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(三)聚焦做优城乡品质，加快推进新型城镇化、农业现代化大提升。坚持山地特色新型城镇化思路，着力打造韧性强高品质城镇新高地，加快融入贵阳贵安都市圈。一是做大城镇。坚持以城聚产、以产兴城、产城融合，大力发展城镇经济，繁荣城镇业态，把南部建成城市拓展区、西部建成产城融合区、北部建成工业聚集区。推进撤县设区和城镇开发边界划定，推动城市发展“一路向南”。建设智慧城市、韧性城市。依托贵金古高速公路“双石互通”连接线，建设石硐经青山至南山驿站的二级公路，连接兰海高速，促进石硐农业示范园区、青山苗族文化特色小镇、美丽南山田园综合体联动发展。聚焦“两改一新”，完成棚户区改造1670户、老旧小区改造1363户。改造农村公路494公里，养护通组以上公路4070公里，争创全国“四好农村路”示范县。新建龙漩涡等5座水库、双龙井至小桥河水库等6处水资源配置连通工程，完成九庄河鸡场坝段等7条河道治理，建设管网650公里，集中供水保障率保持95%以上。加快打通同城大道连接久长段，以同城大道为主轴、团圆山环线为纽带、南山片区为载体，吸引“夏避暑、冬温泉”的“候鸟”筑巢而居。力争县城建成区提升到12平方公里以上，全县常住人口达到28万人，城镇化水平达58%。建成温泉、九庄等一批特色小城镇。二是做优环境。以“两山理念”为遵循，着力构建大能级城市的重要生态支撑。持续抓好生态修复保护，围绕乌江水源涵养带、南山生态廊道带、西望山生态保护核心区，持续加大生态建设力度，森林覆盖率达60%。持续抓好乌江流域(息烽水域)“十年禁渔”工作。持续打好蓝天、碧水、净土、固废治理、乡村环境整治五场战役，县城环境空气质量优良率保持在98%以上，集中式饮用水源水质达标率保持在100%，建成区绿化覆盖率达51%以上，治理水土流失面积60平方公里，工业固体废物综合利用处置率保持在98%以上。推动低碳循环经济发展，培育发展林业经济、林下经济，打造息烽人民的“绿色提款机”。大力发展生态饮用水和饮品制造业、绿色制造业。加快风能、太阳能、生物质能等新能源和可再生能源开发利用。引导县内重点工业企业余热回收、废气综合利用，完成清洁生产改造，提高生产中水回用率。三是做美乡村。以农业现代化为目标，着力打造多业态高水平乡村振兴样板。紧盯田园综合体建设这个载体，围绕服务城市、富裕农民两大任务，瞄准做强农业经营主体、提升农产品加工转化率、建设富美乡村三大目标，不断促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，大力推动农业农村现代化。巩固拓展脱贫攻坚成果，持续落实“四个不摘”要求，确保已出列的贫困村和已脱贫的人口稳定脱贫;用好政策过渡期，在保持政策总体稳定的前提下，对现有帮扶政策分类优化调整，逐步实现集中优势资源从支持脱贫攻坚向推进乡村振兴平稳过渡。深化农村产业革命，实施农产品加工提升和品牌培育行动，完成5个万亩标准园提质升级改造，巩固27.9万亩产业结构调整成果，确保粮油等主要农作物种植面积不少于18万亩。持续推进肉鸡、生猪、生态渔业发展。在建好15个田园综合体的基础上，推动田园综合体由梯次推进向全域展开转变。实施乡村建设行动，完善水、电、路、讯等基础设施建设，实施农村人居环境整治和“三清一改”村庄清洁行动，力争50%以上的村寨实现污水收集处理、100%的村庄实现生活垃圾集中收运处置。健全完善长效管护机制，将黎安等21个村打造成乡村振兴示范村。 (四)聚焦做实民生基础，加快推进社会事业大改善。以人民为中心，围绕推进共同富裕，提升群众获得感、幸福感、安全感。一是抓实就业根本民生。开展技能培训1.25万人次，落实新增创业担保贷款1.2亿元，城镇新增就业3.5万人次，城镇登记失业率控制在5%以内。创建省级农民工创业示范点1个。巩固《保障农民工工资支付条例》8个100%成果。二是抓实教育长远民生。围绕“教育强县”战略和“立德树人”根本任务，新建改扩建幼儿园和小学各13所，力争将息烽一中申办为省级二类示范性普通高中，打造乌江复旦特色高中，提升息烽职校办学水平。学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到96%、97%、95.5%以上，全县高考本科上线率达60%以上。三是抓实卫生健康民生。推进县医院和县中医院提标改造、县疾控中心和县妇幼保健院标准化建设，完善传染病疫情防控体系、疾病预防控制体系和妇幼保健三级服务网络。完成县医院、县中医院三级医院创建。提升乡镇卫生院、村居卫生室医疗服务质量和水平。四是抓实保障普惠民生。继续落实城乡居民基本养老保险、被征地农民养老保险、失业保险和工伤保险政策，构建多层次社会保障体系。推进特殊困难群体关爱帮扶体系建设，健全住房保障体系。社会保险覆盖率达95%以上。五是抓实文体多彩民生。大力弘扬息烽精神，创新实施文化惠民工程，推进城乡公共文化服务体系一体化和智慧广电建设。加快县级媒体深度融合发展，实现主流舆论阵地、综合服务平台、社区信息枢纽“三大功能”。持续巩固提升“省级文明城市”创建成果，力争文明城市保牌进位。新建县级图书馆，提升161个村级基层综合文化服务中心服务能力，建成息烽县体育馆、全民健身中心。六是抓实和谐重要民生。以“三感社区”创建为助力，完善社会治安防控体系，提升基层治理水平，群众安全感稳在省市前列。《民法典》成为全社会遵循的规范。加强县域社会“息烽样板”治理和服务体系建设，建设更高水平平安息烽、更高质量法治息烽、更高品质幸福息烽。力争城乡居民收入差距比降至2.1:1。 各位代表，志之所趋，无远弗届。面对时代呼唤、发展重任、人民厚望，我们将始终坚持对党忠诚、依法行政、担当尽责、清正廉洁，全力加强自身建设，全面深化改革，在各种可以预见和难以预见的确定和不确定性中，增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力，向着高质量发展、高品质生活、高效能治理的目标奋进。 三、2021年政府工作安排 2021年，是实施“十四五”规划开局之年，是全面建设社会主义现代化开启之年，也是我们党成立100周年。今年所有工作都要围绕省委市委实施“强省会”五年行动来推进，都要聚焦县委提出的“四个着力打造、一个努力建成”迈好第一步、见到新气象。主要预期目标:地方生产总值增长10%左右，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长8%以上，城、乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%以上，外贸进出口总额增长10%，实际利用外资增长5%，新引进产业项目到位资金增长10%，一般公共预算收入增长2%，金融机构存、贷款余额分别增长10%和15%。 我们将紧紧围绕聚力“强省会”工作主线，更加奋发有为，全力以赴抓好八个方面的工作，为“十四五”开好局、起好步。 (一)聚力强省会，迈好第一步，在产业发展中见到新气象。一是推动新型工业化，促进转型升级。坚持扩增量、提存量、强质量，围绕“七大主导产业”培育引进一批支撑企业，力争培育规上工业企业10家。以贵阳化学原料药合成基地建设为契机，加快新医药产业发展，打造中高端制造业发展新增长极。全力支持磷化集团40万吨湿法磷酸、西洋实业30万吨生物菌肥等项目建设，促进磷化工产业转型升级。深化“以渣定产”，大力推广“装配式建筑+磷石膏新型建材应用”，推进装配式建筑建造业发展。二是推动旅游产业化，加快提档升级。持续推进大健康消费品牌集散地、避暑养生品牌集散地、红色文化旅游目的地“三地”建设。加快小鹿窝温泉、西望山景区等项目招商引资，推动国家长征文化公园息烽建设区、平安驛·贵州民俗文化体验地、南山温泉等项目建设取得实质性进展。力争年接待游客突破1600万人次，旅游总收入达120亿元。引进电商企业10家以上，推进线上线下融合发展，网络零售额(上行)突破1.5亿元。 (二)聚力强省会，迈好第一步，在乡村振兴中见到新气象。一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。认真落实“四个不摘”要求，对脱贫人口“扶上马、送一程”，增强自我发展能力。持续做好易地扶贫搬迁“后半篇”文章。建立健全防止返贫致贫预警监测和长效帮扶机制，防范化解相对贫困返贫致贫风险。持续推进农村“三变”改革，推广“六权共享”“六个农民”等乡村治理新模式。大力实施“新乡贤”回归工程，吸引退休干部、务工返乡人员、退伍军人及大中专毕业生等群体扎根农村，积极投身乡村振兴。二是持续推进农村产业革命。围绕“3+N”，聚焦“3+2”，推进5个万亩标准园提质升级改造，完成产业提质增效示范点建设4500亩。因地制宜发展菊花、艾草、百香果等产业，新增农业产业结构调整2.15万亩。持续推进15个田园综合体建设，完善要素配置，打造成示范引领的重要平台。加快40万套父母代种鸡场建设，出栏生态家禽1250万羽;推进种猪场和标准化猪舍建设，出栏生猪8万头;打造生态渔业示范点，实现水产品产量1500吨。抓好农产品精深加工，延伸产业链条，加工转化率保持在53%以上。实现一产增加值26亿元，增长7%以上。三是持续改善农村人居环境。持续开展“千村整治·百村示范”工作，实施农村人居环境整治示范村10个以上，改造农村户厕2000户。继续开展畜禽粪污无害化处理，处理率达80%。推动县级及以上文明村和文明乡镇创建占比达85%以上。 |
