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在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展仍存在一些问题和挑战，政府工作还存在不足，主要是：经济总量偏小，产业结构不优，稳增长压力较大;财政收支矛盾突出，政府债务规模较大;环保问题整改任务艰巨，教育、卫生等民生领域投入还需不断加强;营商环境还需进一步改善，政策落实不到位的情况仍然存在;政府作风建设还需深化，形式主义、官僚主义还不同程度存在。对这些问题，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。 三、关于2020年工作安排建议 2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，做好今年工作意义重大。当前，安岳正处于大有可为的战略机遇期和黄金发展期。党中央、国务院出台系列宏观调控政策和重大改革开放举措，省委、省政府深入实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略，市委、市政府推进“市域一体、共建共兴”，为县域经济发展注入了新的动力、增添了新的活力、拓展了新的空间。特别是成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略，党中央、国务院作出新时代推进西部大开发战略决策，给我们带来了千载难逢的历史机遇。一是加快打造交通新格局的历史机遇。四川、重庆两地加快推动出川出渝重大通道建设，着力打造西部综合交通枢纽。安岳位于成都、重庆直线中点，是成渝双城的重要节点。随着成渝中线高铁、绵遂内城际铁路等一批重大交通项目规划实施，安岳将告别无轨道交通的历史，步入高铁时代，区位优势将加快凸显。二是加快塑造城市新形态的历史机遇。成都“东进”、重庆“西扩”步伐加快，将进一步拓展城镇发展空间，辐射带动一批城镇竞相发展、错位发展。安岳是四川第一人口大县，文化底蕴厚重，提升城镇发展能级具备良好条件和巨大潜力。随着更多的人流、物流、信息流在成渝中部流动交汇，安岳迎来了塑造产城互动、景城一体、城乡统筹城市新形态的大好契机，新型城镇化将进入“加速期”。三是加快构建产业新体系的历史机遇。四川、重庆两地大力推进产业协作，着力建强高质量发展支撑。安岳是中国柠檬之乡、中国石刻艺术之乡，柠檬产业发展基础坚实，文化旅游业发展前景广阔。随着巴蜀文化旅游走廊、成渝现代高效特色农业带等一批重大产业项目布局实施，安岳将构建形成优势互补、融合发展的产业新体系，跑出产业转型升级“加速度”。四是加快形成开放新态势的历史机遇。四川、重庆两地支持川渝毗邻地区加强合作，着力打造一批新区、合作区和示范区。安岳是渝西川东经济社会发展协作会、成渝轴线联盟成员单位，与周边地区有良好的合作基础。随着新一轮区域协调发展加快推进，安岳与毗邻地区的合作将实现全方位、深度化，形成全域开放、一体发展的新态势。顺应成渝地区双城经济圈建设发展大势，县十三届四次党代会审时度势、站高谋远，科学作出“1324”战略部署，鲜明提出聚焦“建设成渝中部重要节点城市和高品质生活宜居地”目标定位，实施产业强县、开放兴县、环境立县“三大战略”，擦亮中国柠檬之乡、中国石刻艺术之乡“两张名片”，全力打造成渝中部开放发展前沿区、成渝中部特色产业融合发展示范区、成渝中部次级交通枢纽、成渝中部生态文化魅力之城“四大支撑”，切合安岳实际，顺应人民期盼，充分体现了县委强烈的政治担当和使命担当，必将激发全县干部群众抢抓机遇促发展的昂扬斗志，形成奋勇争先抓落实的浓厚氛围，齐心协力抒写安岳高质量发展的新篇章。 今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委省政府、市委市政府和县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚定践行新发展理念，按照县十三届四次党代会“1324”战略部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决打赢“三大攻坚战”，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，加快建设成渝中部重要节点城市和高品质生活宜居地，奋力推动安岳高质量发展，确保与全国全省全市同步全面建成小康社会。 特别需要指出，受疫情影响，今年一季度，全县地区生产总值实现59.5亿元、同比下降2.5%，是近二十年来首次负增长。3月以来，主要经济指标明显回升，一季度规模以上工业增加值增速等3项指标高于全省平均水平。但考虑到新冠肺炎疫情影响和外部经济回暖的不确定性，同时也考虑到安岳经济社会发展必须加压奋进的紧迫性，我们提出：今年全县地区生产总值增速高于全省平均水平，各项指标保持平稳运行，环境保护和节能减排完成市下达的任务。我们将坚持稳字当头，毫不放松抓好疫情常态化防控，把农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级作为工作着力点，全力推动经济社会持续健康发展。重点抓好八个方面工作： 一、突出规划引领，主动融入双城经济圈 紧紧围绕“一极两中心两地”战略目标，找结合、求协作、谋发展，下好“先手棋”，打好“主动仗”，推动安岳在成渝中部率先崛起。 聚势建设“一城一地”。准确把握成渝地区双城经济圈建设对成渝两地、成渝中部特别是对安岳的深远影响，科学审示安岳战略位势、区域能级和发展格局的新变化，聚国家战略加快实施、成都重庆相向共兴、新一轮区域协调发展之势，奋力建设成渝中部重要节点城市和高品质生活宜居地。突出规划引领，扎实做好“十四五”规划和国土空间规划衔接，推动“多规合一”，为建设“一城一地”提供规划保障。坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，加强与毗邻区(县)对接，协同推进项目布局、平台打造和专项规划编制，实现规划同图、计划同步。 聚焦打造“四大支撑”。聚焦打造成渝中部开放发展前沿区，以推动川渝文旅融合发展为突破口，促进区域特色产业融合发展;推动经开区扩区调规，以四川安岳经开区为核心，打造李家静脉产业园、通贤天然气清洁能源产业园、龙台柠檬加工产业园、周礼红薯加工产业园4个配套园区，构建形成70平方公里的“一核四园”发展格局;加强与重庆毗邻地区合作，规划建设成渝中部一体化发展示范区，加快构建区域协调发展新格局。聚焦打造成渝中部特色产业融合发展示范区，科学规划国际柠檬产业融合发展、天然气加工转化、纺织鞋服、石刻文旅休闲、电商物流、医药食品健康“六大产业功能区”，务实推进一批项目，进一步优化产业布局，重塑产业格局。聚焦打造成渝中部次级交通枢纽，合力推进铁路、高速公路、快速通道等跨界路网建设，优化完善交通集疏运体系，打通“大动脉”，畅通“微循环”，加快构建“五高三轨十一快”交通路网。聚焦打造成渝中部生态文化魅力之城，进一步优化城镇功能布局，加快建设生态环境优美、文化魅力彰显、产业特色鲜明的“1158”新型城镇化体系，推进城乡互动融合发展。 聚力推进区域合作。加强与大足、潼南、安居等地合作，构建决策层、协调层、执行层三级贯通的合作机制，推动形成基础设施互联互通、关联产业配套协作、公共资源共建共享、生态环境协同保护的区域发展格局。坚持合作思路项目化，加强项目谋划和沟通对接，形成区域合作的“四重清单”。坚持统筹谋划、分步实施，制定柠檬产业融合发展、农文旅融合发展、基础设施建设、生态环境保护、社会治理等领域总体方案和年度实施方案，编制“作战图”，细化“施工图”，全力落实好2020年合作任务。深入推进成资同城化发展，推动与武侯资本集团合作项目落地建设，办好渝西川东协作会第九次会议。 二、突出项目带动，着力扩大有效投资 |
