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五、坚持法治思维，优化发展环境
强化依法行政。深化政府信息公开，自觉接受人大法律监督、工作监督，政协民主监督和群众社会监督。全面履行政府职能，依法管理社会事务，切实规范政府行为。完善行政权力清单，推进行政权力依法规范公开运行。健全重大行政决策制度，推动科学、民主、依法决策。落实行政执法责任制，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。
强化为民施政。始终把群众的冷暖安危放在心上、扛在肩上，大力倡导一线工作法，努力使发展思路、工作部署、政策措施更加符合实际和群众意愿。扎实推进网格化、精细化社会服务。深化“两集中、两到位”，规范提升县、乡、村三级政务服务能力，最大限度方便群众。扎实开展道路交通、消防、危化品等领域安全生产专项整治，完善公共突发事件预防预警和应急处置机制，全力保障群众生命财产安全。
强化勤廉从政。持续巩固“三严三实”专题教育成果，推进正风肃纪常态化，坚决纠正损害群众利益不正之风。加强惩治和预防腐败体系建设，严格执行党风廉政各项规定，实现依制度用权、按制度办事、靠制度管人。推进领导干部经济责任审计常态化，加强政府投资项目、公共资源交易等重点领域跟踪监督检查。坚持厉行节约，严控“三公”经费，把有限财力更多地用在发展经济、改善民生上，以勤勉务实、清正廉洁的政府形象展示于民、取信于民。
各位代表，脱贫攻坚、决战小康的号角已经吹响，让我们在中共理县县委的坚强领导下，同心同德，锐意进取，为开启“十三五”发展新征程，建设生态理县、幸福理县、法治理县而努力奋斗。
名 词 解 释
1.“2213”重点工程:“2”是指两项重点工程，即以汶马高速公路建设为主的交通畅通工程和以古尔沟温泉小镇为主的拓景扩容提升工程；“2”是指两项难点工程，即以高半山为主的脱贫攻坚工程和以藏羌文化传承为主的软实力提升工程；“1”是指关键性工程，即抓好党要管党、从严治党；“3”是指三项基础性工程，即基层法治创建、乡村旅游规范和招商引资落地。
2.“互联网+”:即将互联网创新成果深度融合于经济社会各领域，提升现代制造业、生产性服务业等实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础和实现工具的经济发展新形态。
3.乡村旅游“百千万”品牌:即国家旅游局在全国认定推介的百家“中国乡村旅游模范村”、千家“中国乡村旅游模范户”、万名“中国乡村旅游致富带头人” 品牌。
4.环境保护“三同时”:即新建、改建、扩建项目和技术改造项目，以及区域性开发建设项目的污染治理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
5.“三免一补”:“三免”即免课本费、免杂费、免文具费；“一补”即对小学半寄宿制学生和初中困难学生生活给予补助。
6.“五险统征”：即基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险实行统一征缴。
7.“大众创业、万众创新”：即经济进入新常态后，围绕实施创新发展战略，由各级政府营造创业创新环境，鼓励群众自主创业，鼓励企业自主创新，以就业、创业、创新的多样性激发经济活力，培育经济转型增长的新引擎。
8．“四有、三通、三覆盖”：“四有”即有联系干部、有规章制度、有广播电视、有寺庙书屋；“三通”即通路、通饮用水、通电；“三覆盖”即养老保险制度全覆盖，医疗保险制度全覆盖，寺庙管理机构成员补助全覆盖。
9.“一照一码”：即通过“一窗受理、并联审批、信息共享、结果互认”，将原由三个部门分别核发不同证照，改为由一个部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。
10.“三严三实”：“三严”即严以修身、严以用权、严以律己；“三实”即谋事要实、创业要实、做人要实。
11.“三公”经费: 即因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费和公务接待费。
12.“四风”问题:即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
13.“六个精准”:即扶持对象、扶贫项目、资金使用、扶贫措施、驻村帮扶、脱贫成效等6个方面精准。
14.“五个一批”:即通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过低保政策兜底一批、通过医疗救助扶持一批、通过连片扶贫带动一批。
15.“七大行动”:即基础设施扶贫行动、产业就业扶贫行动、软实力扶贫行动、科技扶贫行动、信息化扶贫行动、生态扶贫行动、党建扶贫行动。
16.“三留守”人员:即留守儿童、留守妇女、留守老人。
17.“PPP”:即Public—Private—Partnership的字母缩写，简称公私合营模式。是指政府与私人部门为提供公共产品或服务而建立的“全过程”合作关系，以授予特许经营权为基础，以利益共享和风险共担为特征，通过引入市场竞争和激励约束机制，提高公共产品或服务质量和供给效率。
18.“七五”普法:即实施全民法制宣传教育第七个五年规划。
19.“两集中、两到位”:即为深化行政审批制度改革，推进一个行政机关的审批事项向一个科室集中、行政审批科室向政务服务中心集中，保障进驻政务服务中心的审批事项到位、审批权限到位。
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