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打造现代化中等城市。科学合理布局城镇、农业、生态空间，加快形成“一带三廊、一心四区”市域空间布局，全力探索国际化品质城市发展路径，努力打造城乡融合发展典范，全面推进高水平交通强市建设，加快提升生态环境治理能力，到2025年全市常住人口城镇化率达到68%以上，城市空气质量优良率达到92%以上，全力争创国家级生态文明建设示范市和国家森林城市。 打造现代化品质生活。以推进人的现代化发展为核心，多措并举促进公共服务标准化、均等化、多元化、智慧化发展，健全多层次社会保障，人民全生命周期需求普遍得到更高水平满足，到2025年人均预期寿命达到82.5岁，多渠道增加城乡居民收入，率先推动人民走向共同富裕。 打造现代化治理体系。坚持底线思维，深化自治、法治、德治相融合的基层社会治理桐乡经验，推动“三治融合”发源地成为基层治理示范地。增强风险意识，运用大数据、云计算、人工智能等前沿技术推动管理手段、管理模式、管理理念创新，全面提升社会治理现代化水平，平安考核保持全省第一梯队，努力建设中国最平安城市。 各位代表，蓝图已绘就，奋进正当时。相信有历届领导班子打下的良好基础，有广大干部的团结奋斗，有人民群众的广泛支持，桐乡必将谱写全面建设社会主义现代化的崭新篇章! 三、2021年政府工作主要任务 2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，做好今年各项工作，意义深远、责任重大。当前，世界经济形势仍然复杂严峻，贸易保护主义和逆全球化思潮有所抬头，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。但国内经济韧性强、潜力大、内生动力足的基本面没有改变，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正加快构建。我们必须明大势、识大局，深刻洞察和把握发展的新趋势、新特征、新要求，牢牢抓住战略机遇，积极应对新的挑战，善于在危机中育先机、于变局中开新局，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程。 2021年的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实中央、省委、嘉兴市委和桐乡市委重要决策部署，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以创新驱动为第一动力，以数字经济为“一号工程”，以人的现代化为首要目标，以“干事创业”为主题，以“争先创优”和“能力提升”为主线，全力抓好“七大提升行动”，大力开展“八大比拼”，持续擦亮“十大标志性成果”，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。 主要预期目标：地区生产总值增长8%，一般公共预算收入增长10%以上，固定资产投资增长10%，R&D经费支出占GDP比重达到3.15%，城乡居民人均可支配收入与经济增长保持同步。 围绕上述目标，重点抓好十方面工作： (一)聚焦人民至上，慎终如始抓好常态化疫情防控 坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作。坚持联防联控、群防群控，深化运用“桐行通”大数据平台和“源头查控+硬核隔离+精密智控”机制，强化重点人群健康管理服务，落实冷链物防闭环管理，严格落实公共场所防控措施，巩固来之不易的疫情防控成果。健全疾病预防控制和应急医疗救治体系，完成4家市级医院发热门诊和9个基层医疗机构发热哨点改造。深入开展爱国卫生运动，力争高分通过第四轮国卫复审。 (二)聚焦数字赋能，更大力度擦亮“互联网+”高地金名片 促进数字产业化发展。高质量办好2021世界互联网大会和第三届全球工业互联网大会，围绕提升影响力、感召力、引领力要求，系统推进大会品牌建设，努力实现政治效应、经济效应和专业效应相统一。以建设省级数字经济创新发展试验区为契机，实施数字经济“一号工程”2.0版，围绕大数据、人工智能等主导产业，紧盯中国电科乌镇基地、中科曙光智能计算、宇视科技智慧安防等生态链，加快推动标志性产业集聚。新增数字经济规上企业20家，实现数字经济核心产业产值突破200亿元，新引进亿元以上数字经济项目数、计划投资额、当年完成投资额同比实现翻番。 加速产业数字化变革。推广应用新智造模式，建设一批“未来工厂”和数字化车间。加快5G+工业互联网建设，支持五疆发展、恒云智联等技术模式输出，新增区域级、行业级工业互联网平台2家。开展传统制造业数字化改造诊断服务，完成改造项目1000个以上，实现亿元以上企业全覆盖。打造一体化大数据农业平台，推进3条农业全产业链数字化转型，建成石湾智慧牧场等50个数字农业应用示范点，创建国家数字农业应用推广示范基地。 全面推进数字化改革。围绕一体化、全方位、制度重塑，建好用好一体化智能化公共数据平台，扎实推进“党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治”五大综合应用。建设“数字桐乡驾驶舱”，系统集成、拓展运用平安综治、应急管理、市场监管等五大治理工具，打造智慧出行、智慧社区等十大应用场景，形成更多具有桐乡辨识度的标志性成果，打造数字化改革县域标杆。 (三)聚焦提质增效，更大力度推动制造业向产业链高端迈进 提升产业生命力。实施先进制造业重构和重点产业链提升行动，做强前沿材料、时尚产业两条千亿级“基础链”，做精智能汽车、冠军企业、高端装备三条百亿级“特色链”，做优智能计算、智慧安防、工业互联网三条“未来链”。围绕龙头企业和潜在领军企业，加快上下游关联产业拓展和延伸，逐步实现产业扩容提质。深入推进“质量革命”，新增浙江制造标准10项以上，力争省级和嘉兴市级质量奖取得新突破。推进先进制造业与现代服务业深度融合，加快发展科技服务、商务会展等高端服务业。出台新一轮支持建筑业发展政策，实现建筑业产值330亿元。 增强企业竞争力。扎实推进“个转企”“小升规”和企业股改上市，加快培育产业链领航企业、龙头骨干企业，新增专精特新“小巨人”等企业10家、亿元以上企业30家、上市企业2家。鼓励企业走出去发展，支持高速公路服务区总部建设，打造“总部在桐乡、基地在全国、市场在全球”的跨国、跨区域发展模式。完善“走企连心”机制，积极帮助企业破解难题，营造利于企业发展“暖气候”。大力弘扬企业家精神，加强新生代企业家队伍建设，推动企业发挥更大作用、实现更大发展。 提高要素保障力。出台支持民营经济健康发展政策，健全降本减负长效机制。坚持“要素跟着项目走”，全年供应建设用地10000亩，其中工业用地3000亩。鼓励企业对接多层次资本市场，新增直接融资150亿元。推进与通用技术集团、国家制造业基金、国家混改基金合作，加大产业基金和金融机构对制造业支持力度，新增制造业贷款不少于100亿元。严格落实能源“双控”机制，启动碳排放达峰行动，推进重点行业能效提升，腾出10万吨标煤用能空间用于保障重大项目。 |
