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深层次推进改革创新。开展“改革攻坚突破年”活动，勇闯“无人区”、敢啃“硬骨头”，积极争取各项改革试点，全面构建“县域改革体系”。持续深化体制机制改革，积极推动撤县设市，扎实做好“两项改革”[9]后半篇文章，深化农村集体产权、集体林权改革;加快国资国企改革，推进国有资本投资、运营公司改革，完善平台公司治理结构，推进平台公司实体化发展。持续推进科技创新，建立稳定支持科创的财政投入机制，调动企业研发投入;鼓励企业开展新产品、新技术、新工艺、新业态创新;深入实施“英才计划”，引进硕博人才、急需紧缺人才。推广“天府科技云服务”，办好青少年科技创新大赛等活动，提升“科普七进”和“人才五进”宣传成果，新增授权专利120件。 全方位扩大开放合作。开展“开放发展提质年”活动，深度融入“一圈一区”，全面加强跨区域互动合作，探索“飞地经济”产业协作模式，加快与大同云州区、成都新都区等缔结友好城市，倡建川东渝北区域县域经济共同体。深入实施“五类500强”俱乐部计划，瞄准长三角、大湾区、京津冀和“双城圈”，深化首席招商专员制度，强化精准招商、精品招商，建好招商引资“一库一图一表”[10]，持续驻点招商，创新以商招商，全力打造产业协同生态圈，力争全年新签约“五类500强”企业5家以上，签约资金280亿元以上。加快总部经济发展，吸引更多企业总部和区域总部落地渠县。利用好“进博会”“中外知名企业四川行”“西博会”等重要展会平台，着力招引一批领军企业、行业龙头。畅通蓉欧、渝新欧通道，实施外贸转型升级行动计划，支持企业不断拓展海外市场，力争外贸出口5500万美元以上。 多举措优化营商环境。提升“賨快办”政务服务示范品牌，纵深推进“放管服”“最多跑一次”改革，严格落实“一枚印章管审批、一支队伍管执法、一个平台管服务”，统筹各类检查、督查，给企业“宁静时间”生产经营;推进公共资源交易体制改革，提质“中介超市”。持续深化重大招商项目“一事一议”“一企一策”措施，当好“店小二”，100%专班服务到位。开展“财政强筋壮骨”行动、“行长进园区”活动，打好“减免延缓奖补”政策组合拳，100%兑现承诺到位。启动“城乡建设用地供应三年滚动计划”，推进低效用地“腾笼换鸟”，保障建设用地2000亩以上，确保大项目、好项目不愁地;广泛推进直供电、直购气、热电联产等供给方式，打造区域要素价格洼地;建设“西部匠谷”，加快实现从“农民工经济”向“技工经济”转型,构建更加完善的“要素支撑体系”，100%保障要素到位。 三、聚焦高品质生活宜居地，加快改善城乡人居环境。坚持互联互通、区域协调、城乡统筹，加快打造交通便捷、生态优美、宜居宜业的“一生之城”。 全面升级交通物流。加快建成临賨快速通道，升级改造县乡道路;有序推进国省干线公路改造，积极争取“收费路”改革试点。加快建设风洞子航运工程、三汇中学大桥、渠江四桥;启动成达万高铁渠县北站和镇广高速建设;力争达渠快速、三汇至达州金垭机场快速通道开工建设;做实西渝高铁、通用机场、三汇巴河大桥、土溪渠江大桥前期工作;积极谋划“渠大梁忠”铁路专线，“99号公路”[11]、高铁小镇快速通道，实现1小时通达成都、重庆、万达开，推进县域“半小时经济圈”建设，全面构建次级现代综合交通枢纽体系。提质发展火车站物重储铁路物流港，提升长德商贸城物流集配中心，加快建设铁投?广润智慧物流园，接驳蓉欧、渝新欧班列;规划建设渠县渠江港，连通忠县新生港、万州新田港，打造大宗货物多式联运综合枢纽，建设川东北重要商贸物流中心;优化乡村物流支点，建设乡镇分拨中心，推动同城配送，完善县乡村三级物流网络，争创全省现代流通示范县。 全面提升城市能级。开展“城市扩容提质年”活动，全力建设新时代最美生态滨江公园城市。推进以人为核心的新型城镇化，加快建设宕渠新城;启动教育科技新城、建筑总部新城、高铁物流新城、文旅康养新城等项目建设，拓展城市规模3平方公里。完善城市基础设施，开工建设城市污水管网等16个项目，新建城市主支道路9.3公里，完成一桥至四桥、三桥至八濛山公园2.2公里生态滨江走廊建设。推动老城有机更新，促进东城产城一体，做好片区棚户区改造，加快“城市阳台”建设，打造城市会客厅音乐广场，改造3个音乐运动主题公园，完成3个老旧小区改造。深入推进“四城同创”和数字化城市建设，丰富城市内涵，赋能城市智慧，让城市更“聪明”。 全面彰显乡村特色。实施“乡村振兴推进年”活动，保持五年过渡期“一摘四不摘”政策稳定，健全防返贫动态监测和帮扶机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。统筹推进乡村“五大振兴”[12]，打造4条乡村振兴示范带[13]，持续整治农村人居环境，创建“美丽四川·宜居乡村”达标村100个，争创全省乡村振兴先进县。出台激发乡镇活力政策措施，推动乡镇特色化差异化发展。做强生态滨江城镇群，开展“五镇建设三年行动”，支持三汇建设工业强镇、特色文旅古镇;支持土溪建设巴賨文化旅游发展示范镇;支持临巴建设渠江滨江生态康养第一镇、全省经济“十强”镇;支持中滩打造全国研学基地、全省乡村振兴示范区;支持贵福建设红色文化和文旅康养特色小镇。 全面加强生态保护。实施“环境质量巩固行动”，严格执行“三线一单”生态空间管制，坚决打好污染防治“三大战役”，筑牢长江上游生态屏障。开展散乱污企业源头治理，抓好道路扬尘、餐饮油烟、秸秆焚烧等专项治理，降低碳排放强度，确保城市空气质量优良天数稳定保持在90%以上。落实河(湖)长制，全面实施“四项”行动，保持国控断面水质达标率100%。加强农用地、建设用地、采矿采砂用地等风险管控和治理修复，确保土壤质量总体稳定。落实耕地轮作休耕制度;完成新造林2.6万亩，治理水土流失20平方公里。加快环保基础设施补短，建好8个压缩式垃圾中转站，运营垃圾焚烧发电厂。倡导绿色消费方式，推行垃圾分类和减量化、资源化，创建绿色家庭、绿色学校、绿色社区。 四、聚焦社会长治久安，努力满足人民美好生活需要。始终把保障和改善民生作为政府工作的初心，开展“民生改善提质年”活动，用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题，让渠县发展更有“温度”，民生幸福更有“质感”。 倾力保障暖民心。把稳就业摆在突出位置，职业技能培训4200人以上，完善就业创业政策服务体系，新增城镇就业5300人以上。优化公租房、经适房供给机制，保障困难家庭住房需求。动态提高最低生活保障标准，倾情做好托底工作。坚决保障好民生支出，确保民生保障支出不低于70%。启动“幸福工程三年行动”，办好20件民生实事。推进医保制度改革，实施药品带量采购。建立“救急难”主动发现机制，加强特殊困难群体的关心救助。建立驻外农民工服务站5个，引进培育人力资源企业，扩大劳务输出就业，依法加强农民工欠薪问题治理。巩固省级双拥模范县成果，加强退役军人管理服务，争创全国“双拥模范县”。 优化服务解民忧。实施教育信息化2.0行动，开展渠县一小、三小“名校+”办学模式试点。推动学校布局调整，有序整合农村学校;加快一小北校区建设、实验幼儿园迁建和渠中改扩建，完善城镇小区配套幼儿园制度，幼儿园普惠率达到93.6%，有序化解大校额、大班额。规划职教园区，推进华西希望应用职业技术学院建设，办好成人高等教育，加快建成“川东教育目的地”。推进医联体建设，加快县人民医院创三甲、县中医院创三乙进程，对接落实川渝异地门诊费用直接结算。着力构建“东南西北中”养老服务布局[14]，满足多元化养老需求，让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所为。加强文物和非遗保护，加快建设刘氏竹编非遗产业园和城坝考古遗址公园。加强公共文化服务体系建设，丰富基层文体活动，积极承办市第四届运动会，争取承办国、省体育赛事。 |
