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一年来，我们坚持惠民生、促和谐，社会事业全面进步。文教事业协调发展，完成7所幼儿园标准化建设、2所高中学校改造，启动联山街道小学和联山街道第一、第二幼儿园建设，全县学前三年入学率86.73%、九年义务教育巩固率103.76%、高中入学率90.09%。教育综合改革成效显著，2019年高考600分以上57人，二本以上上线率达63.5%，名列全州第二，3人考入清华北大。完善文化活动阵地，村级综合文化服务中心“七个一”实现全覆盖，完成3个乡镇、52个村级农民体育工程，多彩贵州“广电云”新增接入8355户。卫生服务能力不断提升，县妇幼保健院、县中医院等项目快速推进，建成联山新区医院，新建或改扩建170个村级卫生室，村级卫生室实现全覆盖。新建县医院“5+2”重点学科，引进医疗急需紧缺人才12名。新农合参合率达98.56%，基本医疗补偿2.8亿元。社会保障更加到位，强化易地搬迁、零就业家庭等就业困难人员就业帮扶，城镇新增就业4299人，城镇登记失业率为3.4%，农村劳动力转移就业5296人，城乡低保标准分别提高3.51%和5.26%。开发公益性岗位4331人，落实保障性住房321套。社会治理更加高效，着力抓好重大风险和矛盾纠纷信访问题排查化解“百日攻坚战”工作，全年办理信访件580件，化解办结率98%，集中交办129件，化解办结率100%。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，涉恶涉黑犯罪案件立案5起，摧毁违法犯罪团伙5个。新中国成立70周年大庆等期间全县信访维稳安保工作实现“七个坚决防止”和“六零”目标。严重暴力性犯罪和“两抢”案件实现“零发生”。严格落实安全生产责任，强化重点行业领域隐患排查整治，完善应急和防灾体系建设，群众安全感和满意度分别达到98.82%和98.73%，实现双提升目标，瓮洞镇光明社区荣获“全国综合减灾示范社区”。 一年来，我们坚持转作风、提效能，自身建设不断加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。全面完成政府机构改革，初步建立优化协同高效的机构职能体系。严格落实向县委请示报告制，按规定向县人大报告工作，积极开展与政协民主协商，全年办理人大代表建议161件、政协委员提案99件，办复率、满意率分别为100%、98.14%。坚持依法行政，认真落实行政决策规则和“三重一大”制度，深入开展“七五”普法，全面推进政务公开，依法公开各类事项2523件。推进全面从严治党，认真落实党风廉政建设责任制，自觉主动接受巡视巡察、审计、督查等工作，全面抓好各项反馈问题的整改落实。强化民生监督，加大执纪问责力度，廉政建设取得新成效。认真落实中央八项规定及其实施细则，强化财政预算执行，严格落实过“紧日子”要求，“三公”经费同比下降2%。大力兴“三风”、纠“四风”、转作风，坚决整治文山会海、督查考核过多，推进“基层减负年”决策落地落实。一年来，国防动员、人民武装、统计、审计、民族宗教等工作取得新成绩;退役军人事务、供销合作、档案方志、气象消防等工作实现新发展;工会、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字会等事业取得新成效。 各位代表!2019年是我们面临困难最多、经受考验最大的一年。全年投入脱贫攻坚及民生项目资金巨大，加之进入偿还政府性债务高峰期，资金筹措压力前所未有。尽管我们竭尽了全力，但受整体经济下行、自身结构矛盾和要素保障不到位等因素制约，限额以上固定资产投资和社会消费品零售总额增速仍未达到预期目标，凤城七小和第二幼儿园、金凤智能停车场、六个乡镇污水处理厂等因客观影响没有按序时进度完成。在此，我代表县人民政府向各位代表和全县人民表示歉意，并郑重承诺，对于既定事项，将采取有力措施加快推进、尽快完成。 事非经过不知难，成如容易却艰辛。回顾过去一年，面对经济下行的严峻形势，我们坚定信心、主动作为;面对“整县摘帽”的历史使命，我们坚韧不拔、攻坚克难;面对“三大战役”的艰巨任务，我们坚持不懈、迎难而上;面对巡视督察的政治检验，我们坚定立场、闻过即改，奋力交出了一份不负时代、不负人民的历史答卷。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航、对贵州工作亲切关怀的结果，是省、州党委政府正确领导、高度重视的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大县政协鼎力支持、有效监督的结果，是社会各界倾情相助、倾力帮扶的结果，是全县广大干部群众众志成城、真抓实干的结果! 一年来，让我们感动的是，全县各级干部自觉服务和服从于脱贫攻坚大局，舍小家、顾大家，在脱贫攻坚战场上冲锋陷阵，驻村守舍、艰苦鏖战，在炎热酷暑中穿越，在天寒地冻中跋涉，有的身患重疾、身怀六甲仍然坚守，更有的病倒和牺牲在脱贫攻坚的主战场，他们干出了天柱人石柱擎天、顶天立地的颜值气质，演绎了新时代英雄辈出、可歌可泣的感人故事!让我们难忘的是，各单位留守干部职工团结协作、勇挑重担、以一当十，统筹脱贫攻坚和业务工作，全力克服人少事多的诸多困难，确保各项工作有质有效开展，顺利接受了省委脱贫攻坚“回头看”专项巡视、省委环保督察“回头看”、审计署昆明特派办专项审计、省委省政府综合大督查、全州扶贫资金及财政资金管理巡查等督察检查工作，既守好了大本营，又服务保障最前线!让我们点赞的是，在脱贫攻坚和经济社会发展的关键时刻，各级帮扶我县的单位、大批企业和社会成功人士情系山乡、献智献力、慷慨解囊、回报桑梓，许多老领导、老同志老骥伏枥，为发展倾真情、鼓与呼、洒余晖，广大群众感党恩、明大理、顾大局，上下同欲合力推进脱贫攻坚，共同书写了天柱消除区域性整体贫困问题的壮丽凯歌!让我们自豪的是，面对年初突如其来的新冠肺炎疫情，各级党员干部在县委的坚强领导下，全县“一盘棋”，上下“一条心”，协同“大作战”，筑起了群防群治、联防联控的铜墙铁壁，迅速控制了疫情蔓延态势，牢牢掌握了统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作的主动权，展现了天柱人齐心协力、共同战疫的最美身影!在此，我代表县人民政府，向牺牲在脱贫攻坚一线的同志，向奋战在全县疫情防控第一线的广大医务工作者、公安干警、村寨和社区工作者、下沉干部、志愿者以及奋战在各条战线上的广大干部职工，向全县各族人民群众，向人大代表、政协委员和离退休老领导、老同志，向工商联、人民团体和民主党派人士，向驻县部队、武警官兵、消防队员和公安政法干警，向中央省州驻县单位和企业，向对口、定点、抱团帮扶我县的各单位，向所有关心、支持天柱经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照全年经济社会目标，对照新发展理念、高质量发展要求，对照人民群众对高品质生活的期待，天柱发展面临不少困难和问题，主要是：一是经济总量小、产业结构不优、财政收支矛盾突出，发展质量和效益仍需提升;二是农业产业规模化、市场化水平还不高，群众增收渠道不多，巩固脱贫成效，确保全面小康任务仍然艰巨;三是城乡基础设施不够完善，公共服务欠账较多、资源配置不够均衡，生活品质与群众期盼还有差距，民生改善力度仍需加大;四是政府债务、社会稳定、安全生产等领域潜在风险隐患仍然存在，环境资源约束趋紧，节能减排和污染防治压力不断增加;五是政府职能转变还不够到位，少数干部动力不足不想为、能力不足不会为、担当不足不敢为，精神状态还需提升，发展环境还有待进一步优化。对此，我们要正视发展中的困难和问题、工作中的差距，不推脱、不回避、不懈怠，采取有力措施切实加以解决。 二、2020年工作安排 今年是巩固整县“减贫摘帽”工作成效、夺取脱贫攻坚战全面胜利之年，是全面建成小康社会、“十三五”规划收官和第一个百年目标实现之年，做好全县经济社会发展工作责任重大、意义深远。目前，国内新冠肺炎疫情得到了有效控制，但国外仍然呈蔓延趋势，在全球价值链下，国内经济也受到国际市场“链动效应”影响，发展的不确定性因素陡然增加，工作挑战异常严峻，完成全年各项目标任务异常艰巨。虽然发展形势严峻，但以习近平同志为核心的党中央统揽全局、运筹帷幄、指挥若定，作出了统筹抓好疫情防控和经济社会发展的一系列决策部署，中央和省州相继出台了一系列恢复经济发展的政策举措，已经取得了初步成效。因此，只要我们认真落实中央和省州各项政策举措，坚定发展信心、保持发展定力、抢抓发展机遇、聚力抗压前行，就一定能够夺取疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展的全面胜利。 |
