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今后五年的奋斗目标是：到2025年末，在全面完成“十四五”规划目标任务的基础上，地区生产总值达到262600万元，一般公共预算收入达到6533万元，全社会固定资产投资总额完成1200000万元，全社会消费品零售额达到76000万元，城镇居民人均可支配收入达到54000元，农村居民人均可支配收入达到26000元。围绕这些目标，要重点把握好以下五个方面工作。 一、坚持绿色绿化，筑牢发展本底。深入践行“两山”理念，坚决贯彻“重在保护、要在治理、高质量发展”要求，全面落实国家主体功能区和省委加快推进川西北生态示范区建设、州委“一屏四带、全域生态”【5】战略部署。实行最严格的生态环境保护制度，大力推进生态环境分区管控体系和数据应用系统建设，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。加速草原生态环境修复治理，有效增强草原综合承载能力。推动国家生态综合补偿试点县建设，努力争创全域无垃圾示范县和黄河长江上游国家生态文明示范县。坚持开发保护并重，着力培育资源利用好、科技含量高、产业融合深、带动能力强、制造产品足的“生态+”产业，不断提升发展绿色能级。 二、坚持协调协同，优化发展布局。全面实施乡村振兴战略，实现巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。深化农业农村改革，着力破除城乡二元结构，统筹推进城乡融合发展，加快形成“一心一核一廊三区”【6】产业空间布局。大力开展国家现代农业示范区建设，加大对科研、新业态、新基建投入，调整优化产业结构，建成全国畜牧业强县。以“一园四区多基地”【7】为依托，培育龙头企业，赋能产业集群，推进工业结构优化升级，坚持走绿色发展道路。不断夯实旅游基础，丰富旅游业态，持续做靓“红色草原、江河之源、牦牛家园、自驾乐园”四张名片。 三、坚持创制创新，激发发展活力。突出体制机制创新，以改革联动、创新驱动、人才带动为突破，深入推进行政审批、商事制度、农业农村等重点领域改革，坚持供给侧结构性改革和需求侧改革并重，着力破解制约发展瓶颈。结合“硕博进阿坝行动”，实施人才强县战略，为高质量发展配备优秀的人才队伍。壮大牦牛肉、牦牛奶、优质牧草等主导产业，做优农畜产品精深加工、冷链物流等优势产业。强化资源整合，推动建立以企业为主体，产学研用相结合的协同创新体系，力促科技成果产业化。积极支持企业进行技改扩能、科技研发和标准制定，做靓“雅克草原”区域公共品牌。 四、坚持开发开放，拓展发展效能。注重区域协同，推动与川甘青结合部县(市)在资源能源、产业发展、文化旅游等领域相互协作、融合发展、共建共享。发挥红原机场航空优势，完善冷链物流配套建设，主动融入“成渝地区双城经济圈”建设，打造双城经济圈高原优质生态产品供应基地，让牦牛肉、牦牛酸奶、牦牛奶粉等特色畜牧产品进蓉入渝，远销国内外市场。借力西博会、进博会、电商博览会等开放交流平台，引进一批中高端绿色生态产业、电商产业落户红原。深化东西扶贫协作和对口支援、省内对口援建、全域结对帮扶工作，鼓励支持各方特色优势产业抱团合作、做大做强，有效带动关联产业配套、协同发展。 五、坚持共建共享，保障发展质效。坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，切实把增进民生福祉作为出发点和落脚点，强化暖心安心、供暖供氧、公共市政、应急抢险等民生工程建设，不断提升人民群众生活品质。持续加大教育、医疗、文化、体育等社会事业投入，切实增强公共服务供给能力。积极开展社会救助，落实最低生活保障，扩大社会就业，把更多财力、物力和精力向保障和改善民生倾斜，不断巩固脱贫攻坚成果。切实把广大群众需求作为经济社会建设的出发点和落脚点，激发全体人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，不断满足人民群众对美好生活的需要，切实提高人民群众幸福感、获得感、安全感。 齐心协力，真抓实干，推进红原高质高效发展 各位代表，2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”规划开局之年，也是建设“三地两心一时代”承上启下之年，我们必须紧扣五个关键、抓好五个工程、办成五件大事、强化五项保障【8】，克难攻坚、锐意进取，确保首战告捷、开局必胜。 2021年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值达到197523万元、同比增长6.5%、首破190000万元大关，第一产业实现增加值83809万元、同比增长4.9%，第二产业实现增加值9954万元、同比增长6.8%，规模以上工业增加值9060万元、同比增长6.5%，第三产业实现增加值103760万元、同比增长7.6%，全社会固定资产投资300000万元、同比增长43.4%，社会消费品零售总额48745万元、同比增长8.3%，一般公共预算收入达到5523万元、同比增长4.0%，旅游接待人次202.6万、同比增长17.4%，旅游总收入157833万元、同比增长15.9%，城镇居民人均可支配收入40332元、同比增长7.6%，农村居民人均可支配收入17447元、同比增长9.6%。同时，我们制定了争取目标，即地区生产总值增长7.6%。为实现上述目标，重点做好以下六个方面工作。 一、强生态、抓产业，勠力同心建设区域草原经济示范基地 持续夯实生态本底，着力抓好“强体”工程，大力构建现代产业体系，努力保持经济平稳较快发展。 (一)标本兼治，从严保护生态环境。实施国家首批生态综合补偿试点县建设，健全高原牧区特点的生态补偿机制。积极对接省州，全力推进若尔盖国家公园创建。深入推进河湖长制工作，强化水环境保护和治理。全面完成国土空间规划编制，持续推进生态环境分区管控体系和数据应用系统建设。投资6716.6万元，持续实施草原生态修复治理、退牧还草、防沙治沙、生态补偿等工程，巩固提升县域生态环境，不断扮靓绿色生态底色。投资3340万元，加强垃圾收集处理、污水管网提升改造等基础设施建设，常态开展城乡环境综合治理，扎实推进“全域无垃圾示范县”创建，不断扮靓城乡文明特色。着力抓好突出生态环境问题整改，全力做好中央、省级环保督察迎检准备工作。深化小水电摸排整治，强化延伸领域问题整改，举一反三，确保整改质效。 (二)力攻项目，夯实发展底部基础。围绕生态保护、优势产业、基础设施、社会事业等领域，挖掘、包装、实施一批基础性、全局性、长远性项目。全年计划实施项目60个，完成投资312332.5万元，其中投资43854万元，实施瑞庆东路银珠东西路市政道路建设、雅克文化产业园基础设施建设等41个新建项目;投资268478.5万元，实施久马高速(红原段)、有机肥处理厂(二期)等19个续建项目。按照“储备项目抓落地、落地项目抓开工、在建项目抓进度、完工项目抓投效”要求，有力有序推进项目建设，为全县经济社会持续健康发展提供强力支撑。 (三)提质增效，壮大特色农牧产业。深入推进国家现代农业产业园建设，培育和打造牦牛全产业链。投资5042万元，持续夯实牧业基础，大力发展麦洼牦牛种养业，巩固提升省级麦洼牦牛现代农业园区创建成果;力争新增政府债券资金17200万元，实施红原牦牛奶源扶贫开发建设项目、牦牛遗传资源保护与开发基础设施项目，不断做大特色产业基地。深入实施各项政策性保险，不断提高农牧民抵御风险能力。完善牦牛制品检验检测中心设施设备，为川甘藏青四省交界地区提供农畜产品检验检测一站式服务，助推红原向畜牧业强县跨越。 |
