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强化精细管理。狠抓城市综合管理，着力解决好占道经营、物业管理、停车难等问题，大力开展市政维修、环卫保洁、增绿补绿，巩固国家园林县城、国家卫生县城创建成果。沿河、沿路打造一批绿化节点、景观小品、休憩亭台，建设健身步道、生态绿道、文化廊道，不断提升城市的人文品质、环境品质、生活品质。 打造特色小镇。坚持差异定位、联动互补、特色鲜明，梯次推进青木川省级文化旅游名镇、阳平关“天麻小镇”、巴山“网红小镇”和大安、代家坝、燕子砭商贸小镇建设，围绕小而精、小而特、小而美、小而富，鼓励其他各镇完善功能、传承文脉、彰显特色，个性化发展。 (六)重保护、强治理，奋力实现生态文明新突破。坚持生态立县战略不动摇，树牢“绿水青山就是金山银山”理念，以生态文明建设统领高品质生活、高质量发展。 打好“四大保卫战”。坚持“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六措并举，确保全年空气质量优良天数340天以上。持续推进汉江、嘉陵江流域治理，严格落实十年禁渔措施，建成阳平关镇、代家坝镇污水处理设施，确保出境断面水质稳定达标。全面推行林山长制，持续抓好秦巴生态保护、矿山生态修复和“五乱”问题整治，让秦岭巴山更加宁静和谐美丽。精准实施土壤污染治理与修复，切实保障农产品和人居环境安全。 当好秦巴生态卫士。坚持“源头严治、过程严管、后果严惩、综合施策”，持续巩固和提升秦巴生态保护成果。严格落实生态环境损害赔偿制度和《陕西省秦岭生态环境保护条例》，科学划定“三线一单”，强化生态环境分区管控。加强108国道危化品运输车辆监管和涉重金属企业、尾矿库等重点污染源整治，坚决防止跨境污染事件发生。 深入推进生态文明。深入推进“三生融合”发展，加快产业结构调整升级，着力构建绿色循环低碳发展产业体系，不断提升经济发展“含绿量”。倡导绿色生活方式，促进资源集约利用。积极推进国家级生态文明建设示范县创建，精心描绘绿水青山与金山银山相融共生、人与自然和谐相处的多彩画卷。 (七)抓改革、求创新，奋力实现开放融合新突破。坚持改革破难题、创新增动力、开放激活力，充分挖掘释放发展潜能。 深化重点改革。持续推进园区体制机制改革，优化提升“管委会+公司”管理模式。抓好投融资体制改革，加快羌州控股集团公司市场化转型，推行“融资平台+财政+金融+项目”等运作模式，提升金融服务实体经济能力。统筹推进农业农村、社会民生等9大领域改革任务，不断增强内生动力。 强化创新驱动。把创新嵌入产业发展各领域、各环节，持续完善县级“双创中心”管理运营，支持返乡大学生、高素质农民、退役军人等群体创新创业。深入实施创新创业三年行动，创新实施企业科技研发投入激励机制，持续推动校地、校企合作，培育一批创新型企业，建设一批院士专家工作站，开展省级创新型试点县创建工作。 扩大开放融合。把开放作为突破路径，依靠开放聚要素、补短板、扬优势、谋发展，围绕构建双循环新发展格局，积极融入长三角、粤港澳大湾区、西成高铁沿线城市经济圈，加强崇宁对口协作和津陕经贸合作，促进各类资源要素聚集。 优化营商环境。实施新一轮优化营商环境三年行动，深化“放管服”改革，优化“互联网+政务服务”，大力推行“一扇门、一张网、一次办”，拓展“全程网上办”事项，创新“互联网+监管”、包容审慎监管等方式，严肃查处不作为、乱作为问题，建立“全生命周期、全要素保障”营商环境体系。 (八)办实事、求实效，奋力实现民生改善新突破。始终把满足人民对美好生活的向往作为奋斗目标，尽最大努力解决好群众操心事、烦心事、揪心事，让全面小康成色更足、质量更高。 繁荣发展社会事业。坚持教育优先发展，持续提高教育教学质量，大力推进义务教育优质均衡发展，办好人民满意的教育。积极参与和承办好各级全民运动会赛事，大力开展全民健身活动。深入开展爱国卫生运动，启动省级健康县城试点县创建，深入推进8类健康细胞示范建设和18项“健康宁强”行动，深化医药卫生体制改革，抓好公共卫生服务，办好特色中医药事业。大力实施文化惠民工程，持续开展全民阅读活动，建设氛围更浓的“书香汉源”，举办庆祝建党100周年系列活动，鼓励创作文艺精品，生动讲好宁强故事，不断丰富群众精神文化生活。鼓励社会资本参与发展医养产业，加快建设以居家养老、社区养老、机构养老为支撑的养老服务体系，丰富养老服务供给。 织密社会保障网络。千方百计增加群众收入，抓好高校毕业生、农民工、失业人员等重点群体就业创业，新增城镇就业3000人，城镇登记失业率控制在4.2%以内，转移农村劳动力7万人。实施全民参保计划，稳步推进社会保障提标扩面。深化医保支付方式和医药服务价格改革，实行医疗耗材、药品集中采购，扩大异地就医直接结算范围，简化报销流程，方便群众就医。稳步推进长期护理保险试点，加大灾困群众、弱势群体救济救助力度，抓好优抚安置、双拥共建工作，提高退役军人服务保障水平，着力构建保基本、可持续、多层次、全覆盖的社会保障体系。 办好十大民生实事。①建成后河、韩家河2处“万人千吨”饮用水水源地规范化项目,全面加强农村饮水工程设施后续管护，提高群众用水质量;②新建燕子砭镇、大安镇10千伏线路12.5千米，改造代家坝、巨亭等8个镇15个村低压线路335千米，提升供电质量;③建成广坪客运站，加快阳平关嘉陵江大桥、安乐河桥、玉泉坝桥改造，建设“四好农村路”348公里;④建成县城农贸市场改造一期工程和羌北农产品批发市场，积极推进县城集中供暖工程;⑤投资7.48亿元，实施6个棚户区、6个老旧小区、15座公厕、7条人行道、4个背街小巷改造、中心广场改造、羌州路架空线缆落地等“4111”项目34个，全面提升城市品质;⑥启动建设县城垃圾无害化处理厂、完成城区玉带河沿岸污水涵道改造，改造农村卫生厕所4500座;⑦建成天津中学学生宿舍楼、胡家坝教师周转房及西城、大安、安乐河镇幼儿园扩建项目;⑧建成天津医院感染科病区和重大疫情防控救治能力提升项目;⑨建成巴山区域性敬老院和大安标准化社区服务中心，积极推进殡仪馆、公益性公墓建设;⑩新建5G通讯基站60个，实现16个镇政府驻地及2个街道5G网络全覆盖，实施安乐河八海河、巨亭赵家坎等8个村4G网络提升工程。 (九)防风险、促和谐，奋力实现安全发展新突破。始终坚持人民至上、生命至上，统筹发展与安全，筑牢安全底线，防范化解各种风险挑战，推动实现更为安全的发展。 常态抓好疫情防控。夯实“四方责任”，落实“四早”措施，抓好“人”“物”同防，对重点人群、重点场所、重点活动精准管控，加强进口冷链食品检测消毒，确保重点人群疫苗应接尽接，严防出现聚集性疫情。完善疫情联防联控和应急管理机制，强化应急演练和物资储备，持续巩固来之不易的防控成果，坚决守护人民群众生命安全和身体健康。 |
