|
(五)一年的奋进，民生福祉持续改善。社会保障提标扩面。全年民生领域投入资金45.3亿元，增长23.4%。推进精准扶贫，减少低收入农户1452人。所有行政村经营性收入达5万元以上。城乡常住居民人均可支配收入比1.89：1，连续6年优于全国、全省平均水平。企业退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金月均分别增资128.8元和20元。低保标准首次实现城乡一体化。发放贫困残疾人两项补贴资金3737万元。成功创建衢州首个省“无欠薪市”。南区危旧房治理一期工程破土重建。新增5家示范型居家养老服务中心。退役士兵社会化优抚帮扶有序开展。水库移民避险解困试点基本完成。地质灾害隐患“除险安居”三年行动提前一年完成。省社区治理和服务创新试验区顺利通过验收。日月村获评全国农村幸福社区建设示范单位。26个行政村完成电网改造升级，220千伏郎峰变工程开工建设。社会救助中心、灵山公墓一期、殡仪馆改造提升等项目有序推进。新增省放心农贸市场3家，成功创建省食品安全市。社会事业全面进步。“学在江山”成效显著，高考成绩实现“五连增”，再创历史新高。学前教育加快补短提升，5所公办(集体办)幼儿园建成投用。教师“县管校聘”改革实现全覆盖。“健康江山”深入推进，责任医生签约全面实施，医联体加快建设，医共体启动实施，成立邵逸夫医院江山分院微创中心。四家市属医院智慧医疗提升项目全面完成。城区医疗资源布局调整启动论证。文化艺术中心二期开工建设，虎山运动公园完成社会资本方招标。在衢州率先开启电视“高清时代”。两家城市书屋建成投用。江山婺剧受邀赴澳门开展文化交流活动。山岩尾遗址入选2018省重要考古十大发现。第三十三届“三山”艺术节、村歌十周年大赛、市十六届运动会圆满举办。十件民生实事项目全面完成。同时，政府咨询、外事侨务、台湾事务、国防动员、民族宗教、工会、妇女、儿童、青少年、老龄、档案、人防、通信、慈善、红十字、气象等事业都得到了新发展。社会治理持续加强。市综合指挥中心、基层治理“四平台”建设持续推进。信访统一平台与基层四平台对接融合成为全省样板。深入推进扫黑除恶专项斗争，未发生影响社会稳定的重大案事件。圆满完成全国“两会”、中非合作论坛北京峰会等维稳安保任务。出台实施犬类管理新规。非洲猪瘟防控、消防安全、森林防火、防汛防旱等工作有效落实。交通事故一般程序案件数、死亡人数分别下降10.9%和21%。安全生产形势稳定向好，全年未发生较大及以上安全生产事故。贺村镇调委会获评全国人民调解工作先进集体。 (六)一年的锤炼，自身建设切实加强。工作效能持续提升。坚持“激励+倒逼”导向，持续完善“七大”交办、每周钉督、“口子+部门+区块”等一整套工作推进体系，创新建立月度正反典型通报机制，1100件重点交办任务完成销号。举办两期电视问政，有效推动突出问题解决。依法行政不断加强。健全领导干部学法、常务会议公众代表列席制度。开展全省首场县级府院“法庭问政”。在全省首创法律顾问履职记分评价体系。顺利通过“七五”普法中期考核。获评省法治政府建设考核先进单位、全国法治县创建活动先进单位。周家青社区成功创建全国示范民主法治社区。认真执行人大决议决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。按时办结329件人大议案和314件政协提案。作风建设更加扎实。坚决贯彻中央八项规定精神，全面落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政规定。对照“十条军规”“十条宣言”“三个绝不能”要求，深入开展大整风“十大行动”。强化财政绩效管理，获全国县级财政管理绩效评价全省第二。加大重点领域审计力度，依法完成审计计划项目17个。严控“三公”经费支出，营造风清气正的干事创业氛围。 各位代表，事非经过不知难，成绩来之不易。这些成绩，是在克服重大民生项目遇阻、社会稳定任务艰巨的极大困难情况下取得的。这是上级党委、政府和市委正确领导，市人大、市政协监督支持以及全市广大干部群众共同努力的结果。在此，我谨代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向全市人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻江部队、武警官兵，向所有关心支持江山建设与发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 我们也清醒地看到，当前经济社会发展仍然存在不少困难和问题，主要表现在：产业转型升级任重道远，新旧动能转换有待提速，经济发展缺乏大项目支撑，离高质量发展要求还有不少差距;财政收入与刚性支出的缺口不断加大，在严控地方政府债务风险大背景下，收支平衡难度陡增;城市建设“欠账”较多，能级偏低，精细化管理水平有待提升;群众利益多元、诉求多样、矛盾多发，区域稳定任务十分繁重;少数干部争先意识、责任担当、干事效率有待提高。对此，我们将高度重视，找准原因，迎难攻坚，着力破解。 二、2019年政府工作安排 2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面落实中央、省、衢州和江山市委决策部署，牢牢把握高质量发展总要求和稳中求进工作总基调，以推动衢州市委“1433”发展战略体系重重落地为工作主线，坚持抢抓机遇、保持定力、实干担当的工作导向，深化实施“两轮驱动”和“融衢接杭”战略举措，深入开展党建统领加强年、项目攻坚突破年、产业转型提升年“三个年”活动，确保各项工作有效提升，为将江山打造成为全国“两山”实践样板区、全域旅游示范区、乡村振兴先行区，加快建设江山大花园奠定坚实基础，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。 全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7%左右;一般公共预算收入、城乡居民收入增长与经济增长基本同步;城镇登记失业率控制在3.5%以内;节能减排降碳指标完成上级下达目标任务。 做好今年政府工作，根据市委的总体要求，主要把握好以下六点： 1.牢牢把握以人民为中心这一发展理念。时代是出卷人，人民是阅卷人，老百姓说好才是真的好。要做到老百姓关心什么、期盼什么，就抓好什么、推进什么，把握“超前+补课、新建+配套、城市+乡村、共性+个性、规定+自选”等原则，既抓长远性、战略性大事，也抓现实性、关键性小事，让江山人民有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。 2.牢牢把握高质量发展这一总体要求。江山正步入高质量发展的关键阶段，关口在前，不进则退。要以供给侧结构性改革为主线，紧紧抓住消费升级时代、高铁时代、互联网+时代等风口机遇，推动产品、服务、产业、企业、城市、区域发展和人民生活质量全面提升，不断增创江山区域发展新优势。 3.牢牢把握改革开放这一前进动力。穿新鞋不能走老路，走老路到不了新地方。要坚持改革牵引，高举改革大旗、扛起改革担当，敢为天下先、勇当弄潮儿，坚决打破束缚发展的“坛坛罐罐”。要坚持开放借力，以更大的力度解放思想，更宽的视野谋篇布局，更深的协作推动发展，借船出海、借梯登高、借势发展。 4.牢牢把握创优争先这一工作导向。目标引领行动，态度决定高度。要胸怀“站排头、走前列、争一流、当先进”的志向和目标，拉高标杆、自我加压，在千帆竞发、百舸争流的区域竞争中赢得主动、抢得先机。要创先目标、创新工作、创造亮点、创谋项目，积极主动创特色、抢试点、出精品、夺牌子，努力打造更多的江山经验、江山样板。 |
