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各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。2020年我们克服疫情影响，统筹疫情防控和经济社会发展取得双胜利，我们深感欣慰。 “十三五”期间，面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，牢记嘱托、苦干实干、攻坚克难，县域经济发展实现纵深蝶变，人民群众获得感、幸福感、安全感切实增强，“十三五”实现圆满收官，我们倍感自豪。 这五年，是富平经济实力跨越发展的五年。我们始终将推进新型工业化作为加快发展的重要抓手，将项目建设作为稳增长的关键支撑，共策划项目913个，总投资3110亿元，招引项目147个，到位资金471亿元。实施重点项目77个，总投资680亿元。神华热电、北新建材、延长化工等一批央企省企落户富平。经济总量不断扩大，生产总值由2015年的130.3亿增加到2020年的193.08亿，主要指标增速高于全国全省平均水平，目标责任考核连续5年位居全市优秀等次，县域经济全省排名从第38位上升到第19位，综合实力迈入全省第一方阵。这五年，是富平特色产业提质增效的五年。我们始终把壮大特色产业作为农业增效、农民增收、农村发展的重要途径，出政策、强支持，提品质、树品牌，聚力干“柿”业、发“羊”财，富平柿饼、富平奶山羊产业规模扩张、效益彰显，全产业链总产值分别达到40亿元和80亿元，富平跨入全省现代农业强县行列。这五年，是富平城乡面貌日新月异的五年。我们始终把以人为本作为城乡建设的基本遵循，高标准规划、大手笔建设、精细化管理，中心城区新修改造频阳大道、人民路南延等城市道路36条46公里，“五纵五横一绿环”城市格局基本形成。深入推进农村人居环境整治，美丽乡村实现全覆盖，城镇化率从2015年的36%提高到47%。新修改建国省干线及县乡公路18条223公里，通镇公路基本实现二级化。这五年，是富平生态环境显著改善的五年。我们始终把绿色发展理念贯穿生态建设全过程，石川河全域、温泉河城区段治理全面完成，县城区绿化覆盖率达到38.6%，人均绿地面积达到11.8平方米。新修改造污水处理厂4座，中水回用走在全省前列。依法关闭取缔采石企业63家，北部矿山累计恢复治理4260亩。全县造林绿化44.63万亩，森林覆盖率达到36.33%，较2015年增长10%，创建生态示范镇11个、生态示范村100个，生态环境质量持续提升。这五年，是富平深化改革蹄疾步稳的五年。我们始终把改革开放作为推动发展的动力源泉，坚持以改革激活力，以创新促发展，以开放增后劲，组建行政审批服务局，大力推行“互联网+政务服务”，群众企业办事更加高效便捷。多规合一、不动产登记、“容缺登记”、小城市综合改革、法治政府建设等试点示范走在中省前列，财政综合管理、商事制度改革受到国务院表彰。这五年，是富平民生福祉更加殷实的五年。我们始终把保障和改善民生作为执政为民的根本目标，积极回应群众关切，切实办好民生实事。每年实施十大民生工程，先后投资20多亿元实施了城乡校园建设改造工程，新建高标准学校22所，改扩建学校139所。累计投资近10亿元，先后完成了县中医医院、妇女儿童医院整体迁建和县医院、乡镇卫生院提升改造。82个贫困村全部出列，7449户21168人全部脱贫，高质量实现脱贫摘帽。 成绩的取得，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大依法监督、县政协积极协商的结果，是全县人民团结一致、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在各行各业的全体劳动者，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向离退休老干部、老同志，向驻富单位以及人民解放军、武警和政法干警，向参与富平建设的企业家和援富干部，向所有关心支持富平发展的各界人士、各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还存在不少困难和问题：一是农业大县、工业弱县、财政穷县的基本县情仍没有发生根本性变化，加快发展、追赶超越任务艰巨;二是工业发展相对滞后，产业层次不高，特别是重大产业类项目不多，工业经济仍是制约高质量发展的主要短板;三是城乡发展不均衡，农业基础还不稳固，农村面貌相对落后，特色现代农业发展仍显不足，乡村振兴任重道远;四是社会治理水平还需提升，私搭乱建、非法集资、物业管理等方面不稳定因素仍然存在，道路交通等重点领域安全形势依然严峻，守住安全稳定底线工作面临不少问题和压力;五是一些干部思想解放程度不够、机遇意识不强、进取精神不足，与富平加快发展的迫切要求不相适应，破解难题、推动发展的能力还需进一步提升，等等。对此，我们必须高度重视，采取更加有力措施，切实加以解决。 二、“十四五”经济社会发展的目标任务和总体要求 “十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，我国将进入新发展阶段，在新发展理念引领下构建新发展格局。就富平而言，我们要在国家大格局大目标大战略中找准定位、谋划工作，推动经济社会全面协调可持续发展。概括地讲，就是要紧扣“一个主题”、实施“四大战略”、打造“四张名片”、实施“八大工程”，开启全面建设社会主义现代化新征程。 (一)紧扣追赶超越“一个主题” “十四五”时期，始终把追赶超越作为富平发展的鲜明主题，以雄安新区为标杆，抢抓机遇、乘势而上，在发展总量、发展质量、发展模式上全面追赶，在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力上加速超越，确保生产总值年均增长10%左右，常住人口城镇化率达到60%，城乡居民收入与经济发展同步增长，县域经济综合实力始终稳居全省第一方阵。 (二)实施“四大战略”，即融入西安战略、工业攻坚战略、生态优先战略、文化兴县战略 一是实施融入西安战略。抢抓国家建设西安国家中心城市战略和西安都市圈快速发展机遇，统筹新型城镇化和富阎一体化，加快与西安快捷联系，在交通、水利、能源、信息等领域全方位承接产业转移，建设一批重大标志性、支撑性项目，积极融入西安产业链、供应链、创新链，在产业发展、生态建设、公共服务等方面形成你中有我、我中有你，协同推进、融合发展的新局面，努力实现富平经济社会快速发展。 二是实施工业攻坚战略。把实体经济放在更加突出位置，全面实施工业倍增计划，强化大企业引领、大项目支撑、大平台承载，大力发展装备制造、新型建材、食品加工、新材料和战略性新兴产业，构建现代产业体系，壮大工业经济总量，力争“十四五”末规上工业总产值突破500亿元，推动工业弱县向工业强县转变。 三是实施生态优先战略。进一步树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，实行更严格的生态环境保护制度，巩固石川河、温泉河治理成果，推进桥山南麓生态修复，建设荆山塬国家生态公园，维护好“两河”“一山”“一塬”绿色风貌，走出一条人与自然和谐共生的绿色发展道路。 四是实施文化兴县战略。完善公共文化服务体系，开展文化遗产系列保护，推动文化和旅游融合发展，深入挖掘历史文化资源，繁荣文化事业、发展文化产业，着力打造一批知名文化旅游景区，切实把文化软实力转化为发展硬支撑。 (三)打造“四张名片”，即“航空之城”“羊乳之都”“柿子之乡”“文化名县” |
