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(二)聚焦工业强县，加快推进转型升级。紧紧围绕“两园一区”建设，积极推进产业集聚区“二次创业”，持续加快工业强县进程。一是加大工业招商力度。充分发挥县招商专班、4个驻外招商办事处、40个招商小分队作用，紧紧围绕电子信息、纺织服装、新型建材、农产品精深加工等产业，大力开展驻点招商、商会招商、以商招商、委托招商等，全面实施“回归工程”，力争全年招商落地项目20个以上、投资30亿元以上。二是推进工业转型升级。实施重点工业项目16个，总投资55亿元，年度完成投资28亿元。在产业集聚区发展上，启动顿汉产业园、纺织产业园建设，支持里昂生物、德力高新、新兴纸业扩大生产，加快辉贸科创园、现代粮食产业园建设，推动世讯电子、佳扬电子、中毅节能投产达效，全面贯通工业四路、站前西路，再建设标准厂房15万平方米，力争新增“四上”企业10家、主营业务收入增长10%、固定资产投资增长10%以上。在石材专业园区建设上，加快石材专业园区矿产资源整合和绿色矿山建设，推进固废综合处理项目，力争新引进投资亿元以上企业1-2家，实现年产值12亿元、利税1.2亿元以上。在静脉产业园建设上，投资12亿元，启动县静脉产业园垃圾发电、生物质发电、废旧物资回收再利用、餐厨垃圾处理等项目建设，力争形成规模效应。三是优化工业发展环境。在硬件设施建设上，进一步加强“两园一区”路网、管网、绿化、亮化等基础设施建设，规划建设学校、医院等公共服务设施，再收储土地2000亩以上，为工业发展提供用地保障。在软环境建设上，充分发挥县转型攻坚办、企业服务“110”平台和企业首席服务员作用，为企业提供优质高效服务。加快项目审批进度，简化项目审批程序，切实为企业排忧解难，帮助企业做大做强。 (三)聚焦项目支撑，着力扩大有效投资。把项目建设作为提升竞争力的主要载体，以重大项目建设带动有效投资、稳定经济增长。一是科学精准谋划项目。紧抓国家主体功能区建设、淮河生态经济带、省委省政府支持信阳革命老区高质量发展等政策机遇，紧盯京津冀、长三角、珠三角、皖江经济带等地区产业转移趋势，围绕主导产业，精心谋划一批符合政策导向、满足政策要求的大项目、好项目，及时调整充实项目库。二是做实项目前期工作。充分发挥县项目前期工作办公室作用，针对各重点项目，制定路线图和时间节点，明确责任领导、责任单位、责任人，建立重大项目审批绿色通道，实行“容缺受理”，限时办结项目规划、选址、用地、环评等手续，力促尽快开工建设。三是积极主动争取项目。主动对接国家、省、市重点投资领域和专项建设基金投资方向，特别是加强与国家和省、市“十四五”规划的沟通衔接，争取更多项目进入国家、省、市规划盘子，力争获得更多支持。四是加快推进项目建设。今年计划实施重点项目96个，总投资675.5亿元，年度投资215.9亿元。抓紧完成国道312、107以及安罗高速等重大基础设施建设项目的前期工作，力争尽快启动建设。加快农村公路提升改造、德江农业等27个省市重点项目建设进度，推进上马园和十里塘安置区等24个县重点攻坚项目，确保严格按照时间节点完成建设任务。 (四)聚焦扩容提质，大力提升城市品位。以城市扩容提质为抓手，不断完善城市功能，全面提升城市综合承载能力。一是突出抓好县城建成区提质改造。完善城区路网，启动灵武路等4条城区道路畅通工程。加快天元南路、食品公司、小东关等11个区域改造，全面完成小潢河、北干渠、杜堰河治理，改造三里桥、东大桥等13座桥梁。提升城市功能，建成枫园、江淮园等街头游园;启动城区供水和污水管网改扩建工程，新建供水管道51.2公里，铺设污水管网65公里。二是实施罗湖生态科技城建设。充分发挥罗湖生态科技城建设筹建处牵头作用，抓紧落实新区建设各项前期工作，启动区域内公园、水系、道路、管网等基础设施和学校、医院、市民中心、体育场馆等城市功能配套设施建设，进一步拉大城市框架。三是强化城市精细化管理。持续巩固创文、创卫成果，加强市容市貌环境治理，重点做好生态环境治“污”、交通环境治“堵”、市容卫生治“脏”、公共服务治“差”，积极推进数字化城市管理向智慧化升级，提高城市精细化管理水平。 (五)聚焦产业带动，发展壮大三产服务业。充分发挥旅游和商贸服务等产业带动作用，全面提升第三产业发展水平。一是全力推进文旅融合发展。依托红绿资源优势，重点培育红色教育、生态休闲、农业观光、民俗节庆等乡村旅游产业，积极打造红绿旅游助推城乡融合发展示范县。启动红二十五军长征国家文化主题公园一期规划建设，加快何家冲红色旅游基地、董寨观鸟休闲度假区等项目建设，高标准建设灵山高速出口—董寨—灵山寺—九里落雁湖—何家冲精品旅游线路。二是大力发展电商物流业。积极培育电子商务、特色商贸、现代物流等新兴产业，依托县电子商务孵化园，加快推进豫南商贸物流城、谷泉农村物流网络建设，打通快递物流“最后一公里”。利用阿里巴巴、卖货郎等平台，加大跨境电商企业扶持力度，积极推动本土优质产品上线销售。三是着力打造特色商业区。围绕“聚项目、添活力、促发展”目标，启动茶叶区块链中心、传达科技电商私域平台、耐泰立通信第三方呼叫中心项目建设，力争入驻企业达200家，规模以上企业增加到55家，营业收入达30.5亿元，从业人员达1.2万人，固定资产投资达20.8亿元，为县特色商业区晋升省定“三星级”服务业“两区”夯实基础。 (六)聚焦环境保护，促进生态文明建设。深入贯彻习近平生态文明思想，坚决打赢污染防治攻坚战，巩固提升绿色发展优势，积极创建省级生态文明建设示范县、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。一是全面加强大气污染防治。聘请专业公司做好技术指导，压实控尘、控煤、控排、控车、控烟五大专班责任，严格落实各项管控措施，“以天保月、以月保年”，持续改善空气质量，确保全面完成市定目标任务，积极争创国家空气质量二级标准城市。二是全面强化水污染防治。深入推行河长制，突出抓好砂石规范开采经营、饮用水水源地保护、入河排污口整治、畜禽养殖污染治理、涉水工业企业治理等重点工作，保持水环境良好态势。启动小潢河系统治理和石山口水库饮用水水源地隔离防护工程，建成畜禽粪污源化利用项目。三是全面抓好土壤污染防治。严格落实“土十条”，持续加大农业面源污染防治力度，建立土壤污染源监管清单，加强源头控制、风险管控和修复治理，建立污染地块优先管控名录，逐步完善土壤污染防治体系，确保土壤环境总体安全。四是全面推进林业生态建设。持续开展国土绿化提速行动，加快国家储备林建设工程，积极开展义务植树活动，完成新造林3.1万亩、森林抚育和改造7万亩任务，积极创建国家森林乡村、森林特色小镇，着力打造中国天然氧吧。 (七)聚焦深化改革，增强发展动力活力。通过体制机制创新，释放动力活力，破解发展难题。一是持续深化“放管服”改革。深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，按照“应进必进”“大厅之外无审批”原则，切实发挥政务服务中心作用，推广“并联审批”“容缺办理”“多评合一”“联合勘查”等模式，对审批事项再清理、再精简，保证审批事项全流程的科学性、操作性和可追溯性。加快推进各类政务服务事项全流程网上运行，实现政务服务事项“网上办、马上办、就近办、一次办”全覆盖，切实提高行政审批效率。落实减税降费政策，对受疫情影响纳税确有困难的企业，经税务机关核准，依法减免相关税费。二是持续深化重点领域改革。深化财税改革，全面实施预算绩效管理，稳妥划转非税收入征管职能。进一步深化医药卫生体制改革，推进要素市场化配置改革。深化农村综合改革，全面完成农村集体产权制度改革。统筹推进生态环境、金融、教育、文化、供销、价格等领域改革。三是持续深化投融资体制改革。加大政府投融资平台建设力度，加强专业人才引进培养，进一步强化县发投、城投、交运、宝元和何家冲文旅等5家国有平台公司管理，健全完善以管资本为主的国资监管体制，优化资源配置，提升企业发展效益和活力。 |
