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——深化各项改革。以放为原则、不放为特例，进一步精简办事材料，优化办事流程，让“数据”多跑路、群众少跑腿;加快新行政服务大厅建设，按照“三集中、三到位”要求，所有单位审批服务事项必须全部进驻。加快推进县乡村三级便民服务体系建设，实行“马上办、网上办、就近办、一次办”，决不能让繁琐办事程序来回折腾企业和群众。继续推进农村承包地“三权分置”制度改革，探索农村宅基地改革;加快农村集体产权制度改革，完成清产核资工作，发展新型集体经济。持续深化行政执法、医药卫生、科技、教育、盐业等体制改革。 ——强化创新驱动。深入实施“三大改造”，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，促进主导产业迈向国际国内价值链中高端。以省级畜牧机械质检中心建设为契机，积极谋划投资10亿元的畜禽科技创新孵化园，研发与推广智能化畜禽装备，完善产业链，使“西平标准”成为“行业标准”，引领省内乃至国内同行业健康发展。支持瑞航农牧、鼎力杆塔等重点企业加大研发投入，推动“企业上云”，推进研发中心、重点实验室、校企合作平台建设，全力打造“互联网+”创新平台，力争新建省级众创空间1家，市级以上工程技术研究中心5家，新增高新技术企业3家，院士工作站1家。实施更加开放的人才引进政策，着重引进创新创业领军人才及团队，促进传统优势产业与高科技嫁接、与设计联姻、与品牌联动。继续支持豫坡、棠河酒业转型升级，跨越发展。 ——坚持扩大开放。研究制订招商引资专项实施方案，立足主导产业和产业集群发展，着力招引一批有辐射力、带动力、影响力的重大项目。积极拓展招商渠道，选派有经验、有资源、有能力的招商专员，围绕主导产业定期开展专业组招商;以壮大主导产业和产业集群为目的，围绕沿海发达地区开展基地招商;加强与各地商会的联系沟通，开展商会招商;对重大项目组织专业团队跟踪对接，在招大引强上取得更多突破。力争全年引进投资10亿元以上项目1个，5亿元以上项目2个，3000万元以上项目20个。农牧装备产业引进国内外农牧机械知名企业3家;食品机械产业园入驻行业领先企业5家，服装产业引进全国知名品牌企业1家、世界品牌服装大型代工厂3家、省级知名品牌企业5家。 ——推进项目建设。加快推进99个省、市重点和重大谋划项目建设，拉动全县固定资产投资较快增长。积极规划G345绕城线、产业大道连接漯河市区和西平大道延伸项目;继续加快推进周驻南、许信高速引线等重点项目建设;大力实施冶铁遗址保护文化旅游产业园项目;加快大数据、云计算、物联网、现代通讯基础设施建设，为智慧城市建设、互联网经济发展提供基础支撑。 (五)突出民生保障，坚定不移增进群众福祉。 ——强化就业和社会保障。就业是民生之本，财富之源。认真落实就业创业扶持政策，切实做好高校毕业生、退伍军人、农民工等重点群体就业工作，全年新增城镇就业5250人，失业人员实现就业1450人，农村劳动力转移就业4000人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。加强最低生活保障，实现应保尽保、应兜尽兜，分散供养、集中供养五保标准分别提高到年人均5040元、6240元。投入1280万元，提升改造芦庙等乡镇13所敬老院。强化养老机构安全监管，坚决取缔非法养老机构，加强从业人员培训，不断提升服务水平。 ——优先发展教育事业。实施农村寄宿制学校规划建设，在更高水平上推进义务教育均衡发展，努力满足人民群众对公平且高质量义务教育的需求。继续实施城镇中小学消除大班额专项规划，完成城区中小学改扩建和乡村教师周转房建设任务;持续推进教育管理体制改革，加强教师队伍建设，整治、规范校外培训机构，切实减轻中小学生课业负担，不断提高教育教学质量。 ——加快发展公共卫生事业。坚持以基层为重点，加强基层卫生机构建设，全面完成标准化村卫生室建设任务;持续实施基层卫生人才工程，引导医疗卫生工作重心下移、资源下沉。继续做好“两筛”“两癌”工作;加快全民健身中心、体育中心建设，广泛开展爱国卫生运动和全民健身活动，不断提高群众生活质量。 ——积极发展文化广电事业。完成村级文化广场舞台建设;加快推进县级融媒体中心建设;开展第二期脱贫攻坚文艺创作与展演、舞台艺术送基层等活动。加强文物安全保护和文化市场管理，加快文化市场综合执法改革，净化文化市场环境。 深入开展双拥共建，推进军民融合深度发展，巩固军政军民团结。促进民族团结、宗教和睦。支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥桥梁纽带作用。继续做好外事、侨务、统计、气象、史志、档案、人事、红十字、老促会、老科协、老体协、关心下一代、炎黄文化研究等工作。 三、勤勉从政，勇于担当，着力塑造政府锐意进取廉洁高效为民新形象 各位代表，新时代、新征程、新任务对政府自身建设提出了更高的要求。我们将进一步加强学习，提升站位，锐意创新，担当作为，不断开创政府工作新局面。 坚持旗帜鲜明讲政治。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚决服从县委在推动西平发展中总揽全局、协调各方的领导，以实际行动确保各项决策部署落到实处。 坚持依法行政提效能。严格遵守宪法法律，把政府活动全面纳入法治轨道。坚持严格规范、公正文明执法，有权不可任性，用权必受监督。依法接受县人大及其常委会监督，自觉接受人民政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体、社会各界人士的意见建议，提高办理人大代表建议、政协提案和协商意见的落实率、满意率。 坚持务实重干勇担当。落实正向激励和容错纠错机制，为担当者担当，为负责者负责。全面推行“一线工作法”，推动政府和部门“一把手”沉入基层察实情、扑下身子抓落实;全面实行重点工作路线图管理、清单式推进、全过程督查，推动全县干部主动担当履责抓落实;全面建设诚信政府，定下的事说干就干，承诺的事坚决兑现，把西平发展每一步迈稳踏实。 坚持从严治政树清风。始终将纪律和规矩挺在前面，认真落实中央八项规定，驰而不息纠正“四风”问题。严格落实全面从严治党“一岗双责”，推动政府系统党风廉政建设责任制落到实处。加强专项资金、重大投资、经济责任、自然资源审计，实现对公共资金监督全覆盖。厉行勤俭节约，严控“三公”经费，压减一般性支出，真正把有限的资金用在刀刃上。严格用制度管权、管事、管人，以零容忍态度严肃查处各类违纪违法行为，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。 各位代表! 关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，不忘初心、牢记使命，勇于担当、铆足干劲，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，一步一个脚印，共同创造无愧于时代和人民的新业绩，奏响西平高质量跨越发展、全面建成小康社会的新乐章，以优异成绩庆祝新中国成立70周年! |
