|
在这场战役中，我们深刻体会到中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，深刻体会到以习近平同志为核心的党中央的非凡领导能力。特别令人感动的是，面对考验，各级干部闻令而动、身先士卒，人民群众守望相助、积极配合，广大医护人员白衣执甲、逆行征战，公安民警、社区(村居)干部和志愿者奋勇向前、日夜坚守，社会各界爱心人士捐款捐物、奉献爱心，铸就了一道抵御疫情、护佑生命的铜墙铁壁，保障了抗疫与发展的“双战双胜”。在此，我代表县人民政府，对大家在疫情防控中做出的艰辛努力和突出贡献，致以崇高的敬意和诚挚的感谢! 各位代表，思危方能居安。过去一年，尤其是这场疫情防控大战大考，让我们更加清醒认识到前进的道路上还面临不少问题和挑战：受疫情冲击，实体经济发展面临前所未有的巨大困难，经济下行压力加剧;财政收入增速放缓，财政收支平衡难度巨大;高质量发展的支撑体系还不够牢固，产业转型升级任务艰巨;部分食品价格上涨较快，公共服务水平还不能较好满足人民群众日益增长的美好生活需要;重大风险防范化解、生态文明建设任重道远;政府职能转变、作风建设、廉政建设还需常抓不懈，等等。对于这些问题，必须采取切实有效措施，努力加以解决。 2020年工作安排 今年是同步全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，处在“两个百年”奋斗目标历史交汇期，面临疫情防控和经济社会发展双重挑战，做好全年工作意义深远、任务艰巨、使命光荣。做好今年工作，我们必须在“稳”与“保”的把握中有效应对经济下行压力。经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，但新冠肺炎疫情对经济发展的冲击前所未有，一季度国民生产总值、投资、消费和居民收入等多项经济指标全面下挫，资源要素约束持续趋紧，发展难题显著增多。我们必须全面保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，在保的前提下稳住经济基本盘，在稳的基础上积极进取，努力把疫情造成的损失降到最低。我们必须在“近”与“远”的把握中积极拼抢各类政策机遇。既全力以赴抓好当前工作，又着眼长远，聚焦对冲疫情影响的政策机遇、成渝地区双城经济圈尤其是“万达开川渝统筹发展示范区”建设机遇、乡镇行政区划及村级建制调整改革机遇，因势而谋、应势而动、乘势而上，精准对接政策走向、资金投向、项目取向，围绕地方专项债、抗疫特别国债、“新基建”、老旧小区改造、公共卫生体系补短板等，精心谋划一批大项目好项目，积极承接、充分变现一批政策红利，不断培植有利于发展的项目基础。我们必须在“防”与“放”的把握中全力防范化解各类风险。疫情尚未结束，大考仍在继续，社会稳定风险、自然灾害风险、突发事件风险都在不断考验我们。必须牢固树立底线思维和风险意识，把困难、风险和不确定性估计得更加充分，既放开手脚加快恢复发展经济，又毫不放松风险防范，始终以“大概率思维”应对“小概率事件”，建立健全风险防范预警机制，强化应急能力体系建设，决不能让疫情防控形势发生逆转，决不能让经济加快恢复态势出现逆转，确保经济社会持续平稳健康发展。 基于以上分析和把握，2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央、国务院和省市县委的决策部署，紧扣县委“七个提升”的总体工作思路，坚持稳中求进的总基调，坚持新发展理念，加大“六稳”力度，细化落实“六保”任务，统筹抓好疫情防控与经济社会发展，坚决打赢“三大攻坚战”，大力推动高质量发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，更加奋发有为推动丘陵地区经济强县建设取得新成效。 综合考虑各种因素，全县经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增速高于全市平均水平，居民消费价格涨幅控制在市定目标以内，城镇登记失业率控制在4.4%以内，环境保护和节能减排完成国省市下达任务。为此，要重点抓好以下工作。 一、努力降低疫情影响，全力稳定县域经济增长 抓实“重大项目推进年”工作。有力有序推进47个市级重点项目、187个县级重点项目建设，全力争创全省县域经济发展先进县。精心谋划储备项目，科学编制“十四五”规划，精准对接新冠肺炎疫情后重大产业布局，力争储备中央省级投资项目30个以上。大力争取地方政府专项债券额度，争取到位各类项目资金20亿元以上。全力推动项目实施，突出财政资金撬动作用，强力推动社会资本、金融资本投资项目建设，力争产业类项目占比57%以上，社会投资项目占比91%以上。科学有序推进江家口水库建设，扎实抓好库区移民安置、基础设施和产业发展。深入实施第三轮交通大会战，加快推动镇广高速平昌段建设前期工作，启动金宝客运枢纽站、罗家沟大桥等项目建设，加快推进S409澌岸至兰草、G542坦溪至金宝、东互通滨河大道、澌滩大桥、喜神大桥、元滩子大桥等项目建设，全面完工粉壁至驷马道路建设。大力实施土地增减挂钩项目和农村土地整理项目，实现增减挂钩节余指标5000亩、交易指标3000亩，实施农村土地整理项目80000亩、新增耕地5000亩。加快石油天然气勘探进程。提速推进采血浆站、县人民医院新院区门诊综合楼、殡仪馆及公墓等项目建设。“挂牌”推进邦泰天誉、天府天骄、颐和春天等市级重点项目10个。严格项目实施规则，逗硬执行项目审批、招投标、调规调概等法定程序，刚性执行项目“四个一律不得实施”“五项承诺”制度。 集聚发展新型工业。围绕“3+1”工业主导产业，持续实施工业“四大培育工程”，用好用活促进工业发展10条政策措施，着力壮存量、扩增量、提质量。加快建设四川平昌经开区，启动食品工业集中发展区、星光大众创业园二期多层标准化厂房建设。加快启动华油中蓝二期和物流园建设。新增退城退村入园企业15家以上。力争经开区工业产值占比全县工业总产值的70%。做大做强企业主体，大力振兴白酒产业，推动远鸿小角楼白酒工业园一期投产提能。加速推进川陕革命老区振兴发展基金和江口醇酒业战略合作。紧抓五粮液集团帮扶机遇，积极筹建“秦巴产区生态酿酒研究院”。推动千娇源化妆品、陈麻花休闲食品、智康医疗器械等项目竣工达产。加快劲贝油脂、朱氏食品和杨势风干鱼扩产提能，培优工业企业20户。引导企业建立现代企业制度，抓好“个转企”“小升规”，力争新培育规上企业10户。持续强化品牌培育，立足县域产业企业优势，新增一批国省级工业品牌，支持企业申报省级企业技术中心1家，建成市级企业技术中心2家。全面夯实企业人才支撑，实施产业创新人才“招才引智”工程，努力培育一支有情怀、有胆识、敢创新的企业家队伍。 加快发展现代农业。围绕农业“3+1”产业体系，持续推进农业“三大转变”，推动农业产业提质增效发展。稳定粮食生产，坚守耕地红线，实施好“天府菜油示范县”项目，新建高标准农田3.5万亩，发展春玉米30万亩、水稻35万亩、油菜42万亩。加强农田水利基础设施建设，完成21座小型水库除险加固。推行稻谷、小麦、玉米农业政策性保险，确保粮食播种面积和产量的双稳定。加快恢复生猪生产，规划新建50万头仔猪繁殖场1个、年出栏商品猪2-5万头以上的规模养殖场10个，新建或改扩建年出栏1000头商品猪的标准化规模单元300个，新发展与龙头企业合作养殖户200户，全年出栏生猪85万头以上，确保生猪市场保供稳价。提质增效发展特色农业，务实抓好农业特色产业基地管护。补栽补植花椒5万亩、茶叶7000亩，发展道地药材1.2万亩。培育现代农业园区5个，鹿鸣茶叶产业园建成省级现代农业园区。全力抓好农产品精深加工、品牌培育和市场营销，成功创建全国有机产品认证示范县，新建农产品加工厂10个，培育壮大农业品牌5个，新增“三品一标”10个。申报“平昌青芽”国家地理标志保护产品，实施好“平昌青花椒”“江口青鳙”国家地理标志保护产品运用促进项目。力争实现第一产业产值增长3.5%以上。 |
