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2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年政府工作，意义十分重大，要注重处理好五个关系：一是冲刺收官和全面开局的关系。在“两个一百年”奋斗目标历史交汇期的关键节点，我们既要保持定力、运筹帷幄，确保“十三五”圆满收官、夺取全面建成小康社会伟大胜利;又要登高望远、远谋近施，高质量编制“十四五”规划，为开启第二个百年奋斗目标新征程打好基础。二是脱贫攻坚和乡村振兴的关系。脱贫攻坚是乡村振兴的基础和前提，乡村振兴是脱贫攻坚的巩固和深化，我们要做好统筹衔接，在全面完成脱贫攻坚任务、巩固脱贫成果的同时，统筹推进乡村振兴战略，加快农业农村现代化进程。三是固本强基和争先进位的关系。我们既要坚持问题导向，固本强基增信心，加快补齐基础设施、要素支撑、民生保障等方面的短板弱项;又要强化机遇意识，争先进位谋发展，在重点领域、关键环节持续发力，加快构建更具竞争力的产业格局和经济体系。四是坚守底线和转型升级的关系。我们要深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决打好污染防治攻坚战，加快传统产业改造升级，在坚守底线的基础上推动实现绿色高质量发展。五是疫情防控和经济发展的关系。当前我县疫情防控向好态势进一步巩固，但保持疫情防控成果、防止疫情反弹的任务繁重。在疫情防控常态化的前提下，我们要积极妥善应对疫情对经济社会的挑战，千方百计扶持企业全面复工复产，强化招商引资，推进项目建设，统筹做好疫情防控和经济社会发展。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，落实省委十届十次全会和省委、市委经济工作会议部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中快进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”“六保”工作，抢抓机遇、做强优势、补齐短板，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间和社会大局稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力谱写新时代西平高质量跨越发展的绚丽篇章。 今年全县发展主要预期目标是：生产总值增长7.5%左右，规上工业增加值增长8%以上，全社会固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，一般公共预算收入增长10%以上，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步并略高，城镇化率提高1.5个百分点左右，居民消费价格涨幅控制在3%以内，节能减排、生态环保等约束性指标完成省市下达目标任务。 围绕实现上述目标，重点抓好以下五个方面工作： (一)聚力三大攻坚，筑牢高质量跨越发展坚实之基。 ——决战决胜脱贫攻坚。按照“一手抓脱贫、一手抓防返贫”工作思路，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，深入贯彻“三落实”“三精准”“四个不摘”要求，持续提升“两不愁三保障”水平，全面完成347户991人脱贫任务。聚焦政策落实、产业发展、人居环境整治3个重点，推动扶贫产业健康发展，持续抓好贫困重度残疾人集中托养、“互联网+分级诊疗”、住房安全、基础建设等工作。全面开展脱贫攻坚普查，巩固脱贫成果，确保真脱贫、脱真贫、不返贫，全面建成小康路上不落一人。 ——坚决推进污染防治攻坚。坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污、铁腕治污，完善治理机制，抓好源头防控，打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动生态环境质量持续改善。以创建国家空气质量二级标准城市为目标，严格落实“十个百分之百”要求，持续治理“三散”、强化“六控”，确保空气环境质量持续提升。深入推行河长制，全力实施“四水同治”，统筹推进城乡水污染治理，全面改善水环境质量。加强土壤环境质量监测管理，强化土壤污染管控和修复，确保受污染耕地和受污染地块安全利用率达100%。 ——不断强化风险防范化解。完善重大疫情防控举措，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。科学有序化解政府债务，加快推进政府平台公司市场化转型，防范政府债务风险。积极协助金融机构处置不良贷款，持续做好非法集资陈案处置工作，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。完善安全生产双重预防体系建设，加强重点领域常态化大排查大整治，坚决防控重特大事故。 (二)聚力产业发展，培育高质量跨越发展动力之源。 ——持续做大做强工业经济。牢固树立工业强县理念，通过强化管理、整合资源、调整结构、内部挖潜等措施，促进工业经济加快发展，做大做强。打通、新建创业路中段、富强路中段、义岗路南段、和谐路等区内道路，完善园区路网结构。高标准谋划建设产业工人幸福生活园、高端商业综合体，实施仙女河生态修复治理，不断提升产业集聚区综合承载能力。开展产业集聚区高质量发展行动，突出以特色论英雄、亩产论英雄、生态论英雄，推进产业集聚区“二次创业”，争创省二星级产业集聚区。按照“三提”“两改”要求，落实“链长制”，打造特色鲜明的专精产业集群。力争规模以上服装工业企业达到20家，产值35亿元以上。加快智尚工园二期、阿尔本服饰、贵诗迪服饰、溢丰智能针织产业园等重点项目建设进度，全面启动智尚工园二期招商入驻工作，计划全年入驻智能针织企业10家以上，新上各类智能针织设备2000台以上，争创“全国纺织服装产业转移示范园区”“全国纺织服装名城名镇”。坚持农牧机械、电力装备、环保新材料等产业共同发展，推进机械装备制造产业转型升级。加快推进万华畜牧科创孵化园、瑞航农牧机械产业园等项目建设，牵头制定畜牧装备行业标准，组建畜牧机械安装大军，打造全国养殖装备新高地。加强与中兴、黄淮学院智慧照明重点实验室合作，建设5G智慧杆塔高新技术园。依托汇丰水处理、中蓝、普雷诺、贝森等环保设备企业，规划建设新材料产业园，着力打造国内知名的环保设备新材料产业园。建成包装材料产业园，引导规范提升产业品质，打造豫南最大的包装材料生产基地和交易中心。实施品牌战略，建立健全企业品牌培育、保护和发展机制，支持企业做大做强做优。鼓励支持鼎力杆塔、瑞航农牧、金凤牧业等企业加快科技创新和技术改造，积极申报质量标杆企业，牵头制定行业标准，增强企业区域影响力和核心竞争力。大力弘扬工匠精神，支持豫坡、棠河酒业跻身豫酒振兴银花行列。加强企业家队伍建设，创新企业招才引智机制，全面提升企业经营管理水平。牢固树立“项目至上”理念，加快推进5个省重点、97个市重点、12个中央预算内等项目建设，努力形成更多更强经济增长点。完善项目推进机制，继续实行县级领导干部分包项目和企业责任制，落实一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底“四个一”工作机制，确保项目建设又快又好、达产见效。 ——深入实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”方针，大力实施乡村振兴战略，不断夯实现代农业基础。坚决扛稳粮食安全重任，落实藏粮于地、藏粮于技，确保粮食种植面积达到212万亩，总产稳定在96万吨以上。坚持“粮头食尾”“农头工尾”，加快种植业结构调整和“四优四化”，探索优质小麦“四专”发展模式，叫响“西平小麦”品牌，打造优质强筋小麦生产基地，争创全省优质粮源基地示范县、优质小麦种植整体推进示范县。打造供港蔬菜产业基地，加快推进省级绿色蔬菜现代农业产业园建设，蔬菜播种面积稳定在13万亩，总产量60万吨以上。加快推进畜牧业转型升级，大力发展规模化、标准化、生态化养殖，支持丰源和普、海蓝牧业等龙头企业发展壮大，培育西平绿色生猪等养殖品牌，打造畜牧强县。做好国家农民专业合作社质量提升整县推进试点工作，不断推动新型农业经营主体提质发展，力争农民合作社、家庭农场、种养大户等规范提升率达50%以上，新增县级示范社100家以上。强化农产品质量安全监管，争创国家级农产品质量安全县;积极推动西平红薯申报国家农产品地理标志认证产品。持续开展农村人居环境整治，抓好农村生活垃圾、生活污水治理，持续开展厕所革命。坚持示范引领，着力打造“四美乡村”示范村21个、“千万工程”示范村7个。以“增绿量、增容量、增效益”为目标，加快推进国土绿化提速行动。扎实开展乡村治理，完善村规民约，建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 |
