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(七)生态环境不断改善。一是扎实开展大气污染防治。全年空气优良天数271天，同比增加29天，居全省第8位;PM10累计浓度80微克/立方米，同比下降12.1%，居全省第12位，改善率居全市第2位;PM2.5累计浓度50微克/立方米，同比下降2%，居全省第26位。二是深入推进水污染防治。“四水同治”扎实推进，完成饮用水源地保护区环境污染综合整治工作，竹竿河竹竿铺国控断面水质达到二类，县城饮用水源地水质稳定达标为三类，水环境质量位居全市前列，获得省政府奖补资金1000余万元。三是河砂监管全面加强。建立健全“人防+技防”“河长+警长”“部门+属地”监管体系，进一步完善了河道采砂监管长效机制，罗山经验全省推广。四是林业生态建设成效显著。扎实开展国土绿化提速行动，国道、省道、高速公路及淮河、竹竿河、浉河廊道绿化4.45万亩，占市下达任务的148.6%，免检通过国家重点生态功能区县域生态环境质量考核。 (八)民生保障更加有力。财政支出进一步向民生领域倾斜，全县民生支出达33.7亿元，占一般公共预算支出的79%。一是社会保障更加完善。共发放各类养老保险金4.8亿元、低保金1.1亿元、特困人员供养和护理金3650.2万元，社会保障卡持卡人数达51.9万人。对25所农村敬老院进行改造提升，被表彰为全省民政工作先进集体。城镇新增就业、失业人员再就业等共计13882人，城镇登记失业率稳定在4.5%以内。完成19387名退役士兵信息采集工作，退役军人优抚标准进一步提高。二是教育事业更加繁荣。3名考生被清华大学录取，8名考生被录取为飞行员，罗山高中被清华大学授予“生源中学”称号，中招团体人均分实现全市“五连冠”。三是卫生服务更加优质。县人民医院成功创建“二甲”医院，县人民医院新综合楼和中医院、妇幼保健院整体迁建完成主体工程;免费“两癌”筛查1.5万人，完成89个村卫生室回购，县域紧密型医共体建设全面启动。四是文化活动更加多彩。成功举办“不忘初心·牢记使命——庆祝新中国成立70周年”新闻发布会，组织参加“群星耀中原”“我和我的祖国”—庆祝新中国成立70周年河南省群众合唱展演活动，参演节目《十送红军》《不忘初心》荣获全省一等奖。莽张天湖墓地入选第八批全国重点文物保护单位。五是社会大局更加稳定。各项重点领域改革稳步推进，扫黑除恶专项斗争深入开展，平安建设、信访稳定、安全生产和市场监管等工作继续保持良好态势，依法行政水平不断提升。 (九)政府自身建设全面加强。全县政府系统树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实中央和省、市各项决策部署。认真执行人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大监督、政协民主监督和社会舆论监督，全年办理人大代表建议125件、政协委员提案125件，办复率和满意率均达100%。依法行政深入推进，民主法治建设全面加强，为全县经济发展和社会稳定提供了有力法治保障。“放管服”改革持续深化，“互联网+政务服务”扎实推进，全县1181项政务服务事项全部进驻河南政务服务网，审批服务系统实现互联互通，70%事项实现网上办理，办结时限压缩到法定时限的50%。坚决落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定和省、市、县实施细则，驰而不息纠正“四风”，不断加强党风廉政建设和反腐败斗争，工作作风持续转变，行政效能和服务水平显著提升。 一年来，我们不断加强国防教育、国防动员及人民防空建设，深化双拥优抚等工作。积极开展退役军人服务管理，我县退役军人信访稳定工作有益做法在全市推广。灵山风景区综合整治成效明显，民族宗教工作进一步加强。工会、共青团、妇女儿童、红十字会、慈善等事业健康发展，自然资源、侨务、对台、统计、档案、气象、史志、机关事务管理等工作都取得了新的成绩。 各位代表!过去的一年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，为全县经济社会高质量发展打下了坚实基础、积累了宝贵经验。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，更是全县人民团结拼搏的结果。特别是在疫情防控这场特殊的战“疫”中，全县广大党员干部冲锋在前，广大医务工作者挺身而出，广大公安干警、社区工作人员、志愿者不惧风雨，广大人民群众守望相助，各位企业家、社会爱心人士捐款捐物，汇聚起全民抗疫的磅礴力量。在此，我代表县人民政府，向全县人民、人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻罗部队、武警官兵和市直单位，向关心支持罗山抗击疫情、参与罗山建设发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前宏观环境错综复杂，国际疫情仍在蔓延，国内巩固疫情防控成果、防止疫情反弹任务仍然繁重，特别是全球经济面临衰退，中美贸易摩擦加剧，经济运行不确定、不稳定因素增多，全县仍面临着经济发展质量效益不高、三次产业结构仍需优化、项目带动支撑能力不足、民生领域还有短板等困难和问题。对此，我们一定要高度重视，采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。 二、2020年工作安排 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是贯彻落实习近平总书记“两个更好”重要嘱托的开局之年，做好今年工作意义重大。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央、省委、市委经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，牢记总书记殷殷嘱托，落实省委十届十次全会、市委五届十次全会、县委十二届九次全会部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，以县域治理“三起来”为根本遵循，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚持推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，坚定实施扩大内需战略，抢抓机遇、做强优势、补齐短板，维护经济发展和社会稳定大局，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，着力打造“四区”、加快建设“四个罗山”，在谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章、奋力实现“两个更好”的征程中迈出坚实步伐。 今年经济社会发展的主要目标是:主要经济指标高于全市平均水平，居民人均可支配收入增长与经济增长同步，城镇新增就业、城镇登记失业率控制水平保持在全市前列，常住人口城镇化率提高1.5个百分点，万元生产总值能耗降低2.2%左右;环境空气质量达到国家二级标准，国、省控断面水质全部达到或优于地表水环境质量三类标准，集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，其他环境保护约束性指标完成市定任务。 为实现上述目标，今年重点抓好九个方面的工作： (一)聚焦乡村振兴，持续巩固脱贫成果。扎实做好脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的有序对接，积极争创脱贫攻坚和实施乡村振兴战略有效衔接示范县。一是全力巩固脱贫成果。把2020年作为“脱贫质量巩固提升年”，紧紧围绕“两不愁、三保障”等核心指标，坚持“四个不摘”，紧盯重点难点，分门别类采取措施，再完成3040人脱贫，实现所有建档立卡贫困人口人均纯收入达到4000元以上，确保现行标准下贫困人口全部脱贫。统筹整合涉农资金2.85亿元，实施各类扶贫项目199个，进一步完善农村道路、安全饮水、环境卫生等基础设施。二是全面实施乡村振兴战略。充分调研论证，发掘自身优势，找准工作抓手，重点打造产业支撑，认真按照茶叶、稻渔、花生、油茶、弱筋小麦、旅游业等六大产业发展扶持方案要求，充分结合实际，每个产业打造特色亮点3个以上，做到“一村一品”“一乡一业”。突出抓好25万亩“稻虾共作”和10万亩优质花生基地建设，加快推进彭新、山店、莽张、高店等14个田园综合体和20个农旅融合发展项目，以龟山湖休闲度假区和罗山县现代农业产业园为依托，着力打造北部70平方公里的现代农业休闲观光度假区。以周党、潘新、灵山、朱堂等7个南部乡镇特色资源为依托，集中力量打造省级茶产业现代农业产业园，积极创建全省现代农业综合示范县。三是大力改善农村人居环境。将农村人居环境观摩制度化，逐乡镇观摩评比，积极营造争先创优的良好氛围。重点抓好农村生活垃圾治理，大力推进“三清一改”村庄清洁行动，积极打造农村人居环境达标村和示范村。启动农村生活污水专项整治项目，农村污水治理率达到23%以上。四是完善现代农业服务体系。健全土地流转服务体系。继续坚持依法、自愿、有偿的原则，推进土地所有权、承包权、经营权分置，依托专业合作社，加快土地经营权有序流转，持续发展壮大新型农业经营主体。健全农业机械服务体系。创新农机发展服务模式，建设农机信息化综合服务平台，大力推广市场化运作，切实提高农机利用率，力争全县机收面积达93%以上。健全农业科技服务体系。加强农业科技人才队伍建设，积极培养乡村技术人才和“土专家”，依托省农科院等科技力量，强化技术培训、支持保障和引领示范，大力推进科技兴农。 |
