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政府工作报告 ——在2021年2月25日瑞丽市第十七届人民代表大会第七次会议上 代理市长 尚腊边 各位代表： 现在，受市人民政府委托，我向大会作工作报告，请各位代表连同《瑞丽市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》一并审议，并请政协委员和列席人员提出意见。 一、众志成城担使命，万众一心打好疫情防控阻击战 过去一年是瑞丽改革开放以来最不平凡、极其艰难的一年。正当全市上下贯彻落实习近平总书记两次考察云南重要讲话精神和访缅重要成果，满怀信心谋划瑞丽美好发展前景，奋力实现“三年翻番”宏伟目标的关键时刻，一场百年来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的全球性重大突发公共卫生事件新冠肺炎疫情席卷而来，造成市场停业、工厂停工、物流停运、学校停课，全市经济社会快速发展势头突然受阻。 面对重大疫情考验，党中央、国务院运筹帷幄，在省州党委政府和市委的坚强领导下，市政府坚持人民至上、生命至上的理念，沉着应对、科学决策、全民动员，把抗击疫情作为头等大事，打响疫情防控的人民战、总体战、阻击战。按照党中央“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的疫情防控总要求和“四早”防控、“四集中”救治的工作方针，坚决防止疫情本地扩散。 全力以赴防扩散。7天建成千张床位的方舱医院，4天完成城区全员核酸检测28.7万人，首次实现检测结果同步推送反馈健康码，成为全省首个单日核酸检测能力超过万人份的县市。广大医务人员用大爱博爱守护人民群众的生命安全和身体健康，实现16名输入阳性病例全治愈，医务人员零感染。累计集中隔离9657人。把疫情控制在最小范围，没有发生本地传播和远程传播，坚决守住疫情“内防反弹，外防输入”的底线。 严防死守防输入。严格落实“四早”和“五个管住”要求。扎实开展“四级书记抓抗疫，千名干部守边境”，全面吹响了抗疫集结号。充分发挥党政军警民强边固防优势，开展24小时巡逻值守、设卡排查，设置封控点605个，每日边境线上值守巡逻力量超过6700人。疫情防控资金累计投入3.66亿元，建成边境临时防疫设施197公里，在全省率先成立192人的专业巡护队，出动水上巡逻艇、空中巡逻队，实现水陆空三级立体管控，筑牢边境疫情防控坚强堡垒。全面加强社区网格管理，扎实开展“六大行动”。将全市划分为22个大网格，554个小网格，明确挂钩领导、责任单位、企业商户责任，发动志愿者2371人，聘任网格助理员5237人，参与入户宣传、排查登记、常态巡查、核酸采样等工作。加强居民小区、出租房、工厂、学校、直播基地等重点场所的管理，严格落实测体温、扫码出行等措施，切实提升网格管理精细化水平。在全市交通要道设置堵卡点11个，严格排查人员信息，累计投入警力2.66万人次，累计劝返1.8万人;全市查获“三非”人员15267人，抓获偷渡人员6966人。 多措并举保民生。统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，实施减税降费、留抵退税、减免房租、贷款展期、金融扶持等一揽子政策措施，推动复工复产、复商复学，实现经济社会有序恢复。抓好生产生活物资供应，全力保障食品、粮油、水电、燃气等正常供应。加大市场监管，确保7家保供超市正常供应，严肃惩处哄抬物价、造谣滋事的行为，全力保障市场总体稳定。快速审批支持雷芳口罩、畹町博鸿公司完善手续，新增消杀、抑菌产品生产线，2家公司累计实现口罩年产量5760万只，应急防疫能力得到大幅提升。 众志成城齐抗疫。顶住压力稳外贸，全国首创中缅陆路口岸货物通关代驾闭环管理模式，成为全省沿边地区唯一没有彻底关闭的口岸。在全国疫情集中暴发、防疫物资极度匮乏的危急关头，3400多万只口罩从瑞丽驰援内地，有力支持了全国抗疫大局，体现了口岸效率和瑞丽担当。爱心企业、爱心人士慷慨解囊、鼎力支持，捐款捐物2395万元。环卫工人、超市员工、志愿者、快递小哥等群体坚守岗位，保障城市运转和人民群众基本民生，全市上下众志成城，汇聚起抗击疫情的强大力量。省州和兄弟县市派出医务人员、党员干部、民兵共计3000余人驰援瑞丽，为打赢境外疫情输入战争提供坚强保障。饱含胞波情谊，发扬国际人道主义精神，多次向缅甸木姐地区捐赠了价值合计438万元的核酸检测设备、试剂、口罩等急需防疫物资;与木姐地区会谈会晤32次，就口岸货运管控、边境管控、非法出入境人员遣返等多项联防联控措施达成共识，中缅疫情防控合作形成常态化。 回首一年来的抗疫工作，我们感慨万千、心潮澎湃!在此，我代表市人民政府，向为全市抗疫斗争作出重大贡献的广大医务工作者、疾控人员、解放军指战员、武警官兵和民兵预备役部队、村(社区)工作者、公安民警、新闻工作者、工程建设者、志愿者以及各族群众，向全市各级党政机关和企业事业单位广大党员、干部，致以崇高的敬意!向积极参与抗疫斗争的各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体以及社会各界，向所有关心支持瑞丽的省州驻瑞单位、友好兄弟县市表示衷心的感谢!向那些仍然奋战在常态化疫情防控一线的同志致以亲切的慰问!同时，我们也将深刻汲取两次境外疫情输入事件教训，坚决拥护、诚恳接受上级处理决定，坚决整改形式主义、官僚主义问题。 二、统筹兼顾，拼搏实干，经济社会发展稳中有进 疫情对瑞丽经济社会发展带来的严峻挑战，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市人民政府团结一心、综合施策，各项工作经受住了反复冲击，在极为艰难的情况下仍取得发展新成效。2020年瑞丽市实现地区生产总值167.02亿元，增长8.1%，虽然未完成年初人代会确定的目标，但仍实现正增长，保住经济发展基本盘，为今年实现较大突破奠定坚实基础。口岸贸易进出口总额(口岸数)完成764.86亿元，下降10.45%;实现固定资产投资增长2.1%;金融存贷款余额完成418.2亿元，增长10.3%;地方一般公共财政预算收入完成9.08亿元，下降17.1%;社会消费品零售总额完成127.2亿元，增长6%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为39051元、13955元，分别增长4.5%、8.7%。全市经济社会发展全面复苏，呈现稳中有进、稳中向好的态势，为实现“十三五”圆满收官，开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。 一年来，我们主要在以下六个方面取得了新的成绩： (一)坚持稳中求进总基调，经济发展质量稳步提升 农业农村稳步发展。全市实现农林牧渔业总产值21.03亿元，增长5.5%。牢牢守住粮食安全底线，实现粮食产量4.58万吨。深化农村经济体制改革，全面启动农村集体产权制度改革，率先完成州级试点任务。农村土地确权登记颁证14747本，获全国通报表扬。大力推进农业生产基础设施建设，完成高标准农田建设8700亩，完成农村饮水安全巩固提升工程4件，勐典水库竣工验收并投入使用，4400余人受益。大力发展畜牧业，生猪存栏量突破6.55万头，加快推进农场30万羽蛋鸡养殖场建设，肉牛、山羊存栏量大幅增加，实现产值6.97亿元，增长7.5%。大力发展特色农业，户育崩柠檬选果厂快速推进，水果、中药材、林下经济等种植规模快速增长。引进试种雪茄烟，积极探索精细化、高回报农业的发展。全面实行农村可持续发展战略，出台严格控制香蕉种植实施意见，为农业产业结构调整奠定了基础。 |
