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五、突出改革创新，增强发展动力活力 聚焦重点领域、关键环节，持续深化改革，着力提升全域开放水平，推动释放新潜能，加快培育新动能，不断激发新活力。 推进重点领域改革。深化国资国企改革，坚持市场化导向、契约化管理和规范化运作，加快构建“一级资本运营公司、二级投资经营公司、三级混合性专业型公司”架构;建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，完善法人治理结构。深化经开区管理体制改革，制定园区管理机构职责任务清单和赋权清单，探索封闭运行模式，推动实现“园区事园内办结”。统筹推进事业单位改革、供销社综合改革、社会救助综合改革试点，深化农村集体产权制度和农村土地制度改革，完成村级建制调整改革和乡镇便民服务中心综合改革。 大力开展招商引资。健全落实项目落地、政策兑付、考核激励机制，制定招商引资普惠政策和柠檬、鞋服、文旅、物流产业专项支持政策。坚持盘活存量和引进增量并举，发挥7个产业招商小组作用，聚焦“六大产业功能区”和三个“百亿产业”，分行业组团招商，上门精准招商，力促俄罗斯kari鞋业生产基地开工建设，全年引进利用外资1.6亿元，力争引进世界500强、国内500强企业2户，引进重大项目10个以上，到位国内省外资金110亿元。 激发民营经济活力。认真落实支持民营经济健康发展政策措施，做好民营企业中小企业“清欠”工作。加大民营企业转型升级扶持力度，指导三宝鞋业等8户民营企业建立现代企业制度。加大金融支持实体经济力度，完善政策性金融体系，力争全年新增贷款20亿元。深入推进“双创”活动，实施省级科技项目3个，培育高新技术企业1户，高新技术产业主营业务收入实现7亿元。 六、突出民生改善，共享经济发展成果 突出民生导向，坚持发展惠民，不断增进群众福祉，让老百姓有更多的幸福感、获得感。 决胜脱贫攻坚。聚焦162个贫困村、10.9万贫困群众持续稳定达标目标任务，实施挂牌督战，补齐基础信息、住房安全、饮水安全、产业发展、人居环境等短板。扎实开展脱贫攻坚“四大专项行动”，确保6月底前所有问题“清零”。坚持“四个不摘”，做到“四个不减”，强化成效巩固提升监测，确保高质量打赢脱贫攻坚收官战。 兜住民生底线。全面完成省、市民生实事和县15件为民办实事。深入实施教育条件改善“三年提升行动计划”，优化全县校点布局，启动工业大道小学扩建和城东初中改(扩)建，完成龙台小学及幼儿园迁建、石羊初中迁建;力争启动李宁体育小镇建设。推进“健康安岳”和紧密型县域医共体建设，完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，建成两个病毒核酸检测实验室;加强医疗卫生服务管理和规范化建设，建成县人民医院妇儿大楼，力促县妇幼保健院住院大楼竣工，启动县中医医院住院大楼建设和县第三人民医院整体搬迁。实施“农村敬老院建设五年攻坚行动”，加快周礼养护中心建设，建成李家敬老院(二期)。实施全民参保计划，确保城乡居民基本医疗参保率达97%以上。加强特殊困难群体救助保障。健全管理服务体系，做好退役军人优抚、农民工工资支付保障工作。扎实开展第七次全国人口普查。启动新一轮妇女儿童事业“两纲”编制。 改善生态环境。严格执行“三线一单”，扎实推进中央、省环保督察及“回头看”发现问题整改。打好蓝天保卫战，强化秸秆禁烧等管控措施，持续改善空气质量，力争全年优良天数率达82.5%以上。打好碧水保卫战，全面落实河(湖)长制，扎实推进沱江、涪江流域综合整治，启动千吨(万人)规模饮用水源地整治和农村生活污水治理“千村示范工程”，建成乡镇生活污水处理厂25个，确保地表水国省考核断面优良水体率达80%以上。打好净土保卫战，坚守耕地保护红线，深入开展重点行业企业用地土壤环境质量调查，综合治理水土流失41平方公里，加快推进垃圾环保发电等项目建设，建成中节能医疗废物处置中心和4个生活垃圾压缩中转站。 七、突出社会治理，维护社会和谐稳定 改进社会治理方式，健全预防和化解矛盾风险机制，着力解决人民群众关心的公共安全、利益保障、公平正义等问题，确保人民安居乐业、社会安定有序。 化解矛盾风险。坚持常态化抓好疫情防控，全面落实“外防输入、内防反弹”措施，全力保障人民群众生命安全和身体健康。坚持开源节流并举，大力争取上级资金支持;严格控制新增债务，妥善处置到期债务。强化互联网金融风险及非法集资处置。强力推进“问题楼盘”办证三年攻坚计划，有序化解不动产登记证办理遗留问题。 维护安全稳定。强化意识形态重点领域和网络阵地监管，牢牢掌握意识形态工作主动权。持续开展“七五”普法，争创全省法治政府示范县。深入推进“六访”治理、“组团式”法律服务，攻坚化解一批信访积案难案;规范信访秩序，依法打击信访违法行为。深化平安安岳建设，统筹推进综治中心、“雪亮工程”“天网三期”建设，配备村(社区)辅警，纵深推进扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争，不断提升人民群众的安全感。加强国防教育，完善国防动员体系，支持国防和军队建设改革。 加强安全生产。健全应急管理机制，提高应急救援能力。扎实开展森林防灭火专项整治，抓好思想认识、体制机制、责任落实、风险隐患、队伍建设、基础设施、宣传教育七个方面问题整改，全面提升森林火灾综合防控能力和扑救水平，确保不发生较大以上森林火灾。强化安全生产风险防范，深化油气勘探开发、油气输送管道、道路和水上交通、建筑施工、食品药品、特种设备、危化品、烟花爆竹、消防等重点行业领域专项整治，做好防汛减灾、地质灾害防治，坚决防范和遏制重特大安全事故。 八、突出自身建设，提升现代化治理能力 牢固树立正确的政绩观，敢于担当、务实作为，着力改作风、提效能，努力建设人民满意政府。 坚持依法行政。坚决服从县委领导，自觉接受人大工作和法律监督、政协民主监督，办好人大代表议案、建议和政协委员提案。落实政府法律顾问制度，坚持重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序和终身责任追究制度，加强行政复议、行政应诉工作。深化政务公开，主动接受公众和舆论监督，让行政权力始终在阳光下运行。 坚持担当有为。强化责任担当，蓄积不畏难的攻坚精神，敢于正视问题、直面矛盾，着力减存量、控增量，依法妥善解决各类矛盾问题。打破传统思维禁锢，摆脱“找先例、按惯例”路径依赖，善于学习借鉴，敢于创新破难，推动重点领域、关键环节取得突破。认真落实激励干部担当作为政策措施，竭尽所能关心爱护干部职工，激发干事创业活力。 坚持勤政务实。带头真抓实干，出实招、办实事，项目化、清单化推动工作落实。改进调研方式，坚持办公到现场、服务到基层，到一线发现问题、在一线解决问题。持续提升行政效能，让广大群众“少跑腿、好办事、不添堵”。力戒形式主义、官僚主义，少发文、开短会，优化督查考核机制，进一步减轻基层负担。强化为民宗旨，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事。 |
