛活动，品牌文化内涵持续增强。投资2亿元的中国达斡尔民族园二期建设项目有序推进，扎实做好晋升5A级景区前期准备工作。西博荣体验式精品乡村民俗旅游项目进展顺利。 一年来，我们坚持城乡统筹，公共服务设施日趋完善。全力推进棚户区改造，签订棚改协议1033套，超额完成全年棚改任务。持续完善基础设施，投资0.6亿元的尼尔基通用机场项目已竣工;投资15.9亿元的国道111线尼尔基—腾克段一级公路建设项目已开工建设;投资1.8亿元实施通村公路项目181公里;全民健身及曲棍球足球训练综合馆项目已完成主体施工和内部装修，2018年将投入使用。“国家卫生县城”创建工作顺利通过三年的考核验收，城镇环境卫生综合治理水平全面提升。加快美丽乡村建设，农村人居环境综合整治工作扎实推进。电信基础设施建设逐步完善，全旗固网宽带覆盖率达95%以上。 一年来，我们坚持改革开放，内生发展动力不断增强。实施经济和生态领域改革28项，形成改革成果44项。公共服务流程进一步优化，行政许可证明事项均在旗政府门户网站公布。商事制度改革不断推进，全旗市场主体总量达1.7万户。不动产登记信息管理平台建设全面完成，受理各类不动产登记申请7416宗。贯彻落实《呼伦贝尔市公共资源交易目录》，旗级公共资源交易电子平台建设工作稳步实施。招商引资成效显著,共引进资金29.9亿元。 一年来，我们坚持民生为本，各项社会事业全面进步。全力推进脱贫攻坚，累计投入各类扶贫资金5.6亿元，实现脱贫退出2067户5522人，贫困发生率由5%下降到3%。民族团结进步事业不断发展，投资4060万元实施少数民族发展项目93个，获评“全国民族团结进步示范旗”。财政补贴资金发放及时高效，发放各类财政补贴资金26.7亿元。投资1369万元实施“一事一议”财政奖补项目11个。社会保障水平不断提高，城乡居民社会保险参保人数达14.7万人，城镇、农村低保标准已提高到530元/月、3800元/年。就业创业有序推进，实现农民转移就业1.6万人，总投资0.36亿元的创业孵化基地正式投入运营。教育质量稳步提升，顺利通过义教均衡发展国家认定。完善公立医院管理体制，加强公共卫生服务项目管理，建立居民电子健康档案25.9万份。文化活动丰富多彩，开展文化惠民演出活动105场，自治旗乌兰牧骑获全区“十佳乌兰牧骑”荣誉称号。体育事业成果丰硕，自治旗男子曲棍球队(内蒙古队)荣获第十三届全运会亚军，并获得2018年世界杯入场券。安全生产形势平稳，全年未发生重特大生产安全事故。食品药品安全严格监管，查办违法案件109起。社会治理成效显著，累计化解各类信访案件624件，一批群众反映强烈的突出问题得到解决。依法打击各类犯罪活动，共破获刑事案件256起，“平安创建”成果进一步巩固。 一年来，我们坚持正风肃纪，政府行政效能持续提升。认真执行旗人大常委会决议、决定，主动加强与政协联系，共办理人大代表建议29件、政协委员提案118件，办复率均达100%。有效提升政务服务效率，共办理行政许可和服务事项6.2万件，按时办结率100%。扎实开展农村产权交易，全年招标工程建设项目105个，节约资金率达1.8%。继续推进公务用车制度改革，101辆封停公务用车全部完成公开拍卖。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，党员干部先锋模范作用显著增强。严格落实行政监察，坚决惩治各类违纪行为，全年共立案5件，已行政处分4 人。全面开展扶贫、教育、医疗、涉农涉牧资金专项整治行动，对财政专项资金、国有资产和领导干部经济责任实现审计全覆盖。 |
